推進楚雄州水稻種子產業發展的思考

孫國亮

（云南省楚雄彝族自治州農業科學研究推廣所，楚雄675000）

推進楚雄州水稻種子產業發展的思考

孫國亮

（云南省楚雄彝族自治州農業科學研究推廣所，楚雄675000）

“楚粳系列”水稻品種是云南省種植面積最大的主栽品種，楚雄州是云南省水稻種子繁殖、調供中心。近年來，全州水稻種子銷售量明顯下滑，已嚴重影響到“楚粳系列”水稻新品種的推廣步伐，影響云南省水稻生產與農民增收、農村穩定。通過對楚雄彝族自治州水稻種子產業發展優勢和下滑原因進行分析，提出推進楚雄州水稻種子產業發展的建議。

楚雄；水稻；種子產業；發展

水稻是云南省主要糧食作物，常年種植面積100萬hm2左右，中海拔稻區（海拔1500～1850m）粳稻面積30萬hm2左右，是云南省居首位的稻谷主產區，被譽為“滇中糧倉”。目前“楚粳系列”是云南省種植面積最大的主栽品種，約占全省適宜稻區面積的85%。據不完全統計，省內該稻區累計種植推廣“楚粳系列”水稻品種452.98萬hm2，增產稻谷43.47億kg，實現農民增收103.1億元。楚雄州自20世紀90年代中期起成為云南省水稻種子繁殖、調供中心，以“楚粳系列”為主的水稻種子常年銷量600萬～900萬kg；然而最近幾年銷量急劇下滑，與本州水稻種子產業發展不相適應。

1 楚雄州水稻種子產業發展的優勢

1.1擁有大量自主知識產權的水稻品種，研發后勁足 品種是種業發展的源泉，誰有好的品種，誰就擁有市場。“楚粳系列”水稻品種選育開始于20世紀70年代，至今已選育經省級審定的“楚粳系列”品種32個，有4個品種被評為省優質稻品種；有11個品種獲國家植物新品種權，育成云南僅有的楚粳27號、楚粳28號、楚粳37號3個超級稻品種。近年又選育出楚粳40號、楚粳41號、楚粳42號、楚粳44號、楚粳45號并通過省審，水稻種子產業發展后勁十足。

1.2得天獨厚的氣候優勢 楚雄州地處低緯內陸高原，屬亞熱帶季風氣候，州內海拔556～3650m。常年水稻種植面積6.67萬hm2。繁種區域日照充足、光照好、溫度適中、降雨偏少、干濕分明。年太陽輻射總量123.6～159.6kcal/cm2，平均年總日照時數2446.7h；年平均氣溫16.3℃，5-9月平均氣溫20.2℃，溫度年較差小，日較差大；年平均降雨量830.5mm，90.4%集中在5-10月。上述氣候條件對水稻種子的生產、晾曬和收儲極為有利，種子產量高，谷粒鮮亮、飽滿，病蟲害感染輕，發芽率高。

1.3完備的種子繁殖體系和銷售體系 楚雄州現有州、縣、鄉農業（種植業）推廣機構140個，專業技術人員1247人，多數在生產一線承擔過水稻繁種、檢驗和收儲工作，經驗豐富，專業素質強；全州農村勞力充足，經過多年培訓，已經熟練掌握水稻繁種技術，積極性高；州、縣、鄉、村已形成一套完整的水稻繁種技術管理體系，已建立起順暢的銷售渠道和營銷網絡。

1.4建設有高產、穩產水稻繁種基地，已具備種子產業化條件 從“九五”期間農業部投資建設楚粳水稻原原種擴繁基地開始，本州先后建成了楚雄州常規稻麥良種加工中心、云南省高原水稻原種擴繁基地、國家農作物品種區域試驗站、云南省水稻產業體系等項目。現已具備年生產水稻原原種2000kg、原種20萬kg、大田用種2000萬kg的種子繁殖、檢驗、精選、加工、包裝和倉儲能力。

1.5區位優勢好，交通便利 楚雄州地處云南省中北部，東接昆明，南連玉溪，西鄰大理，相隔曲靖、保山不遠，周邊與楚雄州多屬中海拔稻區。與周邊高速公路和鐵路全線貫通，交通運輸方便。

2 楚雄州水稻種子產業發展過程和現狀

2.1水稻種子產業發展過程 楚雄州水稻種子產業發展分為4個階段：（1）1949-1977年農家留種、集體調劑階段。此階段種子沒有完全商品化，基本上是以糧換種，以種充糧。（2）1978-2006年種子公司壟斷經營、統一供種階段。1978年全州成立州、縣（市）種子公司，最初以保障本州用種為主，到90年代后期遠銷省內外，銷量突破500萬kg。（3）2007-2014年以楚雄州農科所為主的過渡階段。2007年種子體制改革，全州種子經營以楚雄州農科所為主，年銷售水稻種子600萬～900萬kg，其中“楚粳系列”種子銷售500萬～800萬kg，占80%以上；種子大量調供云南省12個地、州（市）和毗鄰的四川、貴州、西藏等氣候相似地區。（4）2015年以后市場經濟階段。2015年楚雄州農科所與經營脫鉤，品種權以作價入股的方式組建楚源種業有限責任公司負責“楚粳系列”水稻種子經營。

2.2水稻種子產業發展現狀 種子企業小、亂、散，人才缺乏，銷量急劇下滑。目前全州生產、銷售水稻種子的企業有5家，2016年銷量不足400萬kg，規模最大的楚源種業有限責任公司2016年銷售量僅為280萬kg。種業企業人員不足30人，特別是州、縣、鄉農技部門與企業脫鉤后，熟悉種子繁殖、檢驗的人員更為缺乏。

