建立農機專業(yè)合作社的必要性與促進機制

劉雯

（遼寧省凌源市小城子鎮(zhèn)農業(yè)服務站 遼寧 凌源 122400）

建立農機專業(yè)合作社的必要性與促進機制

劉雯

（遼寧省凌源市小城子鎮(zhèn)農業(yè)服務站 遼寧 凌源 122400）

隨著農業(yè)產業(yè)化突飛猛進的發(fā)展，以往傳統(tǒng)的以戶為單位的分散經營方式，已與當前大型農業(yè)機械的推廣應用不匹配，導致大型機械的空負荷運轉比例加大，生產作業(yè)成本的加大在一定程度上使農業(yè)機械化的推廣與發(fā)展速度減緩。當前推廣的農機專業(yè)合作社是本著農民自愿入社、利益均沾、風險共擔的互利互惠的原則，在明確土地所有權的基礎上，采取農業(yè)機械入股，實行集約化、產業(yè)化經營的農業(yè)生產合作模式。農機專業(yè)合作社的建立，可以有效實現農機節(jié)約成本，大幅度提升農業(yè)機械運行效率，從而進一步發(fā)揮農業(yè)產業(yè)化的生產優(yōu)勢，有利于實現農業(yè)增產、農村富余、農民增收的目標。

1 當前建立農機專業(yè)合作社的必要性

1.1 農機專業(yè)合作社促進農業(yè)向規(guī)模化、集約化、產業(yè)化方向發(fā)展。對于沒有勞動力條件、分散經營的農戶，建立農機專業(yè)合作社后，可以將本戶承包的土地委托或轉讓給農機專業(yè)合作社實施集中經營，從而促進擴大農機專業(yè)合作社的土地經營規(guī)模和收益。農機專業(yè)合作社可以根據農情生產需要，進行農事統(tǒng)籌安排，不僅大大提升農機具的利用率，并且還大幅度降低農機作業(yè)成本，這樣，農機專業(yè)合作社組織與農民之間不僅沒有矛盾，而且實現了利益的“共贏”。

1.2 農機專業(yè)合作社促進農業(yè)機械化水平的提高。當前，農機具已經廣泛應用于農業(yè)生產，專業(yè)合作社的服務范圍也隨之加大，農業(yè)機械化不可替代的高效能特點能夠得到充分地挖掘，尤其是農機專業(yè)合作社的快速發(fā)展，還能夠全面消除多年來分散經營束縛農業(yè)機械化水平的提升障礙。在遼西北半干旱地區(qū)，特別是玉米實現了大面積的種植，玉米機械化收獲存在的“瓶頸”問題得到了有效的解決，秸稈還田新技術、保護性耕作新技術將會應用的越來越廣，耕地地力得到了提升。另外，還對農田揚沙問題、耕地土壤水蝕和風蝕問題實現了有效的遏制，土壤理化性狀得到改善，土壤肥力不斷提升，農業(yè)生產環(huán)境得到保護。

1.3 農機專業(yè)合作社對于農業(yè)增效及農業(yè)可持續(xù)發(fā)展起到了促進作用。實踐證明，農機專業(yè)合作社的農機裝備結構比較優(yōu)化，機具的性能都十分先進，對實現保護性耕作技術、機械化深松整地技術、機械化精量播種技術的推廣，加快農業(yè)生產全程機械化步伐將起到積極的推動作用。不僅如此，農機專業(yè)合作社的建立，有利于增加勞動力就地轉移或輸出再就業(yè)的機會，使農民的非土地經營收入比例和額度增加。

2 農機專業(yè)合作社建設的促進機制

2.1 加大農業(yè)機械資金投入，完善農機專業(yè)合作社發(fā)展機制。農機專業(yè)合作社組建工作在遼西北半干旱地區(qū)初露端倪，各級政府應當出臺相應的政策機制，加大資金投入力度，對于國家給予的財政補貼、補貼機具類型予以加大和拓展，激發(fā)農民加入農機合作社的積極性，提高農民對農機專業(yè)合作社的認知度，并感知到合作社的實惠。

2.2 加強部門橫向協(xié)調，為農機專業(yè)合作社提供便捷快速的服務。各級政府應當統(tǒng)籌安排、精心部署、全力協(xié)調好各有關部門的橫向協(xié)作，創(chuàng)造一個統(tǒng)一協(xié)調的服務環(huán)境，為專業(yè)合作社提供高效便捷的服務機制。農機管理部門應當認真落實機具補貼資金，做好農機專業(yè)合作社在配置機具的類型和范疇方面的服務指導。同時，加大合作社技術人員、操作機手培訓指導力度，制定章法，規(guī)范操作程序，實施安全生產。

2.3 加強管理部門的督促檢查力度，保證農機合作社的運行質量和效率。加強管理部門的督促檢查力度，是農機化管理部門不可或缺的一項重要工作。為了促進農機專業(yè)合作社建設與發(fā)展，農機管理服務部門應當深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村戶，對農機專業(yè)合作社的發(fā)展、籌建進行科學合理和行之有效的督促指導，充分發(fā)揮農機專業(yè)合作社的優(yōu)勢與潛能。實踐證明，只有做好農機操作人員的技術培訓，精準實現農機維修，建立農機信息網絡，才能實現農業(yè)機械產品銷售系列化、程序化，促進農機專業(yè)合作社沿著科學化、標準化、規(guī)范化、規(guī)模化的道路發(fā)展。

2.4 建立與完善運行制度，保證農機專業(yè)合作社健康有序發(fā)展。建立與完善農機專業(yè)合作社的運行制度，積極加強政策指導和科學管理，使農機合作社的成員有章遵循，依規(guī)辦事，用比較完善的運行制度規(guī)范約束入社成員的行為，農機合作社才會具有永不枯竭的強大生命力。農機專業(yè)合作社的建立與運行，為農村土地的規(guī)模化、集約化、產業(yè)化經營提供了有效的促進功能，同時也為農機規(guī)模化服務選準了切入點。組建以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體的農機專業(yè)合作社對促進當前農村經濟的快速發(fā)展，實現農業(yè)產業(yè)化結構優(yōu)化調整都具有重要的作用，在當前和今后一個相當長的時期內，發(fā)展農機專業(yè)合作社將具有十分廣闊的前景。