關于青浦區農民專業合作社經營信息系統開發的探討

江衛青 （上海市青浦區農業技術推廣服務中心 201700）

關于青浦區農民專業合作社經營信息系統開發的探討

江衛青 （上海市青浦區農業技術推廣服務中心 201700）

將信息技術應用于農民專業合作社的管理、生產、經營等方面，有助于實現合作社的快速發展，實現生產標準化、經營品牌化、管理規范化、社員知識化、產品安全化等。為突破青浦區農民專業合作社信息化水平提高的瓶頸，促進青浦區農民專業合作社經營信息系統的開發與應用，在分析農民專業合作社經營信息系統國內外研究現狀的基礎上，介紹了農民專業合作社經營信息系統的應用成效、架構、功能及關鍵技術等。

農民專業合作社；經營信息系統；應用成效；系統架構；關鍵技術；青浦區

將信息技術應用于農民專業合作社的組織、管理、生產、經營等方面，可以幫助和指導農民專業合作社快速掌握規范、合法、有效的經營手段，實現合作社的快速發展及生產標準化、經營品牌化、管理規范化、社員知識化、產品安全化等。隨著農民專業合作社的數量不斷增加，對信息化的訴求也越來越強烈，應用各種先進適用的農業信息技術和信息裝備，對提高農村經濟運行質量具有顯著作用。同時，隨著農民專業合作社信息化程度的不斷提高，合作社內部信息化基礎設施裝備水平大幅改善，生產經營者的信息化素質明顯提高，有利于合作社成為農業生產經營重要的信息服務主體，有助于增強分散的農民家庭的市場經營能力，在促進農業結構調整、促進農民增收、激活市場主體、促進農業產業化、建設社會主義新農村、構建和諧社會等方面具有積極的推動作用。

近年來，隨著青浦區農業規模化、標準化、品牌化經營水平的不斷提升，青浦區進一步強化了農民專業合作社等新型農業經營主體的作用。截至2015年，青浦區擁有區級及以上示范（星級）農民專業合作社130家（其中市級23家、國家級4家），2015年銷售收入達7.2億元，帶動農戶34 412戶，吸納農村勞動力8 114人，但由于歷史等原因，青浦區農民專業合作社經營管理者的專業水平和文化水平一般較低。為此，筆者在分析農民專業合作社經營信息系統國內外研究現狀的基礎上，介紹了農民專業合作社經營信息系統的應用成效、系統架構、功能及關鍵技術等，以期突破青浦區農民專業合作社信息化水平提高的瓶頸，促進青浦區農民專業合作社經營信息系統的開發與利用。

1 農民專業合作社經營信息系統國內外研究現狀

在國際上，農民專業合作經濟組織已成為市場經濟條件下發展農村經濟的重要一環，農民專業合作組織得到了蓬勃發展，農民專業合作組織營業額不斷擴大，合作社數量與社員人數也有所增加。同時，有些國家發展了應用型農業信息化的農民專業合作組織，建立了發達的、富有地域特色的農業信息系統，如以有線電視利用為中心的、或以計算機通信利用為中心的、或以多功能傳真利用為中心的地域農業信息系統等。

在我國，農民專業合作社也得到了蓬勃發展，加強農民專業合作社的建設、管理和服務，成為了提高農民組織化程度、促進農民增收的有效舉措。截至2015年11月底，我國已有各類農民專業合作社133.74萬戶，出資總額2.89萬億元。同時，農民專業合作社信息化建設在網絡建設、硬件設施配備、應用系統開發與信息服務等方面也取得了長足進步，在推動農村經濟發展中發揮了重要作用，且隨著農民專業合作社信息化程度的不斷提高，信息化基礎設施裝備水平得到了大幅改善，經營者的信息化素質明顯提高，合作社成為了農業生產經營中重要的信息服務主體。如通過網絡集中展示合作社整體風采，根據國際、國內市場訂單需求組織生產和進行貿易活動，發布合作社名、特、優等各種農產品的供求信息，獲取商機等，這些都為高水平的農業信息化構造了組織基礎。但在國內的農民專業合作社信息化建設過程中，仍存在信息化意識較強但信息基礎知識和人才缺乏，信息基礎設施配備較完善但信息獲取渠道落后、信息互動性差、資金缺乏，信息服務需求強烈但信息服務手段落后等問題。因此，農民專業合作社信息化必須建立符合農業生產特點和適合農民專業合作社使用的技術和信息平臺。而目前農民專業合作社應用的大部分軟件還是集中于生產或流通中的單個環節，無法實現產供銷一體化，且系統決策的準確性與實用性還有待加強。

