發展休閑旅游農業 加快新農村建設

董軍龍

（石家莊市農業技術推廣中心 河北 石家莊 050051）

發展休閑旅游農業 加快新農村建設

董軍龍

（石家莊市農業技術推廣中心 河北 石家莊 050051）

休閑旅游農業是一種以特色農業為依托，通過農業生產與休閑、旅游的有機融合，實現農旅效益并重的新業態。

1 發展休閑旅游農業的前景

我國是一個歷史悠久的農業大國，農業地域遼闊，自然景觀優美，農業文化豐富，農業經營類型多樣，鄉村民俗風情濃厚多彩，休閑旅游農業把自然、民族文化和農耕文化融入到傳統旅游文化中。在我國發展休閑農業具有優越的條件、巨大的潛力和廣闊的前景。

休閑旅游農業是一個朝陽產業，隨著旅游業與農村、農業的不斷融合，將進一步帶動農村各方面基礎設施建設發展，拓展農業多功能性、促進資源高效用、滿足新興消費需求。現代休閑觀光農業充分利用農業生產過程、農民生活和農村生態，為消費者提供休閑、觀光、體驗等服務。發展休閑觀光農業，不僅可以促進農民就業增收，而且可以帶動農村二、三產業發展，促進農業產業轉型升級和發展方式的根本轉變，推進現代農業和新農村建設。鄉村旅游作為連接城市和鄉村的紐帶，促進了社會資源和文明成果在城鄉之間的共享以及財富重新分配的實現，并為地區間經濟發展差異和城鄉差別的逐步縮小、產業結構優化等做出很大貢獻，推動欠發達、開發不足的鄉村地區經濟、社會、環境和文化的可持續發展，可以說鄉村旅游對于加快實現社會主義新農村建設及城鄉統籌發展具有重要意義。

2 休閑旅游農業發展中存在的問題

2.1 缺乏統籌規劃。鄉村旅游地很多是落后地區，資金不足，導致很多鄉村旅游缺乏合理規劃，導致鄉村旅游發展的總體形象、發展戰略以及發展布局、發展目標不明確，這樣很容易導致鄉村旅游發展與初衷出現偏差。

2.2 旅游產品缺乏獨特性。鄉土氣息是鄉村旅游的特質，也是發展鄉村旅游的重點打造對象，然而，很多地區忽視了這一點，逐漸趨于大眾化旅游，造成產品的同質化現象，忽略了鄉村旅游游客的參與性項目，而只是單純地滿足游客旅游的最基本的六大要素。對于項目地文化、民俗的深度挖掘不到位，長期下去，這些基本旅游功能的鄉村旅游產品根本無法支撐其長久有效發展，也是鄉村旅游發展的一個瓶頸。

2.3 資金回收期長，經營效益不佳。鄉村旅游的白熾化發展，導致其盲目開發，缺乏對項目的投資回收期的合理預算。有的則偏離規劃目標，導致實際的投資回收期遙遙無期，許多鄉村旅游宣傳意識薄弱，在“酒香也怕巷子深”的時代，這是致命的弱點，結果是旅游地經營效益不理想，導致人力、物力、財力的極大浪費。旅游旺季“人看人，人擠人”，旅游淡季“旅店關門、旅游基礎設施擱置”。

2.4 “硬”服務“軟”服務均有待提高。“硬”服務是鄉村旅游發展所依托的基礎配套設施，鄉村旅游發展所在地大多是經濟欠發達地區，基礎設施相對比較落后，發展旅游很大程度上依賴的是政府的大力支持，杯水車薪。“軟”服務雖然隨著鄉村旅游的發展不斷提高，但是要支撐其繼續發展還需要進一步的提升。

3 發展休閑旅游農業的原則

3.1 有序、有理、有節制。貫徹對環境保護的原則。加強鄉村休閑旅游建設有序的開發，出臺文件，按法律法規去做。做到開發前的調研和可行性開發的科學論證，開發規劃要先行的原則，做好可持續的發展論證和充分的市場調研。

3.2 合理利用自然資源。保護環境和自然風光是鄉村旅游發展的前提和重中之重，沒有良好的自然風光和環境為依托就沒有鄉村旅游的可能性。合理利用現有的自然風光，使資源優化而不被破壞，達到與自然的和諧統一。

3.3 環境承載能力布局預警制。休閑旅游的環境是包含社會、經濟、自然環境在內的復合環境系統，需在旅游環境和承載能力內去做旅游的規劃方案。按照使美學價值的損減、原生態系統的破壞和環境的污染減到最低值，去測定承受旅游的接待人數。

3.4 增強意識，更新觀念。貫徹執行可持續發展觀念。從鄉村休閑旅游的現狀出發，加強環境立法的管理，同時讓每個人都知道自然生態的保護，就是保護我們賴以生存的家園。把真正的鄉村休閑生態旅游當成是一種崇尚自然、學習自然、保護自然的旅游教育活動，把鄉村休閑生態旅游對環境意識保護宣傳的學習，科學教育的普及，以及精神文明的內容，作為鄉村休閑生態旅游的核心來抓。使人們享受大自然，熱愛大自然，保護大自然。

