發展再生稻生產 助推產業扶貧

商城縣農業局 陶叢旺 葉先成 胡名鳳 李方奎

發展再生稻生產 助推產業扶貧

商城縣農業局 陶叢旺 葉先成 胡名鳳 李方奎

近年來，商城縣以推進農業供給側結構性改革為主線，圍繞農業增效、農民增收、農村增綠，加強科技創新引領，加快結構調整步伐，以糧食功能區規劃和優勢農產品布局規劃為依托發展再生稻生產。2016年商城縣再生稻生產在面積、產量、栽培技術等方面均實現了較大突破。事實證明，再生稻生產是符合農業供給側結構性改革方向的優勢產業、是生態農業的主打產業、是精準脫貧的支柱產業。2016年12月底，商城縣政協將“加快發展商城縣再生稻生產”作為2016年1號政協主席建議案，商城縣委、縣政府給予高度重視。

一、指導思想

2017年商城縣再生稻生產將以推進農業供給側結構性改革為主線，在確保國家糧食安全的基礎上，按照穩中求進的總思路，緊緊圍繞市場需求變化，以增加農業生產經營主體收入、保障有效供給為主要目標，以提高農業供給質量為主攻方向，大力推進再生稻生產布局規模化、生產方式機械化、管理模式標準化、技術服務精準化，提高土地產出率、資源利用率、勞動生產率，使再生稻產業成為全縣傳統農業轉型升級的支柱產業。

2017年中央1號文件提出：推行綠色生產方式，增強農業可持續發展能力。為此發展再生稻生產是我縣農業綠色發展的戰略選擇之一，發展再生稻是貫徹落實綠色發展理念，減少了勞力投入和農藥、化肥以及水資源的投入，也是落實農業部“一控兩減三基本”的重要舉措。同時，再生稻產品也是最好的綠色食品之一，當前社會對食品消費一個很突出的訴求就是綠色、健康。再生稻米質優、口感好一直深得消費者的普遍認可。隨著經濟社會的發展和人民生活程度的進步，環保、綠色的消費理念將日益深得人心，綠色消費潛力巨大，再生稻前景看好。

二、再生稻生產發展的基本情況

近年來，商城縣農業局在南京農業大學、信陽農科院的支持幫助下，開展再生稻生產試驗，2014年在鄢崗鎮肖寨村試種2.67 hm2，水稻頭季平均單產達到550 kg，再生季高產田塊單產達到175 kg，再生稻試種取得了初步成功；2015年在部分鄉鎮試種200 hm2，再生稻平均單產225 kg；2016年試種面積擴大到566.67 hm2，在持續干旱的情況下，大面積再生稻產量達到200 kg/667 m2，其中李集鎮何樓村現代合作社0.16 hm2再生稻田實割實測總產達915 kg，平均每667 m2產稻373 kg，全縣通過發展再生稻生產實現了噸糧田的目標。

商城縣再生稻生產起步雖晚，但發展勢頭良好。由于發展迅速，生產過程種也存在著一些問題。一是技術服務需及時跟進。盡管農業部門在再生稻試種過程中做了大量技術服務工作，但就全縣而言，再生稻生產技術服務工作還沒有跟上。品種選擇針對性不強，有的種植品種再生力弱，不適合機械化生產，產量不高；小型工廠化育秧和基質化育秧普及率低，播種季節滯后，育苗周期縮短，影響再生稻發育；農機農藝結合不夠，對再生稻留茬高度、田地濕度等把握不夠精準，機收碾壓稻茬問題普遍存在，影響了收成，人工收割又加大了成本；由于沒有實現病蟲害統防和綠色防控，防病治蟲難以保證，既增大成本，又影響了再生稻米質。二是灌溉用水沒有保障。再生稻生產需要有可靠的水源，由于全縣灌渠放水依據的是一季中稻的用水習慣，鄉鎮又難協調水庫放水，用水問題成為再生稻生產的瓶頸。當前農田水利條件普遍較差，灌溉用水缺少保障。全縣絕大部分群眾有種植再生稻的意愿，但因排灌不方便不得不放棄。三是品牌打造沒有跟進。目前商城縣再生稻生產大都采取自產自銷的家庭作坊式生產方式，沒有形成統一的生產標準、產品包裝和商標品牌，市場知名度不高，產品價格升不起來，沒有實現優質優價。四是政策扶持沒有到位。對再生稻生產投入不夠，一定程度上影響到再生稻的大面積推廣。由于再生稻生產屬錯時節收購，加之收購不能做到優質優價，賣糧難問題凸顯，影響了農民的種糧積極性。