2 農民專業合作社經營信息系統的應用成效

利用信息化技術搭建農民專業合作社適用的平臺，可幫助農民專業合作社提高管理水平、服務水平和營銷能力，符合合作社規模擴大、功能完善、服務質量提升的要求。同時，農民專業合作社經營信息系統的開發與應用，可為農民專業合作社提供實時信息分析判斷、科學決策，減少了生產的盲目性，在提高生產效率和經濟效益等方面具有重要作用。

2.1 構建產供銷一體化管理，提升管理水平

通過開發、應用農民專業合作社經營信息系統，將信息技術應用到生產管理上，并沿著產業鏈將信息化延伸到市場銷售環節，實現產供銷的全程信息化管理，這不僅與農業產業化經營的要求完全吻合，還使生產、流通、加工及銷售等環節有機聯系起來，有效解決了合作社產業發展中生產與市場脫節的問題。同時，農民專業合作社經營信息系統作用范圍將擴大至產前、產中、產后各個環節，且以網絡應用為主，具有網上交易及實時管理等特點，能夠監控從生產到市場銷售的每個環節，增強合作社的帶動能力和市場銷售能力，從而實現合作社的運作模式信息化和管理科學化。

2.2 健全信息服務體系，實現資源配置合理化

通過開發、應用農民專業合作社經營信息系統，可以加強和完善信息網絡建設，挖掘和整合現有信息的收集、加工、發布的網絡和渠道，從而選出能滿足農業和農村需求的“低成本、廣覆蓋、低功耗、易維護”的信息技術和網絡設備，建立健全信息服務體系；同時通過及時收集、分析、預測、公布各種有效信息，有助于形成“傳播信息-指導生產-幫助銷售”的一條龍服務，使信息采集和發布、動態監測、分析、管理、決策融為一體，合理配置資源。

2.3 強化資源管理與決策支持，提升合作社市場競爭力

通過開發、應用農民專業合作社經營信息系統，有助于研究農民專業合作社專業化生產和一體化經營的發展模式和產、供、銷對接的社會化服務模式，實現面向農民專業合作社的基礎信息管理支持、生產支持和流通支持。同時，農業專業合作社經營信息系統能在大幅提高社員管理、信息服務管理、商務管理和銷售配送管理等信息化水平的基礎上，提高合作社農產品的市場競爭力。

3 農民專業合作社經營信息系統的架構及功能

針對目前青浦區信息技術在農民專業合作社應用過程中出現的問題，結合現有信息化建設經驗，青浦區農民專業合作社經營信息系統的架構應包括社務處理、生產技術信息服務、農資市場服務管理、綜合信息發布等子系統。

3.1 社務處理子系統

主要包括社務介紹、資源資產、賬務公開、合同管理、檔案管理、公共咨詢管理、人員管理等模塊，該系統可有力推動農民專業合作社各項管理制度建設，規范農民專業合作社管理行為，減少暗箱操作，維護廣大社員的民主權利。

3.1.1 社務介紹

對合作社業務信息進行統一管理，其內容為社員信息登記、內部辦公、財務管理和社員培訓等社務的基本介紹，還包括社員審批、評定、考核以及對象違規通報等管理信息。

3.1.2 資源資產

利用現代信息技術，按照“產權明晰、權責明確、監督民主、管理科學”的原則，創新資產產權管理體制和運行機制，實現資產理清、資產全過程管理、實時數據查詢、即時系統預警、規范網上審批流程等功能。

3.1.3 財務公開

對合作社社員的財政執行情況和行業物價信息進行管理，包括財務預算管理、價格目錄管理、分析報表等，并具有對社員財務信息和財政執行情況的查詢和統計等功能。

3.1.4 合同管理

通過實現合同管理的動態化、智能化、網絡化，解決實際業務管理中出現的問題，提供合理的流程和業務約束以及全方位的合同管理功能，包括合同起草、合同審批、文本管理、履約監督、結算安排、智能提醒合同收付款、項目管理、合同結款情況統計分析、報表輸出和決策支持等。