3 楚雄州水稻種子產業發展存在的問題

3.1種子體制改革滯后，改革不徹底 同時行使管理和經營職能的壟斷經營體制持續30余年，直到2007年國家強制改制，改革明顯落后于省內其他地、州；改制時也未扶持或組建起公司來接手種子經營；以楚雄州農科所為主經營的過渡期太長，種業錯失了發展的好時機。

3.2品牌意識淡薄 種子體制改革以前，經營各自為陣，11家公司11個品牌，規模小，在“壟斷”體制下經營，基本上不參與市場競爭，無法形成大的品牌；后來的過渡期，經營主體仍為事業單位，無法辦理“兩證”，只能掛靠別的公司，造成品牌形象弱化。

3.3創新能力不強，企業發展后勁不足 不斷選育出超越主栽品種的新品種，是激發購種農戶購買種子最大的動力。目前全州幾個種子企業除個別開展小規模水稻育種外，大多未開展水稻品種選育工作。即使是云南省水稻育種實力較強的楚雄州農科所也存在品種資源少、育種手段單一、品種選育周期長、品種后勁不足等問題。

3.4質量意識淡化，種子質量下降 在事業單位體制下經營，由于競爭不強，經營管理制度不健全，責、權、利不明確等原因，種子質量意識淡薄，種子提純、復壯未嚴格按繁殖程序，質量下降。目前以楚源種業有限公司為主經營，技術人員缺乏、質量下降的問題仍存在。

3.5銷售決策不當，種子價格過高 最近幾年，種子企業未考慮稻谷價格低和常規種子可留種連用等因素，注重短期利益，盲目大幅度漲價，導致種子銷售量下滑。此外2016年實行區域代理制，公司對部分區域代理商設置不合理，對代理商的品行、能力等把關不嚴，代理商為追求利潤最大化，高價銷售，致使種子銷售量下滑。

4 推進楚雄州水稻種子產業發展的建議

4.1做好頂層設計，建設產業龍頭企業 省、州黨委、政府應站在確保全省糧食安全高度對楚雄州水稻種子產業的發展做好頂層設計，通過股權轉讓、增資擴股等形式，加快本州種子企業改制重組；健全農業科技創新激勵機制，積極鼓勵科研人員到種子企業兼職或者離崗創業；種子企業也要積極培養和引進人才，增強科研實力。共同打造一個集育、繁、推一體，“產權明晰、股權多元、責權明確、管理科學”的科技型企業。

4.2加快科技創新步伐 創新是種子企業永恒的主題。楚雄州種業要加快組建自己的科研團隊開展新品種選育工作。在自身科研能力不強階段，就要借助科研院所力量搞研發，雙方在真誠共贏基礎上進行合作；科研單位的品種權，也可以以科技成果作價入股的方式進入企業，企業也可以購買科研單位的品種權。

4.3塑造名牌種業 種子企業必須把建立品牌，拓展品牌經營，進而創立名牌作為自己的戰略目標之一。種子品牌代表種子企業的種子質量和企業形象、信譽。購種農戶面對名目繁多的種子品牌，往往就是看誰的牌子響、信譽好。

4.4銷售決策科學，定價合理 種業在區域代理商、經銷商的選擇上要強化社會責任意識，對品行不好的堅決淘汰；增加部分區域代理商的數量，形成合理的市場競爭，防止壟斷抬價。常規水稻種子經營要以量取勝、薄利多銷；制定合理的調撥價，同時對銷售價和零售價也要作限制，保護農民利益；也可以采用統一零售價，對區域代理商按銷量返利。

4.5誠信經營 只有誠信經營才能在行業內立足，才能不斷發展。誠信經營要做到這幾方面：種子企業對產業鏈上相關各方利益一定要統籌兼顧，言出必行；種子標簽內容不夸大宣傳、不隱瞞，真實全面；建立種子可追溯制度，各級銷售品種、數量要貨真價實，有記錄、可查詢，方便追溯；出質量問題要敢于面對、敢于擔當，不逃避；積極協助種子管理部門維權，打擊假冒種子；要有職業操守，不經營套牌種子、假劣種子。

4.6建立種子質量保障體系，抓好種子質量 種子質量是企業的生命。主要抓好幾個方面：建立以質量為核心的保障體系；嚴格按種子的提純復壯程序生產原種，提高種源質量；按種子生產技術規程做好繁種田塊的去雜、去劣工作；嚴格執行種子檢驗標準，質量不達標的種子堅決不收購入庫；嚴格種子入庫管理，不同品種、不同級別的種子要分區堆放，標記明顯、清晰。

5 楚雄州水稻種子產業發展前景及效益

水稻種子產業是惠及上千萬水稻種植農戶的重要產業。楚雄州供種區域面積約40萬hm2，以每hm2播種量60kg，種子統供率目標70%計算，年需求種子1680萬kg。按種子增產作用5%，每hm2稻谷平均產量8000kg計算，每hm2增產稻谷400kg，年增產稻谷1.12億kg；稻谷按3.0元/kg計算，種植戶年增收3.36億元。

發展楚雄州水稻種子產業是帶領農民脫貧致富奔小康的一項重要舉措。楚雄州多年來水稻種子收購價格高于當地稻谷價格1.0元/kg以上，可為全州繁種戶增收1680萬元以上。本州常規水稻繁種主要以一家一戶為主，按戶均繁種2000kg，可惠及8400戶農戶，每戶年均增收2000元以上。楚雄州水稻種子產業的發展還能為種子企業和銷售商每年創造利潤上千萬元，同時還能帶動全州運輸、餐飲、酒店等行業的發展。

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2017-07-26）