《農藥管理條例》規定的農藥經營者的責任和義務
新修訂的《農藥管理條例》規定,農藥經營者對其經營的農藥的安全性、有效性負責。農藥經營者必須嚴格遵循《條例》規定的各項制度措施,農藥經營的每個環節都要履行農藥經營者的責任和義務,防范經營風險。
對于一個取得農藥經營許可證的農藥經營者而言,采購和銷售農藥時履行《條例》規定的責任和義務可以最大程度的回避農藥經營風險:
1.采購的責任和義務,包括渠道限制、進貨查驗和采購臺賬。一是渠道限制,只能向取得生產許可的生產企業,以及取得經營許可的農藥經營者購進農藥。二是查驗核對,要求包裝箱有質量合格證,包裝和標簽合規。進貨查驗是農藥經營者法定的責任和義務。必須加強農藥產品的進貨查驗,可以將農藥登記證號輸入中國農藥信息網的農藥登記核準標簽信息查詢系統(http://www.chinapesticide.gov.cn/bqsjcx.jhtml)進行查驗(未來可在農業部農藥基礎數據平臺上查驗核對農藥標簽和說明書的內容、核準日期),凡是經核準事項與公布標簽不一致的均屬于不符合規定。從2018年1月1日起,農藥產品標簽和說明書應符合新的《農藥標簽和說明書管理辦法》(農業部令2017年第7號),標注可追溯電子信息碼,不得使用未注冊的商標等。 三是建立采購臺賬,如實記錄農藥的名稱、有關許可證明文件編號、規格、數量、生產企業和供貨人名稱及其聯系方式、進貨日期等內容,保證農藥溯源管理的可靠性和便利性。
2.銷售的責任和義務,包括銷售臺賬、指導警示義務和用藥服務。一是銷售臺賬,如實記錄銷售農藥的名稱、規格、數量、生產企業、購買人、銷售日期等內容。銷售臺賬的趨勢是農藥經營電子化。二是指導警示義務,向購買人詢問病蟲害發生情況并科學推薦農藥,必要時應當實地查看病蟲害發生情況,并正確說明農藥的使用范圍、使用方法和劑量、使用技術要求和注意事項,不得誤導購買人。在標簽說明書明示的內容之外推薦用藥構成誤導的,承擔有關民事責任。三是用藥服務,限制使用農藥的經營者還應當為農藥使用者提供用藥指導,并逐步提供統一用藥服務。
(于輝 山東省農藥檢定所)