3.1.5 檔案管理

允許設置文檔操作權限，并利用先進的數據庫管理技術，對檔案信息進行查詢、增加、刪除、打印等操作。

3.1.6 公共咨詢管理

主要包括咨詢監管、視頻交流、備案統計等功能，如在網站設立咨詢信箱、提供網上留言；提供聯機咨詢服務，熱線專家可通過視頻直播或電話解答政策、疑惑等。

3.1.7 人員管理

包括社員的姓名、性別、民族、籍貫、出生日期、工作日期、政治面貌、部門、崗位、職務、職稱、職級、檔案編號、社會保障號、身份證號、聯系電話、個人簡歷等基本情況，并利用先進的數據庫管理技術，對個人信息進行查詢、統計、打印等操作。

3.2 生產技術信息服務子系統

主要包括知識存儲、知識修改、知識檢索、知識優化、知識發布等，農技人員、種養大戶、普通農戶等可通過計算機、信息機、觸摸屏等終端瀏覽、查詢生產技術信息服務系統。通過該子系統，可以指導農戶進行更為高效、科學的農事活動，實現農業標準化生產。

3.2.1 知識存儲

將采集的隱性知識錄入計算機進行存儲，并按信息特性進行分類和整理，以便日后修改、查找和發布等。

3.2.2 知識修改

該子系統中的知識用于指導農業生產，如與實際生產有出入、需要修正時，可子系統中的知識進行修改、更新。

3.2.3 知識檢索

農技人員、種養大戶、普通農戶等可通過互聯網對系統中的知識進行檢索、查詢等操作，快速獲取需要的農業生產知識。

3.2.4 知識優化

結合用戶需求和農業專家建議，不定期檢查系統中的知識內容，并及時完善和優化，使信息更準確、適用。

3.2.5 知識發布

可定期將系統中的農業科學知識通過互聯網、信息機、觸摸屏、手機、報刊、墻報等，發布給從事農業生產的用戶，實現農業科學知識的迅速傳播和廣泛普及。

3.3 農資市場服務管理子系統

主要包括農資生產計劃管理、農資采購管理、農資倉存管理、農資銷售管理、農資物流配送管理及農資收付款管理六大模塊，是集成農資購、銷、存及物流配送的管理系統，實現了農資的物資流、信息流、資金流的綜合管理，為合作社內部管理和高層政策提供了全面的信息支持，滿足了合作社日常管理和經營活動的需求。

3.3.1 農資采購管理

通過采購申請、采購、訂貨、進料檢驗、倉庫收料、采購退貨、購貨發票處理、供應商管理、價格及供貨信息管理、訂單管理等功能的綜合運用，對采購物流和資金流的全過程進行有效控制和跟蹤，實現完善的農資供應信息管理。

3.3.2 農資銷售管理

通過銷售計劃、銷售訂單、倉庫發貨、銷售退貨、銷售發票處理、統計分析等功能的綜合運用，對銷售全過程進行有效控制和跟蹤，實現完善的農資銷售信息管理。

3.3.3 農資倉存管理

通過采購入庫、產品入庫、銷售退貨入庫、銷售發貨出庫、生產領料出庫、實時庫存盤點等功能的綜合運用，對倉存業務的物流和成本管理全過程進行有效控制和跟蹤，實現完善的農資倉存信息管理。

3.3.4 農資生產管理

主要實現生產計劃編制、生產任務、物料需求計劃、基礎信息管理、生產計劃管理等功能。

3.3.5 農資物流配送管理

根據物流配送管理特性，結合農資物流配送特點，實現規范的配送管理。

3.3.6 農資收付款管理

根據合作社業務特點，實現農資應收款與應付款管理。

4 農民專業合作社經營信息系統的關鍵技術

4.1 架構設計

為便于系統地分步實施合作社信息化管理，針對不同環節、不同需求靈活地建立了信息系統。系統采取了功能模塊化設計，通過靈活組合不同模塊，實現各個子系統的功能。同時，模塊化的設計方法不僅可降低系統的復雜性，方便系統修改、升級，還可推動系統各個部分的并行開發，提高軟件的生產效率和質量。此外，通過部署SOA（面向服務的架構），簡化和規范架構，快速建立可擴展的門戶系統，簡化并加速了用戶對個人信息、應用、業務流程和人員的訪問，實現了組織內部生產力和運營效率的最大化。