4 休閑旅游農業開發模式

4.1 “公司+農戶”開發模式。引進有經濟實力和市場經營能力的企業，進行公共基礎設施建設和改善環境，指導鄉村居民開發住宿、餐飲接待設施，組織村民開展民族風情、文化旅游活動，形成具有濃郁特色和吸引力的鄉村旅游產品，吸引和招徠國內外旅游者。這種開發設計充分考慮農戶利益還可演化成“公司+村委會+農戶”開發模式，公司先與當地村委會合作，通過村委會組織農戶參與鄉村旅游。公司一般不與農戶直接合作，但農戶接待服務、參與旅游開發則要經過公司的專業培訓，并制定相關的規定，以規范農戶的行為，保證接待服務水平，保障公司、農戶和游客的利益。

4.2 政府+公司+農村旅游協會+旅行社。發揮旅游產業鏈中各環節的優勢，通過合理分享利益又各司其責。政府負責鄉村旅游的規劃和基礎設施建設，優化發展環境。鄉村旅游公司負責經營管理和商業運作。農民旅游協會組織村民參與地方戲的表演、導游、工藝品的制作、提供住宿餐飲等，并負責維護和修繕各自的傳統民居，協調公司與農民的利益。旅行社負責開拓市場，組織客源，避免鄉村旅游開發過度商業化，保護本土文化，增強當地居民的自豪感，從而實現鄉村旅游可持續發展。

4.3 “農戶+農戶”開發模式。農民對企業介入鄉村旅游開發有一定的顧慮，大多農戶不愿把資金或土地交給公司來經營，他們更信任那些“示范戶”。在“示范戶”的帶動下，農戶們紛紛加入旅游接待的行列，這種開發通常投入較少，接待量有限，但鄉村文化保留最真實，游客花費少還能體驗最真的本地習俗和文化，是最受歡迎的鄉村旅游形式。受管理水平和資金投入的影響，通常旅游的帶動效應有限。

4.4 股份制開發模式。可采取國家、集體和農戶個體合作，把旅游資源、特殊技術、勞動量轉化成股本，收益按股分紅與按勞分紅相結合，進行股份合作制經營。通過土地、技術、勞動等形式參與鄉村旅游的開發。企業通過公益金的積累完成擴大再生產和鄉村生態保護與恢復，以及相應旅游設施的建設與維護。通過公益金的形式投入到鄉村的公益事業。通過股金分紅支付股東的股利分配。把社區居民的責、權、利有機結合起來，引導居民自覺參與生態資源的保護，利于良性發展。

5 休閑旅游農業設計模式

5.1 個體農莊。通過對自己經營的農牧果場進行改造和旅游項目建設，使之成為一個完整意義的旅游景點，能完成旅游接待和服務工作。

5.2 主題農園。形成教育農園、市民農園、租賃農園等多種形態，承載農旅結合的農事參與、自然教育和DIY創意空間等功能。

5.3 產業莊園。集生產、研發、銷售、交流、教育和旅游為一體的現代化農莊，如薰衣草莊園等，產業莊園既要體現產業化生產特點，又要滿足服務性企業的需要。

5.4 企業莊園開發。承載企業董事會議、商務談判、員工獎勵度假和旅游景觀房產等功能。

此外，還有以民俗村、農家樂、特色村寨及其群落、生態環境和科普教育等為基礎的鄉村旅游開發設計形式。

6 休閑旅游農業的園區建設

6.1 觀光農業園。在城市近郊或風景區附近開辟特色果園、菜園、茶園、花圃等，讓游客入內摘果、拔菜、賞花、采茶，享受田園樂趣。這是國外觀光農業最普遍的一種形式。

6.2 農業公園。按照公園的經營思路，把農業生產場所、農產品消費場所和休閑旅游場所結合為一體。例如日本有葡萄園公園，將葡萄園景觀的觀賞、葡萄的采摘、葡萄制品的品嘗以及與葡萄有關的品評、繪畫、寫作、攝影等活動融為一體。除了果品、水稻、花卉、茶葉等專業性農業公園外，目前大多數是綜合性的，包括服務區、景觀區、草原區、森林區、水果區、花卉區及活動區等。農業公園面積因性質和功能而異，既有迷你型的水稻公園，又有幾十公頃的果樹公園。

6.3 教育農業園。這是兼顧農業生產與科普教育功能的農業經營形態，即利用農園中所栽植的作物、飼養的動物以及配備的設施，如特色植物、熱帶植物、水耕設施栽培、傳統農具展示等，進行農業科技示范、生態農業示范，傳授游客農業知識。代表性的有法國的教育農場、日本的學童農園、臺灣的自然生態教室等。

6.4 森林公園。是一個以林木為主，具有多變的地形、開闊的林地、優美的林相和山谷、奇石、溪流等多景觀的大農業復合生態群體。在樹種結構上，針葉樹、闊葉樹與果樹樹種相結合；在土地資源源利用和空間布局上，林、果、漁、菜、花相結合，以森林風光與其他自然景觀為主體，配套一定的服務設施，必要的景觀建筑，在適當的位置建設有狩獵場、游泳池、垂釣區、露營地、野炊區等，是人們回歸自然、休閑、度假、旅游、野營、避暑、科學考察和進行森林浴的理想場所。

6.5 民俗觀光村。在具有地方或民族特色的農村地域，利用其特有的文化或民俗風情，提供可供夜宿的農舍或鄉村旅店之類的理想場所，讓游客充分享受濃郁的鄉土風情以及別具一格的民間文化和地方風俗。如深圳的民俗文化村等。