德州市農作物新品種展示示范體系建設探析

丁清濤羅付義靳義榮

（1山東省德州市平原縣農林局，平原253100；2山東省德州市農業局種子管理處，德州253016；3山東省德州市農業科學研究院，德州253015）

德州市農作物新品種展示示范體系建設探析

丁清濤1羅付義2靳義榮3

（1山東省德州市平原縣農林局，平原253100；2山東省德州市農業局種子管理處，德州253016；3山東省德州市農業科學研究院，德州253015）

農作物品種通過審定后在生產中推廣應用是發揮良種作用，促進農業增產的關鍵，開展農作物新品種展示示范工作，能夠讓群眾現場看禾選種，在眾多審定品種中選擇最適合的品種種植。德州市在農作物新品種展示示范體系建設方面起步較早，工作中積累了一定經驗。本文分析了目前仍存在的問題并提出了建議，以期為進一步開展展示示范工作提供參考，促進全市現代種業健康有序發展。

品種；展示；示范；體系

農作物新品種展示示范是加快新品種推廣的有效抓手，是以品種為核心、以展示為平臺，推動科技成果轉化、提高科技貢獻率、促進農業增產農民增收的有效手段。農業部原副部長范小建曾指出：“新品種展示示范搭建了品種的擂臺、科研的舞臺、企業的展臺、信息的平臺，是加快推進科技入戶的重要抓手”。整合資源，加快農作物新品種展示示范體系建設對于促進品種大面積推廣、探索良種良法配套、帶動品種更新換代具有重要意義。本文就德州市農作物新品種展示示范體系建設現狀、主要經驗做法、存在的問題及建議等進行了探析，以期促進全市展示示范體系建設和種業持續健康發展。

1 現狀

1.1 基礎好 為進一步優化糧食作物品種布局，加快主導品種更新換代，促進糧食作物新品種推廣，近年來德州市兩級種子管理部門夯實新品種試驗及展示示范基礎，扎實開展試驗及示范推廣，積極探索良種良法配套。通過連續幾年的努力，全市形成了以德州國家區試站為核心、齊河陵城區等縣為示范展示重點、50個高產創建示范片為基礎的三級品種篩選機制和新品種篩選、當家品種確定、種子技術集成推廣三步走的種子技術推廣模式，品種試驗與展示示范體系初步建立，為全市糧食增產打下了堅實基礎。

德州市兩級種子管理機構中，具有獨立法人資格單位7個，7個單位均擁有固定試驗土地。以德州市農業局種子管理處為例：作為隸屬于德州市農業局的副處級全額事業單位，種子管理處試驗基礎設施完善、技術力量雄厚、試驗經驗豐富，能夠承擔品種試驗和小麥、玉米、棉花、大豆等作物品種展示示范任務；現有固定試驗地20hm2，固定資產303．4萬元，有專人使用管理的各種檢驗檢測儀器20多臺（套），機械5臺（套），下轄德州市種子質量監督檢驗站和國家級農作物品種區域試驗站各1處；多年來試驗站堅持專人負責、團隊協作工作模式，連續承擔國家和省有關種子項目、試驗任務和展示示范工作，受到各級領導認可；種子管理處管理體系健全，具有農作物品種管理、種子檢驗、質量管理等職能，主要從事全市種子管理及農作物優良品種的引進、試驗、示范、繁育和推廣服務等技術工作；單位人員結構合理、技術力量雄厚，目前在職職工11人，其中技術人員11人，大專以上學歷11人，高級職稱5人，持證種子檢驗員10人。

1.2 經驗豐富 市縣級種子管理部門立足職能，積極開展品種展示工作。2013年在全市范圍內開展的玉米品種展示示范工作取得良好效果，通過橫向對比學習，為各縣級種子管理站開展展示示范工作積累了豐富經驗。本次展示工作由市農業局種子管理處和種植業管理科牽頭，市級篩選了中單909、浚單29、德利農988等10個品種作為主要展示品種，根據示范片數量合理安排在農業部示范片核心區的新品種展示田中進行集中展示，每片每品種展示面積0．2hm2（3畝）。為擴大品種篩選范圍，部分縣根據當地生態區域情況增加了其他品種進行展示。根據工作方案安排，在玉米生長關鍵時期由市縣分別組織集中觀摩活動，活動邀請了參展企業、育種專家、種子經營者及農戶參加，進行了多層次、全方位的參與和評定。

1.3 成效顯著 近年來，德州市開展農作物新品種展示示范累計小麥玉米品種230多個（次），累計示范面積達6．67hm2（100畝）；舉辦新品種現場觀摩會31場（次）；接待各級領導、專家、農技人員、種子企業代表、種子經銷商及農民代表520人（次）。農作物新品種展示示范工作，為鑒定評價小麥玉米新品種在德州市種植的豐產性、穩定性、抗逆性、抗病性及生產適應性，為新品種引進和大面積推廣提供了可靠依據；進一步優化了德州市糧食生產布局，加速了作物新品種的推廣與應用，為保障全市糧食生產用種安全提供了有力支撐。