由于商城縣是山區農業縣，也是全國優質糧工程縣、河南省糧食核心區建設重點縣，以水稻為主的糧食生產舉足輕重。再生稻具有“一種兩收”（只需育、插一次秧，就可收獲兩季稻）、“四省”（省種、省工、省肥、省秧田）、“四高”（投入產出率高、勞動效率高、經濟效率高、土地利用率高）等特點。再生稻的生產和推廣為解決傳統農業轉型升級問題、農業勞動力老齡化問題、規模農業效益低的問題找到了一種新途徑。因此，大面積推廣應用再生稻高產高效栽培技術，對于加快全縣農業發展方式的轉變有著顯著的靶向作用和重大的現實意義。

三、再生稻效益分析

再生稻不需要投入很多的勞動量，且生育期短，日產量高，每667 m2日產量在3 kg以上，50 d左右的生育期每667 m2產量在150 kg以上，每667 m2可增加收入300元以上，經濟效益顯著。由于再生稻投工投勞少，又有較好的經濟效益，近年來在商城縣涉農部門的試驗示范引導下，不少地方的農民均積極自愿發展。這些為再生稻的推廣奠定了較好的基礎，如果投入和措施跟上就能得到較快發展。從現階段來看，商城縣水稻面積常年在3.33萬hm2，如果實行“1.5”季的再生稻種植模式，其“一季種兩季收”的優點即被優化放大，省工、省時、節本、優質的生產過程必將被廣大農戶接受而推廣應用。在熟化的技術指導下，每667 m2產糧達到“頭季600 kg+再生季250 kg”的水平，以單價2.76元/kg計算，每667 m2水稻的產值達到2346元，除去生產、管理、銷售等的投入，農民每667 m2尚能有1000元左右的收入。如此算來，農民種糧的積極性將會極大的提高，商城縣的各類新型農業經營主體將會步入一個良性發展的階段。全縣3.33萬hm2水稻，若發展2萬hm2再生稻，以再生稻250 kg/667 m2計，僅此一項，全縣可增產糧食0.75億kg。

四、再生稻生產發展的保障措施

（一）層層分解任務，確保面積落實到田

2017年，各承擔再生稻生產任務鄉鎮將再生稻面積落實到村、到戶、到田，并將各村具體再生稻種植面積登記造冊，作為今后抽查、驗收、再生稻生產補貼發放的依據，并在2月20日前將再生稻品種、布局、承擔的農業生產經營主體落實情況報送商城縣農業局，商城縣農業局于3月2日前初步核定好2017年再生稻種植面積。

（二）強化組織保障，保證技術力量到位

加強對商城縣再生稻生產的組織領導，確保工作落實到位，成立商城縣發展再生稻生產領導小組和技術指導小組，同時組建以商城縣農業局農技、植保、農廣校、種子站的技術骨干及示范鄉鎮農業中心骨干農技人員為主的再生稻技術指導隊伍，落實專家掛片指導和技術人員包片、包戶制度，確保技術力量精準指導到位。

（三）加強培訓指導，提高生產水平

要把再生稻高產栽培技術的普及入戶作為一項重要措施來抓，在每個關鍵技術環節（頭季稻播種、插秧、田管、再生稻施促芽肥），由商城縣農業專家組負責分片培訓鄉村農技人員、示范戶和種植戶，使示范區農民掌握再生稻的關鍵栽培技術。全縣建立示范樣板片4～5片，組織種植農戶進行現場觀摩，確保每戶有一人掌握技術。

