“硬核”力量助力“騰飛”
——廣西國(guó)土資源規(guī)劃設(shè)計(jì)集團(tuán)有限公司服務(wù)自治區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)略記

◎ 何靖寧,鄧茹今

青山環(huán)抱、路景相融。初冬時(shí)節(jié),駕車行駛在上思至防城港高速公路上,映入眼簾的皆是美景。隨著思防高速公路通車,兩地通行時(shí)間大幅縮短,兩地互游互通的“周邊游”熱情被點(diǎn)燃了。

建設(shè)項(xiàng)目落地,用地保障先行。思防高速公路建成通車,有廣西國(guó)土資源規(guī)劃設(shè)計(jì)集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱廣西國(guó)土規(guī)劃集團(tuán)）的一份努力。近年來(lái),廣西國(guó)土規(guī)劃集團(tuán)以全過(guò)程、陪伴式服務(wù)保障多個(gè)自治區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目用地需求,高質(zhì)量提供項(xiàng)目勘測(cè)定界、用地報(bào)批和編制國(guó)土空間規(guī)劃銜接方案、臨時(shí)用地復(fù)墾方案、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告等服務(wù),讓重大項(xiàng)目建設(shè)順暢推進(jìn),實(shí)現(xiàn)提速增效。

勇當(dāng)預(yù)審先鋒,力促重大項(xiàng)目早日開(kāi)工

2023 年9 月8 日,伴隨著機(jī)械作業(yè)的第一聲鳴笛,環(huán)北部灣廣西水資源配置工程正式開(kāi)工建設(shè)。廣西投資最大、受益人口最多、綜合效益最顯著的水資源配置工程,成功由“藍(lán)圖”轉(zhuǎn)化為“施工圖”。

該項(xiàng)目涉及南寧、玉林、北海、欽州、防城港等5 個(gè)設(shè)區(qū)市的17 個(gè)縣區(qū),用地預(yù)審工作量大、任務(wù)艱巨。作為項(xiàng)目用地預(yù)審組卷報(bào)件技術(shù)單位,廣西國(guó)土規(guī)劃集團(tuán)抽調(diào)精銳力量組建用地預(yù)審先鋒隊(duì),主動(dòng)靠前服務(wù),并提前介入項(xiàng)目選址論證,為項(xiàng)目提供專業(yè)的用地預(yù)審和選址意見(jiàn)書“一站式”服務(wù)。同時(shí),有針對(duì)性地預(yù)判和應(yīng)對(duì)工作推進(jìn)中會(huì)遇到的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,盡力壓縮報(bào)審時(shí)間周期,最終僅用60天就高效完成了國(guó)家、自治區(qū)、市、縣四級(jí)審批。

近年來(lái),廣西國(guó)土規(guī)劃集團(tuán)先后編制完成廣西桂西北治旱百色水庫(kù)灌區(qū)工程、桂林外環(huán)高速公路、武宣合群風(fēng)電場(chǎng)二期、廣西百色水利樞紐過(guò)船設(shè)施工程、中國(guó)鋁業(yè)廣西分公司礦山排泥庫(kù)接替項(xiàng)目等100 多個(gè)國(guó)家和自治區(qū)重大項(xiàng)目用地預(yù)審和選址意見(jiàn)書,為重大項(xiàng)目加速落地提供了專業(yè)高效的技術(shù)服務(wù)保障。

精準(zhǔn)勘測(cè)定界,為用地報(bào)批奠定基礎(chǔ)

2022 年11 月,大藤峽水利樞紐工程項(xiàng)目用地獲批的消息傳來(lái),整個(gè)廣西國(guó)土規(guī)劃集團(tuán)沸騰了。“跟進(jìn)了多年的重大項(xiàng)目終于圓滿完成,大家不知付出多少汗水和辛勞,心里都有說(shuō)不出的激動(dòng)。”該集團(tuán)大藤峽水利樞紐工程（庫(kù)區(qū)）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人表示。

在這場(chǎng)歷時(shí)8 年的項(xiàng)目勘測(cè)定界“長(zhǎng)跑”中,廣西國(guó)土規(guī)劃集團(tuán)高質(zhì)量完成了資料收集、土地權(quán)屬及地類調(diào)查、用地界址測(cè)量、土地權(quán)屬及分類面積匯總、勘測(cè)定界圖編制、勘測(cè)定界報(bào)告編制等一系列技術(shù)工作。

大藤峽水利樞紐工程是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的珠江流域防洪控制性樞紐工程,也是“西江億噸黃金水道”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的標(biāo)志性工程。自2014 年承接大藤峽水利樞紐工程技術(shù)服務(wù)工作以來(lái),廣西國(guó)土規(guī)劃集團(tuán)抽調(diào)專業(yè)人才成立用地服務(wù)先鋒隊(duì),制定詳細(xì)技術(shù)方案,全面部署建設(shè)用地報(bào)批等任務(wù),及時(shí)研究解決工程實(shí)施中遇到的困難和問(wèn)題,助推工程項(xiàng)目用地全部保障到位,技術(shù)服務(wù)部分共獲批建設(shè)用地1.8 萬(wàn)公頃。

