蒙城縣黃牛養殖業現狀及振興計劃

張俠光

（安徽省蒙城縣畜牧獸醫水產局，安徽 蒙城 233500）

蒙城縣黃牛養殖業現狀及振興計劃

張俠光

（安徽省蒙城縣畜牧獸醫水產局，安徽 蒙城 233500）

黃牛養殖業是我國農業中的重要產業，自20世紀80年代以來，隨著國民生活質量水平的逐步提高和改善，牛肉憑借自身高營養價值的優勢進入人們視線，牛肉市場也隨之逐步擴大。蒙城縣曾經是全國養牛第一大縣，擁有聞名全國的養殖數量和豐富的黃牛品種，但近年來，蒙城縣的黃牛養殖業發展卻明顯滯后于國內其他黃牛養殖業主產區，這與作為畜牧業大縣的傳統地位十分不符。因此，研究蒙城縣的黃牛養殖業的發展狀況，對推動該縣黃牛養殖業的發展，具有重要的理論與現實意義。筆者通過查閱大量的統計年鑒資料，走訪了該縣及周邊省市，掌握了當地黃牛養殖業的總體情況，重點分析了該縣黃牛養殖業發展的影響因素，并提出黃牛養殖業振興計劃，以供參考。

1 蒙城縣黃牛業現狀

蒙城縣地處淮北平原中南部，地勢平坦，有耕地220萬畝，縣政府充分利用當地飼料資源優勢，突出黃牛飼養，帶動豬羊禽全面發展，黃牛品種主要有秦川、西門塔爾和夏洛來等。20世紀90年代，蒙城縣作為全國養牛第一大縣，曾得到國家部委、省市領導、經濟界、文化界等部門的表揚和支持。

但現在，市場上已難覓黃牛蹤影。蒙城黃牛的飼養量逐年下降。現在農村走一走，想找一頭黃牛都很難，一個個村都成了無牛村。蒙城縣宏利來黃牛養殖場場長單洪海說：“從上世紀末開始，蒙城黃牛存欄量明顯下降，現在我縣黃牛存欄不超過10000頭。”筆者了解到，蒙城黃牛數量減少有多種原因：首先是農業機械化程度的提高，黃牛作為畜力已失去存在價值；其次是黃牛繁殖率低，生長速度慢，養牛與養殖豬、雞、鴨相比效益低，加上養牛還有疫病、安全、市場等風險，一有不測損失較大；近幾年農民外出打工收入較高，更覺得在家養殖不合算。種種原因造成致黃牛養殖漸入蕭條。

2 蒙城縣黃牛產業振興計劃

2.1 發展目標

至“十三五”末，黃牛年飼養量達到35萬頭，其中存欄良繁母牛10萬頭。培育具有顯著帶動作用的龍頭企業10家。基本形成較為完善的黃牛產業體系，合作化程度較高，組織間具有較強的互補性和共贏性。

2.2 促進蒙城縣黃牛產業發展的措施

2.2.1 加強組織領導 成立“蒙城縣黃牛產業振興計劃領導小組”。分管縣長任組長，農委、畜牧、國土、商務、金融、紀檢、檢察、各鄉鎮黨委政府等部門主要領導任成員；下設辦公室，辦公室設在畜牧獸醫水產局。領導小組負責“蒙城縣黃牛產業振興計劃”的制定、部門工作協調、任務分解和負責落實等。

2.2.2 加大政策扶持力度

對新建規模牛場獎補：對符合動物防疫條件、占地面積40畝以上、存欄奶牛300以上或黃牛500頭以上（其中能繁母牛100頭以上）的標準化養牛場，每場獎補30萬元。對繁殖母牛獎補：對符合動物防疫條件、長期存欄黃牛100頭以上（其中能繁母牛存欄50頭以上）的規模養牛場，每頭能繁母牛獎補500元。對種草養畜獎補：常年種植優質牧草50畝以上且養牛效果良好的規模牛場，每畝獎補300元（每頭牛均需優質牧草0.5畝，每畝牧草需成本600元，其中種子、水肥成本300元/畝，管理成本200元/畝，收割成本100元/畝）。對種植專飼作物獎補：種植水果玉米或青貯專用玉米100畝以上且養牛效果良好的規模牛場，每畝獎補300元（成本與牧草種植相當）。對農作物秸稈處理利用獎補：對當年青貯或黃貯玉米等秸稈1000立方米以上且保管良好、養牛效果良好的規模牛場，每立方米獎補30元。貸款貼息：對符合動物防疫條件、占地面積40畝以上、長期存欄奶牛150頭以上或黃牛300頭以上的規模牛場給予每年不超過5萬元的貸款貼息。用地政策支持：各級政府、業務職能部門在國家政策許可范圍內，積極協調、滿足養牛企業用地，為新建、擴建的養牛企業做好基礎性服務工作。

2.2.3 加強黃牛產業招商力度 鼓勵、支持各行政、事業、企業部門或個人開展黃牛產業招商，凡達到相應規模均按蒙城縣招商引資優惠政策執行。

2.2.4 加大技術支持力度

業務主管部門將新型農民培訓、精準扶貧、科技進萬家等活動有機結合起來，制定切實可行的技術幫扶措施，隨時為養牛企業解決技術難題。

2.2.5 做強、做長黃牛產業鏈 縣委、縣政府出臺優惠政策，引導、支持龍頭企業與養殖合作組織、規模養殖場(戶)聯合形成“公司+合作組織+基地+農戶”的黃牛產業化發展體系，鼓勵加工、銷售企業與養牛場（戶）簽訂產品購、銷合同，發展訂單式畜牧業。

2.2.6 建立務實、有效的“銀企”對接制度 政府定期召開“銀企”洽談會，要請金融、養殖、加工、銷售的有關人員共同破解畜牧業貸款難題，為銀行和畜牧人員搭建供、需對接平臺，努力實現互惠互利。

理，農業部韓長賦部長、于康震副部長以及畜牧業司馬有祥司長都對于這個問題，分別作出了重要講話并且制定了相應的工作安排。同時馬有祥司長還總結了畜禽污染問題的“三個突出”，提出工作過程中要緊緊抓住“三個責任”，提出了“四個思路”以及開展畜禽污染治理項目的“五點要求”。雖然糞便發酵僅僅是糞污治理工作中很小的一部分內容，但是它確實整個畜禽養殖廢棄物資源化利用工作的開端。因此希望參與到這項工作中的養殖企業嚴格遵循項目實施方案的要求，切莫只局限于眼前的利益而忽視了整個生態治理以及資源化利用工作，同時也希望作為糞肥消納的設施農業者或者第三方加工企業務必使糞便進行充分的發酵腐熟后，按照施肥周期對土地進行施肥，降低以及避免對土壤和環境的污染，多方配合共同促進畜禽養殖廢棄物生態化資源化利用。