供給側改革背景下寶雞地區小雜糧的生產與產業發展策略

屈 洋王可珍劉 洋康軍科劉永斌

（1陜西省寶雞市農業科學研究院，岐山722499；2陜西省寶雞市麟游縣農技推廣中心，麟游721500）

供給側改革背景下寶雞地區小雜糧的生產與產業發展策略

屈 洋1王可珍1劉 洋1康軍科1劉永斌2

（1陜西省寶雞市農業科學研究院，岐山722499；2陜西省寶雞市麟游縣農技推廣中心，麟游721500）

推進農業供給側結構性改革是促進農業加快提質增效轉型升級的重要方向，產業結構性調整是農業供給側結構性改革的重點，小雜糧是農業結構性調整的重要作物和特色作物，在農業生產中具有重要地位。寶雞市小雜糧種類較多，優勢明顯，在寶雞市地區特色農業中地位特殊。通過分析寶雞市小雜糧生產現狀、優勢、分布特點及產業發展中存在的問題，著重提出寶雞市小雜糧發展對策，為寶雞市農業產業結構調整、地區特色農業發展、名優小雜糧產品構建及地區農業增收提供發展建議。

小雜糧；特色農業；對策

農業供給側改革是以市場需求為基礎，以“調結構、提品質、促融合、去庫存”為基本導向，是農業產業結構調整的重要措施。小雜糧作為特色糧食作物和醫食同源作物[1]，在地區農業結構調整和特色農業產業發展中具有重要地位。近年來，由于“鐮刀彎”地區玉米結構調整的指導意見和“化肥和農藥使用量零增長”計劃的出臺和實施，小雜糧生產和相關產業得到快速發展。同時由于人們健康飲食觀念的不斷增強和膳食結構的不斷豐富，小雜糧產品以及加工食品已經作為主要糧食作物的補充進入了老百姓的餐桌，消費需求日益旺盛，具有極大的市場潛力。

陜西省寶雞市地處關中西部，干旱是該地區的主要氣象災害，在川塬地區和西北山區尤為嚴重，成為制約該區域糧食生產和地區糧食安全的主要障礙。小雜糧具有耐旱、耐瘠薄等特點，適宜在地力貧瘠和降雨稀少的地區種植，且小雜糧具有一定的養地作用，在農作物輪作體系中具有重要地位，同時小雜糧產品附加值較高，能較好地提高地區農業增效和農民增收。因此，在農業供給側改革的背景下寶雞西北山區和川塬地區發展小雜糧生產，對于優化寶雞市農業產業結構，豐富寶雞市農產品的結構和品質，增加地區農業增效和農民持續增收具有重要意義。

1 寶雞市小雜糧生產現狀

1.1 寶雞市概況 寶雞位于中國內陸中心腹地、關中平原西部，南、西、北三面環山，渭河由西向東橫貫其中，境內山、川、塬兼備，山地約占56%、丘陵26.5%、川塬17.5%，最高海拔為秦嶺山脊，高達3767m，最低為關中盆地，只有540m，地勢高低懸殊，坡度巨大，總體呈顯“六山一水三分田”格局。

寶雞屬于中緯度暖溫帶半濕潤氣候區，冬季寒冷，夏季炎熱，春秋氣候多變，年均日照時間在2000～2200h之間，年均降水量在590～900mm之間，由于地形復雜，因而氣候類型多樣，垂直差異明顯。干旱是寶雞市主要的氣象災害，其分布特點是川塬地區和西北山區干旱突出，春旱伏旱嚴重，秋冬旱較輕[2]。

1.2 發展小雜糧優勢

1.2.1 品質優良 寶雞山區面積廣大，日照充足，氣溫偏低，晝夜溫差大，農作物生長周期長，是各種小雜糧的適生和優生產區，尤其是西北山區、秦嶺山區和渭北旱塬地區是小雜糧的適生區。

1.2.2 綠色環保 寶雞絕大部分山區原始生態保持良好，空氣、水源、土壤等自然資源無工業污染，加之農民采用傳統耕作技術生產，不施用農藥、化肥，保證了寶雞小雜糧為純綠色健康食品，例如麟游的蕎麥、豌豆，太白的熊貓豆，隴縣的黃豆、蕓豆等。

1.2.3 品種豐富，各具特色 寶雞的山區、丘陵、川塬地帶氣候差異十分明顯，而占全市面積60%以上最適合小雜糧生長的5個山區縣，土壤和氣候特點又各不相同，從而造就了寶雞的小雜糧生產品種豐富、特色明顯。

1.3 小雜糧生產現狀 特殊的地理條件和氣候類型，為寶雞市小雜糧生產創造了獨特的條件，使特色小雜糧成為寶雞主要糧食生產的重要補充。寶雞的小雜糧生產主要集中在南部的太白、鳳縣和北部的麟游、千陽、隴縣5個山區縣。寶雞小雜糧常年種植面積為1.93萬hm2（占全市糧食播種面積的5.8%），其中主要小雜糧作物有蕎麥1466.67hm2、占7.6%，高粱1733.33hm2、占9%，大豆8000hm2、占39.6%，其他豆類1400hm2、占7.2%，谷子266.67hm2、占1.4%，馬鈴薯4800hm2、占24.8%，其他薯類1066.67hm2、占5.5%。小雜糧總產量為3.2萬t（占全市糧食總產量的2.2%），其中蕎麥2000t、占6.4%，高粱6000t、占18.7%，大豆7000t、占21.8%，其他豆類2000t、占6.2%，谷子1000t、占1.6%，馬鈴薯9000t、占28.1%，其他薯類3000t、占9.4%。其中，太白縣的白蕓豆、紅蕓豆、熊貓豆、麻雀豆等小雜糧品種比較著名，品質優良，深受廣大消費者歡迎；麟游縣的蕎麥、雜豆營養豐富，開發的“麟康”牌蕎麥粉曾獲第11屆楊凌農高會“后稷”金像獎；隴縣黃豆、陳倉區黑小麥、鳳縣甜玉米等小雜糧產品比較有名。

