孟津縣秸稈綜合利用的有利條件和制約因素

孟津縣農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校 張小橋

孟津縣秸稈綜合利用的有利條件和制約因素

孟津縣農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校 張小橋

截至2016年10月底，孟津縣年產(chǎn)小麥﹑玉米和其他谷物等農(nóng)作物秸稈總量約100萬t。秸稈綜合利用分夏﹑秋兩季。夏季秸稈產(chǎn)量約10萬t，肥料化利用率占秸稈產(chǎn)量的90%，飼料化利用率占秸稈總量的10%。秋季玉米﹑水稻谷物類秸稈約90萬t，其中，肥料化利用率占秸稈產(chǎn)量的73.2%，飼料化利用率占秸稈產(chǎn)量的12.1%，原料化利用率占秸稈產(chǎn)量的1.5%。從上述情況分析，孟津縣農(nóng)作物秸稈的綜合利用率約為86.8%，綜合利用的有利條件以及制約因素如下：

一、 有利條件

（一）良好的政策環(huán)境

國(guó)家制定出臺(tái)了糧食直補(bǔ)﹑農(nóng)資補(bǔ)貼﹑農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，極大地調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民種糧的積極性，促進(jìn)糧食和秸稈產(chǎn)量大幅增加。《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用的意見》對(duì)秸稈綜合利用提出了明確要求。

孟津縣委﹑縣政府根據(jù)孟津縣秸稈資源的類型﹑分布特點(diǎn)，制定了《孟津縣 2016 年秋季秸稈綜合利用和禁燒工作要求》《孟津縣 2016年秋季秸稈粉碎深耕還田項(xiàng)目實(shí)施方案》，成立了孟津縣秸稈綜合利用和禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組。工作要求和實(shí)施方案中重點(diǎn)工作包括：加大對(duì)購置玉米收割機(jī)﹑新型小麥?zhǔn)崭顧C(jī)﹑免耕播種機(jī)﹑打捆機(jī)等補(bǔ)貼力度，控制機(jī)收留茬高度，拓寬秸稈綜合利用渠道，落實(shí)“三書”責(zé)任制度，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等。這些政策的出臺(tái)，為加快秸稈綜合利用創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

（二）豐富的秸稈資源

2015 年，孟津縣產(chǎn)生各類干秸稈 34.18 萬t ，可收集秸稈總量為31.32 萬t ，秸稈綜合利用量 27.62萬t ，占秸稈理論產(chǎn)量的 80.81%，占可收集秸稈總量的 88.19%。秸稈資源量大，給秸稈綜合利用奠定了資源基礎(chǔ)。

（三）積極的帶動(dòng)作用

1.充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)服務(wù)合作社的示范帶動(dòng)作用，大力推廣玉米聯(lián)合收割機(jī)﹑新型秸稈還田機(jī)等農(nóng)機(jī)具，擴(kuò)大秸稈還田面積。對(duì)購置玉米收割機(jī)﹑新型小麥?zhǔn)崭顧C(jī)﹑免耕播種機(jī)﹑還田機(jī)﹑打捆機(jī)﹑壓塊機(jī)等秸稈利用機(jī)械的，在享受國(guó)家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，再進(jìn)行 10%累加補(bǔ)貼；對(duì)于購置成套綜合利用設(shè)備的秸稈綜合利用企業(yè)，縣﹑鎮(zhèn)根據(jù)其農(nóng)作物利用量給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)支持。

2.以洛陽鑫沃牧業(yè)科技有限公司﹑洛陽生生乳業(yè)有限公司﹑孟津縣帝源養(yǎng)殖專業(yè)合作社﹑孟津祥牛肉牛養(yǎng)殖廠﹑洛陽市孟津犇犇犇奶牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社和洛陽市恒萊牧業(yè)養(yǎng)殖有限公司為龍頭，敞開收購農(nóng)戶秸稈，進(jìn)行青貯和加工制作。

