轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)培育模式 創(chuàng)新農(nóng)民職業(yè)培育新途徑
——以云南新型職業(yè)農(nóng)民培育為例

李淑妍，朱克西

（云南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，云南昆明650201）

轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)培育模式 創(chuàng)新農(nóng)民職業(yè)培育新途徑
——以云南新型職業(yè)農(nóng)民培育為例

李淑妍，朱克西*

（云南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，云南昆明650201）

新型職業(yè)農(nóng)民培育是以中青年農(nóng)民為農(nóng)業(yè)發(fā)展主體，多種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式相結(jié)合，培育一支能夠運(yùn)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行改造，并懂得合理經(jīng)營(yíng)和管理的高素質(zhì)新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍[1]。本文立足于云南省，分析新型職業(yè)農(nóng)民培育的重要性，并且從四個(gè)方面分析培育新型職業(yè)農(nóng)民的途徑，分別是新型職業(yè)農(nóng)民的培育與互聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合；新型職業(yè)農(nóng)民培育帶頭人的選拔；新型職業(yè)農(nóng)民與青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)相結(jié)合；政府應(yīng)加大對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民培育的政策支持。

新型職業(yè)農(nóng)民；培育；途徑；云南

農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化是全世界的普遍現(xiàn)象，美國(guó)農(nóng)民的平均年齡在50歲，日本的農(nóng)民老齡化是全球最嚴(yán)重的國(guó)家，目前我國(guó)農(nóng)民的年齡平均水平也逐漸步入老齡化的階段，培育新型農(nóng)民越來越引起各個(gè)國(guó)家的重視[2]。我國(guó)學(xué)者對(duì)于新型職業(yè)農(nóng)民培育的研究從2012年開始越來越多，基于云南省新型職業(yè)農(nóng)民培育的研究較少，主要集中在新型職業(yè)農(nóng)民培育的政策研究、對(duì)策建議研究、影響因素分析等方面。昆明理工大學(xué)學(xué)者和穎以云南地區(qū)為例，通過數(shù)據(jù)分析的方法，總結(jié)出云南省農(nóng)村勞動(dòng)力資源的年齡構(gòu)成，并就新型農(nóng)民培養(yǎng)面臨的主要問題提出了相應(yīng)的對(duì)策建議[3]。此外，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格低，盈利空間小，導(dǎo)致中青年勞動(dòng)者從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的意愿低，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)困難，這對(duì)于我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展會(huì)帶來不利的影響。本文通過分析云南省新型職業(yè)農(nóng)民培育的必要性，提出了云南省新型職業(yè)農(nóng)民培育的途徑。

1 新型職業(yè)農(nóng)民培育的必要性

云南省地處我國(guó)西南邊陲，以山地為主，海拔較高，少數(shù)民族居多，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，貧困地區(qū)交通不便，雨季易發(fā)生泥石流，給當(dāng)時(shí)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來毀滅性的災(zāi)難。例如昆明市東川區(qū)，礦產(chǎn)資源豐富且分布較廣，但是植被覆蓋率低，加之礦產(chǎn)資源的開采，使東川區(qū)泥石流頻發(fā)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無法順利進(jìn)行。獨(dú)特的地形和省情決定云南省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依然以家庭為主，貧困地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)依然停留在靠天吃飯的階段，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式不但不能帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧，還會(huì)阻礙云南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

農(nóng)民老齡化、農(nóng)業(yè)新技術(shù)接受能力較低，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣困難等問題是全球性的問題，如不采取措施及時(shí)應(yīng)對(duì)，云南省農(nóng)業(yè)發(fā)展將面臨更大的挑戰(zhàn)。目前，各地政府已有培育新型職業(yè)農(nóng)民的意識(shí)，一些地方設(shè)立了農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目，主要為農(nóng)民講解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)方式和農(nóng)業(yè)未來的發(fā)展方向。各地的農(nóng)民教育培訓(xùn)大多采取課堂授課的方式，講課內(nèi)容枯燥，各個(gè)地方的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況不同，培訓(xùn)者沒有真正結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及農(nóng)民的真正需求制定培訓(xùn)內(nèi)容，不能引起農(nóng)民的聽課興趣，農(nóng)民學(xué)習(xí)的積極性不高，新型職業(yè)農(nóng)民培育途徑需要新的模式來進(jìn)行。

