加強“四大能力”建設，加快發展河南種業

馬運糧

（河南省種子管理站，鄭州450046）

加強“四大能力”建設，加快發展河南種業

馬運糧

（河南省種子管理站，鄭州450046）

作為農業大省和種業大省，河南需通過持續提升品種科技創新能力、種子企業市場競爭能力、種子繁育生產能力和推廣監管能力建設，培育有持續創新、推廣能力的種子企業，加快推進河南省現代種業發展，服務農業供給側結構改革和“四優四化”發展。

種業；創新；供給側結構改革；四優四化

2011年以來，在國務院《關于加快推進現代農作物種業發展的意見》《關于深化種業體制改革提高創新能力的意見》精神指導下，河南省制定下發了《河南省人民政府辦公廳關于加快推進現代農作物種業發展的實施意見》，以種業現代化為目標，持續提升品種科技創新能力、種子企業市場競爭能力、種子繁育生產能力和推廣監管能力建設，加快推進河南省現代種業發展。

1 河南省種業現狀

1.1制繁種數量大、質量好 河南省是制種大省，繁種面積大、數量多、質量好，尤其是小麥制種。近年小麥繁種面積在28.7萬hm2左右，總產18億kg，約6億kg輸出到湖北、安徽、江蘇等省；繁種面積較大的地市有焦作、新鄉、周口、商丘、鶴壁及漯河等，占全省總繁種面積70%。玉米制種基地以西北為主，本省用種量1.2億kg，主要制種品種按制種面積大小依次為：偉科702、鄭單958、滑玉168等。花生繁種面積1.7萬hm2，總產6250萬kg，以本省使用為主，主要品種是遠雜9102、遠雜9307、豫花15和開農8598。

1.2農作物品種選育位居全國領先地位 河南是育種大省、品種強省，小麥、玉米、花生等主要農作物育種居于全國領先水平。小麥育種團組150個左右，每年培育出新品系450個左右參加比較試驗。國審品種數量占黃淮冬麥區審定品種的一半，代表性品種鄭麥9023、矮抗58[1]分別獲得國家科學技術進步一等獎。現階段推廣面積大的品種如周麥22、周麥27、鄭麥7698、百農207等仍為河南品種。

玉米育種團隊200余個，每年培育出750多個新品系，近年來國審玉米品種數量占黃淮夏玉米種植區審定品種的50%。河南省培育的鄭單958[2]和浚單20均獲得國家科學技術進步一等獎。鄭單958以多抗廣適、耐密抗倒、豐產穩產著稱，長期占領國家主導品種、對照品種地位，暢銷東北、黃淮、西北等主要玉米種植區，鼎盛年份每年種植400多萬hm2；浚單20結實性好、豐產性好，鼎盛年份在黃淮夏玉米區推廣面積133余萬 hm2；當前黃淮推廣的主導品種偉科702[3]也由河南選育，2017年的生產面積增長很快。

河南省花生種植面積全國最大，近年來自育品種在全省花生種植面積中占絕對優勢。遠雜9102等遠緣雜交品種的育成，推動我國花生遠緣雜交育種躋身于世界領先行列。

1.3種子企業健康發展 河南省種子企業在市場競爭中逐步成長，種子企業育繁推能力快速提高，行業集中度也逐步提高。截止到2016年底，全省現有注冊登記企業536家，種業集中度有所提升，其中育繁推一體化種子企業6家，省級辦證種子企業161家，市、縣（區）級辦證種子企業375家。2016年被評為“中國種業信用骨干企業”的有6家。秋樂種業、豫玉種業、金博士種業等3家種子企業已經在新三板上市。

2 準確把握河南省農作物種業發展的新問題

河南省種業目前尚處于現代種業發展的初級階段，主要表現在以下幾個方面。

2.1自主創新意識差，創新能力不強 創新資源主要集中在科研院校，人員流動意識逐步松動。重品種選育、輕基礎研究情況比較普遍，基礎研究公共投入較少，科研條件較差，不能有效吸引高技術人才向基礎研究流動。育種水平長期處于同質化、低層次的模仿，原創性差。