二、制約因素

（一） 農(nóng)民積極性有待提高

從秸稈綜合利用的量分析，秸稈粉碎直接還田占秸稈已利用量的34.35%。農(nóng)民普遍反映，雖然收割機(jī)械化程度提高了，但是普通機(jī)械作業(yè)留茬高，缺乏對(duì)秸稈進(jìn)行打捆的收割機(jī)。貼著地面收割不但速度慢而且傷機(jī)器，農(nóng)民每667 m2土地至少還得加 10 元錢，而農(nóng)民打工一天有近百元的收入，賣 50 kg秸稈也就 10 元收入，農(nóng)民和秸稈利用企業(yè)都從政府手里得不到任何實(shí)惠，這些問題的存在極大地影響了農(nóng)民實(shí)施秸稈直接還田的積極性。秸稈綜合利用是將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的廢棄物秸稈進(jìn)行回收利用，將其變成肥料﹑飼料﹑能源﹑原料等有用資源，真正實(shí)現(xiàn)了變廢為寶。而這一過程又離不開農(nóng)民的積極配合，只有從鏈條底部的農(nóng)民入手才能實(shí)現(xiàn)秸稈綜合利用的全面成功。因而孟津縣應(yīng)從利益引導(dǎo)﹑政策激勵(lì)﹑技術(shù)支撐等方面著手，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)廣大農(nóng)民的積極性與主動(dòng)性。

（二） 秸稈收儲(chǔ)運(yùn)體系不完善

目前，孟津縣秸稈收儲(chǔ)方面存在著農(nóng)作物秸稈量大﹑分散﹑體積蓬松﹑密度較低﹑季節(jié)性強(qiáng)，人力成本﹑交通運(yùn)輸成本居高不下，相關(guān)農(nóng)業(yè)機(jī)械購置成本太高，所引進(jìn)的進(jìn)口機(jī)械費(fèi)用昂貴，而國(guó)產(chǎn)相關(guān)機(jī)械相對(duì)作業(yè)效率低﹑故障率偏高等問題。這些問題都給秸稈的收集﹑儲(chǔ)運(yùn)帶來很大困難，造成服務(wù)市場(chǎng)難以形成，服務(wù)體系難以建立，在一定程度上制約了秸稈收儲(chǔ)的市場(chǎng)化運(yùn)作。

（三） 秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化程度低

就目前情況來看，孟津縣秸稈綜合利用沒有形成規(guī)模化，秸稈循環(huán)農(nóng)業(yè)企業(yè)處于初級(jí)階段，而秸稈綜合利用規(guī)模化生產(chǎn)不僅能夠大量消耗秸稈，而且能夠?yàn)楫?dāng)?shù)剞r(nóng)民和企業(yè)帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益，也有利于秸稈綜合利用技術(shù)的推廣和應(yīng)用，提高秸稈資源的利用效益。而秸稈規(guī)模化利用有賴于產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的拉動(dòng)。目前，孟津縣的多家大型秸稈利用企業(yè)仍處于初級(jí)基礎(chǔ)建設(shè)階段，利用秸稈資源量較少。因此，秸稈綜合利用要形成一定規(guī)模化﹑產(chǎn)業(yè)化，必須鼓勵(lì)發(fā)展龍頭型﹑骨干型企業(yè)。

（四）秸稈綜合利用方式鏈條短，經(jīng)濟(jì)效益低

目前，孟津縣秸稈利用的方式主要是單一利用，如秸稈直接還田，這種利用方式鏈條短，生物轉(zhuǎn)化率低，秸稈的生物屬性沒有得到很好的開發(fā)利用。相比而言，秸稈過腹后經(jīng)過沼氣發(fā)酵還田﹑秸稈栽培食用菌后菌渣還田﹑秸稈沼氣發(fā)酵后沼渣還田等利用方式在孟津縣的利用量還較小，秸稈的產(chǎn)業(yè)鏈條還沒有得到充分延長(zhǎng)，秸稈的綜合效益沒有得到充分發(fā)揮。

（五） 關(guān)鍵技術(shù)有待于進(jìn)一步研發(fā)推廣

目前，高效﹑綜合利用秸稈的技術(shù)﹑設(shè)備等的研發(fā)尚處于探索之中，如微生物分解促進(jìn)腐熟技術(shù)，且無法提供成熟的﹑技術(shù)經(jīng)濟(jì)性可行的大規(guī)模綜合利用秸稈的技術(shù)成果。秸稈綜合利用的一些關(guān)鍵性技術(shù)難題未能突破，必將成為制約秸稈利用率和利用層次難以提升的重要原因。

綜上所述，只有解決了農(nóng)民參與的問題，秸稈收儲(chǔ)運(yùn)體系建設(shè)的問題，以及提高秸稈綜合利用的產(chǎn)業(yè)化程度，同時(shí)希望政府能夠大力扶持相關(guān)龍頭企業(yè)及養(yǎng)殖企業(yè)，使秸稈綜合利用項(xiàng)目能夠形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條，解決秸稈焚燒問題，才能帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。