2 新型職業(yè)農(nóng)民培育途徑分析

我國(guó)是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國(guó)，新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)必要的階段。新型職業(yè)農(nóng)民培育不是簡(jiǎn)單的農(nóng)民培訓(xùn)，是立足于云南省農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，其包括農(nóng)民的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)、農(nóng)民對(duì)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)多種發(fā)展模式的了解、對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民的重新定位，對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民的未來展望。云南省獨(dú)特的情況，決定了云南省新型職業(yè)農(nóng)民的培育不能照搬其他發(fā)達(dá)和相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)與模式，必須探索出符合云南省實(shí)際情況的培育模式。

2.1 新型職業(yè)農(nóng)民的培育與互聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合

互聯(lián)網(wǎng)的繁榮發(fā)展為云南省新型職業(yè)農(nóng)民的培育提供了新的思路，利用互聯(lián)網(wǎng)可以有效的解決新型職業(yè)農(nóng)民培育難的問題。目前，云南省已有新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的互聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目，具體內(nèi)容是通過微信、QQ等現(xiàn)代通訊方式，或者通過開發(fā)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)手機(jī)APP，利用智能手機(jī)普及的優(yōu)勢(shì)來幫助農(nóng)村進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)，為新型職業(yè)農(nóng)民提供學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，與專家進(jìn)行交流互動(dòng)，獲得基本的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，農(nóng)民可自由選擇實(shí)行一對(duì)一的幫扶，確保農(nóng)民的互聯(lián)網(wǎng)培訓(xùn)高效精準(zhǔn)化。通過交流平臺(tái)，農(nóng)民可以及時(shí)了解與農(nóng)業(yè)有關(guān)的國(guó)家政策、全國(guó)各地農(nóng)作物種植種類和數(shù)量、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售情況的信息，不僅使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息更加的透明、避免盲目種植，同時(shí)大大降低農(nóng)民獲得知識(shí)和信息的成本，在現(xiàn)階段基礎(chǔ)上大大提高全國(guó)各地的農(nóng)民的勞動(dòng)收入。新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目正處于起步階段，還需要不斷的進(jìn)行完善，摸索出一個(gè)成熟的培訓(xùn)模式。

2.2 新型職業(yè)農(nóng)民培育帶頭人的選拔

云南省鄉(xiāng)村眾多，在壩間、山腰上零散分布，農(nóng)民們交流甚少，不利于農(nóng)民間的互相幫扶，此外，在云南的農(nóng)村中，農(nóng)民的同質(zhì)性較低，接受外來事物較慢，帶頭人在新型職業(yè)農(nóng)民培育過程中可以起到催化的作用，因此，新型職業(yè)農(nóng)民的培育離不開帶頭人的選拔。通過帶頭人，農(nóng)民間可以更好的進(jìn)行農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)的交流和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的學(xué)習(xí)，農(nóng)民的生產(chǎn)觀念得到更新，從而使農(nóng)民能夠更好的進(jìn)步，極大的調(diào)動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)民轉(zhuǎn)型的積極性。樹立良好的新型職業(yè)農(nóng)民典范，推廣農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人管理和經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的新模式，培養(yǎng)年富力強(qiáng)、具有市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)頭腦、掌握新興農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的人才，形成以新型職業(yè)農(nóng)民帶頭人為主導(dǎo)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)[4]。

2.3 新型職業(yè)農(nóng)民與青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)相結(jié)合