2.2龍頭企業少，集聚度低 全省536家種子企業中多數缺乏研發能力，經濟收益穩定性差，導致創新投入較少且不均衡，重銷售輕科研，核心競爭力不強。市場發展前瞻性差，企業發展波動較大，缺乏長效引領龍頭企業。

2.3農作物種子生產能力較差 農作物種子繁育基地基本等同于糧食生產水平，缺乏抗災能力和抵御市場風險能力。

2.4市場監管能力較弱 種子管理技術手段相對落后，基本還停留在靠嘴說、靠腿跑階段，信息化高科技手段在種子管理上應用不夠。市場秩序不夠規范，違法生產經營行為時有發生。

2.5作物間發展不平衡 主要農作物創新能力在全國處于領先地位，而非主要農作物大多數長期處于政策支持和監管真空，育種和推廣能力較弱。不符合當前農業結構轉型和河南省農業“四優四化”生產的需求。對此，必須高度重視，切實采取有效措施，認真加以解決。

3 圍繞種業創新發展，強化 “四大能力”建設

3.1加強農作物育種科技創新能力建設 長期穩定加大財政投入，引導公共資源配置向育種基礎性、前沿性和應用技術性公益研究流動。完善公共研究成果權益分配體制，實現種業共享。建立以商業化育種為主的育種體系，尤其加大當前農業調結構、提質增效作物的育種支持和導向指引，促進優質小麥、高油花生及特色雜糧和高檔果菜的品種創新能力建設，通過自身修煉、合作發展、直接引進等多方面引導，將這些供給側改革急需的和河南省“四優四化”發展的主要作物品種推陳出新，快速趕超國內乃至世界水平。

3.2加強種子企業競爭能力建設 種子企業的競爭能力主要是資本、品種、生產、銷售和管理水平的競爭，可以通過育繁推一體化企業培育，實現河南省種業崛起。需要綜合評定、擇優支持5～10家成長性好的種子企業，這些企業應均勻分布于全省各特色作物領域，通過政策指導、支持加速其發展成育繁推一體化企業。支持企業引進國內外先進種子研發技術、裝備和高端人才，鼓勵企業與科研、教學單位聯合建設企業種子研發平臺，促進育繁推一體化企業發展。對特色農作物和園藝種子種苗的生產經營企業給予扶持。企業兼并重組是新形勢下種業發展的常態，未來支持社會資本進入種業，鼓勵種子企業間兼并重組，引進先進的管理模式和職業經理人，整合種業資源，優化資源配置，鼓勵有條件的企業上市募集資本再發展，培育具有全面創新能力、具有核心競爭力的種子企業。

3.3加強種子基地生產能力建設 省內種子生產基地方面要科學規劃與布局，建設標準化、規模化、集約化、機械化作業能力，挑戰自然條件，實現旱澇保種生產能力。在花生、蔬菜等大宗經濟作物制種優勢區域，充分利用天然屏障和錯茬生產技術，建設標準化繁育基地，確保種子有效供應。加快建設河南省南繁基地，解決品種創新加代生產中的難題。

3.4加強種子監管與推廣能力建設 新修訂的《種子法》實施后，整個執法向事中事后發展，對種子執法隊伍的素質和效率提出了新的要求，種子管理體系是否高效和有力，是維護種業市場健康，保證種業創新能力迸發的切實保障。通過人員培訓、輸入新鮮血液、規范規章制度、提升執法裝備等建設，建設一支政治過硬、廉潔高效、作風優良、業務精通的種子管理隊伍，服務全省種業發展。種子質量檢測體系建設重在提升人員素質、檢測設備和檢測水平。通過省、市、縣3級農作物品種綜合試驗站和省級新品種展示示范中心、種業信息平臺建設，為種子執法提供科學依據。

[1] 吳長城．百農矮抗58品種超高產栽培技術[J]．中國種業，2010（1）：93-94

[2] 佟屏亞．鄭單958榮獲國家科技進步一等獎[J]．農業科技通訊，2008（4）：25-27

[3] 董鵬飛，張競元，萇建峰，等．玉米新品種偉科702的適宜種植密度研究 [J]．中國種業，2015（7）：38-40

2017-07-13）