2 寶雞市小雜糧生產存在的問題

2.1 種植效益低 小雜糧主要種植在寶雞西部山區和川塬地區，土壤貧瘠和粗放的耕作方式使小雜糧的產量偏低，加之小雜糧的價格較低[3]，生產資料和勞動力成本的增加，導致種植小雜糧的效益偏低。

2.2 名優品種缺乏 名優品種是提高小宗糧豆產量的關鍵要素。寶雞地區在小雜糧品種選育方面取得了一定的成績，但是由于以前選育品種的嚴重退化，加之農民長期的人為混雜和機械混雜，導致小雜糧品種純度嚴重降低。同時，一批國內品質和產量優良的品種沒有得到較好的引進，導致寶雞地區優良的小雜糧品種嚴重匱乏。

2.3 基地建設滯緩 小雜糧的生產在于優質的品種，而優質的品質來源于高品質的小雜糧生產基地。一直以來，小宗糧豆由于種植規模小，生產收益低，沒有受到重視，相關的原糧基地建設就更加遲緩，導致小雜糧品質嚴重下降。

2.4 產品開發滯后 小雜糧的生產不在于規模而在于產品開發，一旦產品開發出來，小雜糧的營養保健價值將得到推廣，附加值的收益將大幅度提升。但是小雜糧的加工主要集中在原糧的包裝和粗加工上，深加工方面有待提高，與其相對應的產品更是太少，嚴重影響小雜糧的營養價值的開發與推廣。

2.5 產品營銷體系不健全 目前，小雜糧的加工產品主要集中在產區銷售，而產區以外的地區很少能找到小雜糧加工產品，這就極大地限制了小雜糧產品的市場潛力，加之宣傳手段、市場定位、市場細分及其流通渠道的不健全，使小雜糧產品的市場潛力很難發揮出來。

3 寶雞市小雜糧產業發展策略

3.1 加強小雜糧知識宣傳 加強小雜糧的宣傳力度，提高小雜糧的知名度；宣傳寶雞地區小雜糧的生產優勢、區位優勢和品質優勢；認識小雜糧的營養保健功能，引導小雜糧的消費。

3.2 引進和選育小雜糧名優品種 積極引進名優小雜糧雜豆品種，加快寶雞地區小雜糧品種的更新換代；選育蕎麥、綠豆、高粱等小雜糧品種，提高地區小雜糧的品種選育能力；加快制定小雜糧栽培技術規程，指導區域小雜糧品種的科學種植。

3.3 搞好名優小雜糧基地建設 打造小雜糧商品基地建設[4]，提供高品質的原糧產品。重點建設麟游蕎麥生產基地，太白縣的蕓豆和豇豆生產基地，千陽的谷子生產基地；推廣符合區域種植的品種，建立良種繁育基地。同時積極推進麟游蕎麥作為重要的蜜源作物，使“蕎麥花”成為“槐花”之后的重要蜜源植物的補充，這對于寶雞市發展“中國蜜都”具有重要意義。

3.4 積極開發小雜糧產品 小雜糧產品的開發應以主食化為主，滿足人們對不同小雜糧產品消費的需求，同時開發的產品應保持小雜糧產品的特殊風味和營養價值，并且滿足不同層次消費人群的需要。

3.5 打造小雜糧名優產品 充分利用地區優勢，依靠政府力量及寶雞市打造“中國蜜都”的戰略構想，積極培育和打造地域名優小雜糧產品。例如麟游的“蕎麥粉”、“蕎麥蜜”、豌豆和黑豆，太白的蕓豆產品“熊貓豆”和隴縣黃豆等。

3.6 疏通小雜糧產品流通渠道 建立小雜糧專業合作社[5]，承接流通功能，做好小雜糧生產、收購、儲備、運輸、銷售，使小雜糧生產加工和市場有效融合；培育小雜糧流通龍頭企業[6]，特別是發揮糧食企業的收購、加工、整理、儲備、運輸優勢，把產區的小雜糧產品銷往國內外市場；培育小雜糧加工的龍頭企業，建立小雜糧產品的生產、加工、銷售為一體的產業化經營模式，加強對其的扶持力度，充分發揮龍頭企業的帶頭作用，以點帶面加快小雜糧產品的開發和市場推廣。

[1] 林汝法，柴巖，廖琴．中國小雜糧[M]．北京：中國農業科技出版社，2002

[2] 劉引鴿，韓景衛，屈康慶．寶雞市干旱氣候特征分析[J]．寶雞文理學院學報：自然科學版，2000，20（2）：154-156

[3] 程爽，胥志文，王麗．寶雞西北山區小雜糧發展問題研究[J]．陜西農業科學，2012，58（6）：151-152

[4] 馮佰利，姚愛華，高金鋒，等．中國蕎麥優勢區域布局與發展研究[J]．中國農學通報，2005，21（3）：375-377

[5] 劉琦，梁福琴，劉安玲．延安市小雜糧生產存在的問題及發展對策[J]．中國種業，2008（3）：38-39

[6] 王玲．廣元市小雜糧發展利用現狀及對策[J]．中國種業，2015（5）：24-26

2017-05-11）

陜西省小雜糧產業技術體系資助（2017）；陜西省農業協同創新與推廣聯盟資助（LM201703）