云南省農(nóng)業(yè)發(fā)展處于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段，若探尋到一個(gè)合適的發(fā)展模式，云南省將成為我國(guó)極具爆發(fā)力的省份之一。云南省新型職業(yè)農(nóng)民培育目前遇到了農(nóng)民老齡化的困境，尋求新的農(nóng)民主體是農(nóng)業(yè)發(fā)展亟待解決的問題，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入低是大部分農(nóng)村中青年者外出務(wù)工的主要原因，在2014年，中國(guó)的大學(xué)生、基層務(wù)工人員、退役軍人返鄉(xiāng)人數(shù)不斷增加，青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)對(duì)于新型職業(yè)農(nóng)民培育是一次機(jī)會(huì)，要抓住這次契機(jī)，通過校園宣傳、市場(chǎng)宣傳、網(wǎng)絡(luò)宣傳、電視宣傳等宣傳手段，正確引導(dǎo)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。新型職業(yè)農(nóng)民是傳統(tǒng)農(nóng)民未來的發(fā)展方向，在當(dāng)下，需要不斷的探索，云南省政府應(yīng)對(duì)返鄉(xiāng)人員進(jìn)行支持、引導(dǎo)和幫助，使返鄉(xiāng)人員成為云南省新型職業(yè)農(nóng)民的中堅(jiān)力量。

2.4 加大對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民培育的政策支持

新型職業(yè)農(nóng)民培育處于試探階段，需要政府作出極大的努力對(duì)社會(huì)各部門進(jìn)行大力的鼓勵(lì)和支持。

對(duì)投入新型職業(yè)農(nóng)民培育的經(jīng)費(fèi)數(shù)量作出明確的規(guī)定，同時(shí)，指定專門的部門對(duì)經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行監(jiān)管。一方面，使新型職業(yè)農(nóng)民的培育不受金錢的限制；另一方面，可以使經(jīng)費(fèi)用到合適的地方。對(duì)經(jīng)費(fèi)投入的規(guī)定應(yīng)包括新型職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)費(fèi)用、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)、新型職業(yè)農(nóng)民帶頭人的補(bǔ)貼等。

提高農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施水平和農(nóng)民的社會(huì)保障水平。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平的提高對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新模式的發(fā)展可以起到促進(jìn)作用，尤其是利用互聯(lián)網(wǎng)培育新型職業(yè)農(nóng)民，更要保證互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施在農(nóng)村得到普及；農(nóng)村的社會(huì)保障水平與城市存在較大的差距，只有保證農(nóng)民的基本生活水平，才能吸引農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人才全身心地投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作中。

教育培訓(xùn)。對(duì)實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)設(shè)施建設(shè)和師資隊(duì)伍建設(shè)，以及職業(yè)教育培訓(xùn)的課程設(shè)置和質(zhì)量考核等問題作出明確的規(guī)定，以避免云南省各地新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)流于形式[5]。

3 結(jié)語(yǔ)

隨著時(shí)代的發(fā)展，傳統(tǒng)農(nóng)民即將退出歷史舞臺(tái)，新的職業(yè)農(nóng)民將在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中發(fā)揮重要的作用。云南省新型職業(yè)農(nóng)民培育工作剛剛起步，處于探索階段，復(fù)雜的省情和面臨的諸多問題，都需要不斷深入研究、歸納和總結(jié)，不斷完善與提升，利用互聯(lián)網(wǎng)，將傳統(tǒng)農(nóng)民成功轉(zhuǎn)型為新型職業(yè)農(nóng)民是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化歷程的關(guān)鍵一環(huán)。

[1]邱家榮,王云峰.新型職業(yè)農(nóng)民的概念與內(nèi)涵[J].云南農(nóng)業(yè),2013(01):18.

[2]李國(guó)祥,楊正周.美國(guó)培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民政策及啟示[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題,2013,34(05):93-97.

[3]和穎.西部民族貧困地區(qū)新型農(nóng)民培養(yǎng)存在的問題及對(duì)策研究——以云南為例[J].經(jīng)濟(jì)問題探索,2010(02):68-74.

[4]崔江紅.云南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的隱憂與對(duì)策[J].南方農(nóng)村,2014(08):30-33.

[5]李偉.新型職業(yè)農(nóng)民培育問題研究[D].西南財(cái)經(jīng)大學(xué),2014.

F323.6

A

10.14025/j.cnki.jlny.2017.22.044

李淑妍，在讀碩士研究生，研究方向：農(nóng)村與區(qū)域發(fā)展研究。

朱克西，傣族，教授，研究方向：電子商務(wù)和農(nóng)林經(jīng)濟(jì)研究。