需要注意的是，在模塊劃分時，要充分考慮軟件的可復用性及模塊的獨立性，即可在軟件總體構架的基礎上，根據功能要求，科學開發各種構件，最后進行組裝，實現應用功能；可在充分研究軟件需求的基礎上，將整套軟件系統分為多個層次，構成一個開放的體系，提供支持“即插即用”、“漸進獲取”的技術手段。同時，要提供一組統一的開發工具與環境，提高軟件的生產率以及通訊透明性和兼容性，使系統具有高度的可擴展性、兼容性、實時共享性、遠程維護性和易用性，確保其在向廣大對象提供大量信息時，維護、維修、更新和擴展成本較低。

4.2 標準和規范建設

從業務角度出發，標準化是支撐信息化的重要手段，信息化工程首先應遵循國際上成熟的通用的標準、規范和協議，其次要遵照執行國家頒布的現有標準，最后還要參考上海市有關技術規范和技術要求；從應用角度出發，信息化建設搭建了很多重要的IT服務平臺。因此，在進行平臺設計和開發時，必須考慮到未來的可擴展性，并提出標準化的系統接口，為后續應用系統的進一步完善提供支持。

4.2.1 統一身份認證接口規范

建立用戶管理和組織管理模型，制定統一身份認證的API接口規范、Web Service接口規范。

4.2.2 統一授權接口規范

建立平臺級、門戶級和應用系統的多級權限管理模型，制定統一授權的API接口規范、Web Service接口規范。

4.2.3 統一消息接口規范

建立統一的消息管理模型和消息存儲模型，制定消息管理、消息發送等的API接口規范、Web Service接口規范。

4.2.4 應用系統接入規范

為信息化平臺建立應用系統的接入、存儲、管理和訪問模型，制定應用系統關鍵接口的API接口規范、Web Service接口規范。

4.2.5 應用系統開發規范

制定應用系統開發的各種規范，包括開發文檔規范、配置管理規范、測試規范、編碼規范、代碼審查規范、接口定義規范、服務定義規范。

4.2.6 服務模型規范

為信息化平臺所涉及的政務服務設計服務模型，并制定服務內容規范、服務接口規范、服務管理規范等。

4.3 安全設計

信息化安全隱患是多方面的，綜合起來可分為網絡安全隱患、物理安全隱患和網絡設備自身安全隱患三大類。安全設計的具體設施和舉措包括：（1）在服務器和其他計算機之間設置經公安部認證的防火墻、入侵檢測設備等， 并與專業網絡安全公司合作，做好安全策略，拒絕外來的惡意攻擊，保障系統的正常運行。（2）在系統的服務器及工作站上均安裝正版的防病毒軟件，對計算機病毒、有害電子郵件有整套的防范措施，防止有害信息對系統進行干擾和破壞。（3）做好日志的留存，內容包括IP地址及使用情況。（4）建立健全系統備份機制。定時、定期對數據庫、應用程序進行備份，一旦主系統遇到故障或受到攻擊而不能正常運行時，能保證及時恢復系統提供服務。（5）關閉系統中暫不使用的服務功能及相關端口，并及時用補丁修復系統漏洞，定期查殺病毒。（6）服務器平時處于鎖定狀態，并保管好登錄密碼；后臺管理界面設置超級用戶名及密碼，并綁定IP，以防他人登入。（7）提供集中式權限管理，針對不同的應用系統、終端、操作人員，由系統管理員設置不同的訪問權限，并設置相應的密碼及口令。對操作人員權限嚴格按照崗位職責設定，由系統管理員定期檢查操作人員權限。

5 小 結

農民專業合作社作為一種互助性經濟組織，增強了分散的農民家庭的市場經營能力，對激活市場主體、促進農業產業化、建設社會主義新農村、構建和諧社會具有積極的推動作用。開發與利用農民專業合作社經營信息系統，將信息技術應用于農民專業合作社的組織、管理、生產、經營等各個方面，可幫助和指導農村專業合作社快速掌握規范、合法、有效的經營手段，實現合作社的快速發展及生產標準化、經營品牌化、管理規范化、社員知識化、產品安全化。

2016-09-13