（四）加強支持扶持，夯實再生稻發展基礎

把再生稻生產納入全縣產業扶貧總體規劃，加大資金、項目扶持力度，設立再生稻生產專項資金，支持農技部門開展再生稻生產服務，支持李集、雙椿鋪、鄢崗、觀廟等連片推進鄉鎮發展再生稻生產，還可以采取以獎代補形式，支持再生稻生產經營重點合作社和大戶，積極協調水利、農機、糧食、食監、工商、科技等部門在技術服務、灌溉用水、農機農藝、稻米收購、產品檢驗、商標注冊、科技支撐等方面，大力支持再生稻生產。

（五）注重示范帶動，加快再生稻生產步伐

通過建立示范片，重點展示頭季稻機收配套栽培新技術、新品種，推進再生稻技術的發展。在關鍵農時季節，組織鄉鎮、村和種植大戶到現場觀摩，充分發揮示范樣板的輻射帶動作用，使機收再生稻高產高效新技術為越來越多的農民所掌握。做好機收再生稻實施成效的宣傳，加快機收再生稻示范推廣步伐。

（六）強化檢查指導，構建長效機制

商城縣農業局負責組織開展階段性工作督查、技術交流、總結驗收等工作。同時，各鄉鎮也要切實加強對機收再生稻生產的督導，及時發現問題和解決問題，保證任務、技術措施到位。

五、再生稻發展面臨問題及建議

（一）面臨問題

1.賣糧難問題。近年來賣糧難問題凸顯，各地糧管所庫容緊張，小糧販壓級壓價。農民不賣糧食沒錢花，也沒地方存，便宜點也得賣，優質不優價，持續賣糧難通過糧食鏈、資金鏈、土地鏈的傳導，引發不良連鎖反應，糧食經紀人大量購糧后滯銷；種糧大戶艱難維持，無錢投入再生產。

2.再生稻全程機械化生產中農機與農藝相結合的栽培技術滯后。頭季中稻機收時，會對再生芽進行碾壓，不容易發出穗子。收割再生稻頭季稻時，如果完全依靠人工采用手工作業，會導致勞動強度加大和用工成本提高，這使再生稻擴種面臨瓶頸。如若換成機械收割頭季稻，要把稻田水排干，缺水又將影響再生季的生長。據估算，人工收獲0.067 m2水稻的成本約需400元，機收僅需70元左右，降低收獲成本與蓄留再生稻的矛盾十分明顯，影響了農民蓄留再生稻的積極性。

3.基礎設施建設滯后。由于農業生產需要配套的曬場和烘干設備，如生產過程中不能及時晾曬導致稻谷霉變，損耗的現象會日益嚴重，尤其對于第一季的再生稻的收割極為不利。

4.用水的調度問題。再生稻生產需要有可靠的水源，由于全縣灌渠放水依據的是一季中稻的用水習慣，地方又難協調灌渠放水，用水問題成為再生稻生產的瓶頸。當前農田水利條件普遍較差，灌溉用水缺少保障。全縣絕大部分群眾有種植再生稻的意愿，但因排灌不方便不得不放棄。

5.品種針對性不強。適于機械化生產、高產優質且再生力強的品種不多，農民在應用機收再生稻技術時，大多隨意選擇品種，常常有品種再生力不強，產量不高。

6.品牌打造和營銷理念問題。農產品價格升不起來，主要是沒有形成品牌。從長遠來看品牌建設將成為產業發展重中之重。

（二）發展建議

1.把再生稻作為產業扶貧項目，在有條件的鄉村重點布局，重點推進。

2.設立再生稻生產專項資金。采取以獎代補的形式，重點支持再生稻發展的農業生產經營主體，像支持發展紫云英產業一樣，充分調動農業生產經營主體的積極性。

3.協調解決再生稻用水調度，以用水調度推進再生稻的區域布局。

4.支持龍頭企業搞好再生稻訂單收購。設立品牌發展資金抓好再生稻品種、品牌的創建工作。

5.建立再生稻生產技術協會。結合省市科技專項，統籌發展好商城縣再生稻，搞好再生稻科技攻關。