土地勘測(cè)定界是根據(jù)土地征收、土地利用規(guī)劃及土地開(kāi)發(fā)等需要,進(jìn)行實(shí)地界定土地使用范圍、測(cè)定界址位置、調(diào)繪土地利用現(xiàn)狀、計(jì)算用地面積的技術(shù)服務(wù),對(duì)切實(shí)保護(hù)耕地、加強(qiáng)土地管理具有舉足輕重的作用。近年來(lái),廣西國(guó)土規(guī)劃集團(tuán)先后承擔(dān)平陸運(yùn)河項(xiàng)目（橫州段、靈山段）、崇左至愛(ài)店高速公路、大藤峽水利樞紐工程等數(shù)十個(gè)交通、水利、能源等領(lǐng)域重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目勘測(cè)定界工作,為材料組卷、用地審批提供了準(zhǔn)確詳實(shí)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

＜＜＜大藤峽水利樞紐工程 王亞/攝

做好組卷報(bào)批,讓重大項(xiàng)目建設(shè)“飛”起來(lái)

＜＜＜武宣—來(lái)賓—合山—忻城高速公路項(xiàng)目黔江特大橋施工現(xiàn)場(chǎng) 廣西路橋集團(tuán)武忻1-1 分部供圖

“大家的專業(yè)服務(wù),高效解決了我們的燃眉之急！”近日,廣西新發(fā)展交通集團(tuán)武宣—來(lái)賓—合山—忻城高速公路項(xiàng)目建設(shè)指揮部負(fù)責(zé)人將沉甸甸的“突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”牌匾,送到廣西國(guó)土規(guī)劃集團(tuán)該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人蘇健榮手中。蘇健榮帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)用時(shí)5 個(gè)月就完成了建設(shè)用地勘測(cè)定界、組卷報(bào)批等一系列工作,刷新了廣西北部灣投資集團(tuán)重大交通基礎(chǔ)設(shè)施用地報(bào)批記錄。

2023 年,廣西國(guó)土規(guī)劃集團(tuán)組建了以黨員技術(shù)骨干為核心的用地報(bào)批突擊隊(duì),集中攻堅(jiān)武宣—來(lái)賓—合山—忻城高速公路等15 個(gè)重大交通項(xiàng)目用地報(bào)批任務(wù),面對(duì)用地報(bào)批任務(wù)量大、時(shí)間緊迫、審批要件龐雜等難題以及報(bào)批系統(tǒng)啟用新成果數(shù)據(jù)的挑戰(zhàn),作為牽頭人的蘇健榮發(fā)揮黨員先鋒模范作用,帶領(lǐng)突擊隊(duì)開(kāi)啟了一場(chǎng)與時(shí)間賽跑的用地報(bào)批“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。

蘇健榮帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)積極與各方溝通,協(xié)調(diào)各方需求,用足用好相關(guān)政策,項(xiàng)目的進(jìn)度每天都在快速推進(jìn)。在上報(bào)成果的前夜,用地報(bào)批突擊隊(duì)成員、審批辦工作人員和項(xiàng)目業(yè)主一同守候在電腦前,十幾雙眼睛緊盯著電腦屏幕做最后的上報(bào)操作。凌晨,隨著一批建設(shè)用地報(bào)批項(xiàng)目接連上報(bào)至自然資源部,歷經(jīng)數(shù)月攻堅(jiān)的重大任務(wù)圓滿完成,這對(duì)完善優(yōu)化廣西高速路公網(wǎng)具有重要意義。

經(jīng)過(guò)多年承擔(dān)重大項(xiàng)目技術(shù)服務(wù)的積累,目前廣西國(guó)土規(guī)劃集團(tuán)在組建用地報(bào)批突擊隊(duì)基礎(chǔ)上,組建了全流程組卷報(bào)批人才梯隊(duì),形成了與自然資源審批部門、項(xiàng)目業(yè)主單位、技術(shù)服務(wù)單位等的高效聯(lián)動(dòng)工作模式,不斷為重大項(xiàng)目建設(shè)提供高質(zhì)量的服務(wù)。同時(shí),依托政策研究、規(guī)劃咨詢、土地整治、礦業(yè)服務(wù)等專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì),廣西國(guó)土規(guī)劃集團(tuán)在服務(wù)交通、能源、水利等自治區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目用地保障上精準(zhǔn)施策,構(gòu)建了“用地預(yù)審—用地報(bào)批—登記發(fā)證”全流程用地保障服務(wù)體系,打造了全流程、專業(yè)化的“陪伴式用地服務(wù)突擊隊(duì)”黨建品牌。

“未來(lái),我們將繼續(xù)圍繞自治區(qū)重大項(xiàng)目落地,聚焦國(guó)土規(guī)劃主責(zé)主業(yè),發(fā)揮技術(shù)支撐和專業(yè)智庫(kù)作用,勇當(dāng)用地保障服務(wù)先鋒,讓重大項(xiàng)目建設(shè)‘飛’起來(lái),為建設(shè)新時(shí)代壯美廣西貢獻(xiàn)智慧力量。”廣西國(guó)土規(guī)劃集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)余述瓊表示。