2 經驗做法

2.1 領導重視，農戶認可 作為山東省農業大市和種業強市，德州市種子管理部門十分重視新品種展示示范工作，以市縣兩級種子管理站為基礎，專人負責展示示范工作，示范體系初步建立，為開展工作提供了組織保障。農作物新品種展示示范為農戶搭建了近距離“看禾品種、看種品系、看系品向”的良種推廣的可視化平臺，有效解決了目前存在的種子研發推廣脫節、分銷企業與農戶之間信息通道不暢通的難題。目前全市種子經營業戶、農戶對新品種展示示范工作十分認可，展示基地周圍村甚至相鄰鄉鎮農戶積極性很高，組團驅車前往基地參觀，認真查看各品種田間長勢，選出心儀品種，展示示范起到了很好的宣傳、引導和示范作用。

2.2 規范管理、公平公正 公平公正是展示示范工作取得預期效果的根本要求，德州市開展展示示范工作時做到栽培技術標準化、田間管理規范化，施肥水平與當地生產水平相當，品種間田間水肥管理無差異對待，注重先進栽培技術的應用，確保整個過程公平公正。專人負責各展示示范田的管理，展示示范田播種、除草、施肥、病害防治等都有專業技術人員指導。在保障公平公正前提下，德州市還根據品種特性，探索管理技術集成應用創新，實現良種良法、農機具配套，充分發揮優良品種種質潛力。對品種在當地的適應性和風險性進行評估，及時發布品種風險預警，防止盲目種植，為新品種大面積推廣和市場管理提供科學依據。

2.3 強化宣傳、增進交流 通過組織各類展示田現場觀摩、考察活動，對展示的新品種、新技術進行直觀考察評價，同時利用新聞媒體和網絡對新品種展示進行宣傳，使展示田的示范宣傳作用得到很好的發揮，起到以點帶面的輻射作用。展示示范工作還將各公司品種有效地整合到一個平臺上，為各公司及科研單位提供大量第一手真實有效信息，有效促進新品種研發及推廣企業的交流合作。

3 存在問題

3.1 經費不足 新品種展示示范作為農業活動，是一項過程復雜、標準要求高的系統工程，從確定展示示范品種、征集種子、種植安排、田間管理，到結果考評、組織觀摩和總結推介，每一個步驟都需要一定的經費來支撐。德州市種子管理部門在組織展示示范工作時，沒有專門的工作經費，造成交通、人員食宿、雇工等經費難以解決。經費缺乏成為種子管理部門充分發揮職能的制約因素。

3.2 人員結構不合理 全市多數種子管理站與農業行政執法大隊合署辦公，種子管理站人員相對較少。年齡構成方面，30歲以下人員占10%左右，50歲以上人員約占20%，30～50歲人員占70%左右。全市現有種子管理人員中，大專及以下人員有74人，占比接近2/3。人才總量不能適應種子工作需要，且現有人才大部分專業技術職稱不高，高素質管理人才、復合型業務人才緊缺。

3.3 體系尚不健全 以點帶面輻射，點多才能面廣。目前德州市展示示范工作主要由市級和縣級種子管理部門組織實施，總體數量較少，形成的效果還遠遠不夠。鄉鎮及村級尚未建立展示示范點，偏遠地區農戶參加展示示范觀摩活動不便。

4 建議

4.1 保障基本工作經費 省級種子管理部門把新品種展示示范列入農機推廣項目，給予項目實施經費；各級地方政府把新品種展示示范工作經費納入財政預算，切實解決工作所需必要條件，為推進新品種展示示范工作開展、加快良種更新換代提供資金及政策保障。

4.2 加強隊伍建設 出臺政策，通過選調、招聘等方式引進一批學歷層次高、業務能力強的年輕技術人才充實到種子管理隊伍中，切實改變年齡結構不合理、技術結構不合理、學歷層次不合理的現狀，提升管理和服務水平。通過開展業務培訓，增強技術人員業務技能，補齊展示示范人才短板。

4.3 健全體系 繼續加強試驗基地基礎投入，在穩定現有市縣級展示示范點基礎上，通過建立鄉鎮、村級展示示范點，逐步構建覆蓋市、縣、鄉、村4級的展示示范體系，不斷提高良種對全市糧食增產的貢獻率。

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[5] 陳進，劉智，楊建梅．縣級農作物新品種展示工作存在問題及改進措施[J]．中國種業，2015（1）：17-18

2016-12-05）