項城市農業生產經營策略初探

項城市農業局農經總站 王書會

項城市農業生產經營策略初探

項城市農業局農經總站 王書會

項城市是全國糧食生產先進市，雖然在農業生產經營方式上進行了一些有益的探索和先進的做法，但畢竟覆蓋面不大，農民人均收入增長有限，根本原因是大部分地方農業經營方式落后、農業生產技術落后，高耗低效、粗放經營導致農產品缺乏競爭力，優質農產品少。農業生產經營如何發展，成為亟待解決的問題。

一、構建新型農業組織體系

隨著農村生產力的發展、農業科技的進步，家庭承包經營模式面臨小生產同大市場的不適應、小生產同大機械的不適應、小生產同現代化農業的不適應，嚴重阻礙了農業的進一步發展。同時，農民外出經商務工的越來越多，如何提高農產品的效益呢？一是要將農村土地產權制度改革和現代農業發展相結合，依法采取轉包、出租、合作、入股、托管等多樣化的方式向新型農業經營主體集中，推進土地適度規模經營。二是采取有力措施，培育扶持家庭農場、專業大戶、農民合作社、農業產業化龍頭企業等新型農業經營主體健康規范發展，形成專業化、規?；?、機械化、集約化和服務的社會化的農業經營方式。三是制定現代農業園區新的發展規劃，把現代農業園區列入永久性農田保護區，發揮各個園區的精品生產與加工、示范展示、龍頭帶動、休閑觀光等方面的功能，園區一方面要體現農業設施的先進性，另一方面還要體現農業高新科技成果應用在生產上的高效性。

二、靠農業科技做支撐

項城市經濟發展緩慢，受財政投入不足的影響，農業科學技術研究和技術推廣弱化，糧食生產新技術、新品種、新模式和農業結構調整等推廣速度較慢，糧食生產能力提高不快。要發展農業經濟，提高農業產出率，就必須要走科教興農的路線，要依靠農業技術的推廣和提升，農業機械化的運用和推行來促進農業發展，要利用農業技術推廣機構，以及各類農業教學、科研等單位的作用，加大經費投入，組織農業科技人員深入農業生產第一線，加快農業科技成果轉化應用，提高科技對農業增長的貢獻率。還要從培養教育的角度出發，加大對農業專業人才的培養教育力度，使他們能夠適應農業現代化、機械化的作業模式，逐步提高農業從業者的科技文化素質與生產技能。

三、調整優化農業產業結構

龍頭企業數量少，規模不大，產業鏈條短，農產品附加值不高，有些產業還沒有龍頭企業帶動。工業反哺農業和帶動產業發展的能力弱，龍頭企業與農戶之間的利益聯結機制不緊密，多數合作社運作不規范，對農業產業化發展的牽引作用發揮不充分。要想改變現狀，就應該引導一產、發展二產、壯大三產。一是集聚土地、技術、資金、人才等生產要素，重點培育壯大既有資源優勢和產業基礎，又有市場潛力與發展前景的糧、油、果蔬等主導產業，重在提高產品品質上下功夫，引導農民種植優質強筋小麥及優質花生、芝麻、大豆，逐漸減少玉米種植面積，陸地蔬菜采用高效套種種植模式，果蔬業要在發展設施果蔬、放心果蔬等方面下功夫。二是發展農產品加工企業，通過參股、聯合等方式多引進中國知名農產品加工企業，發展當地蓮花健康、荷花面粉、三利食品等農產品加工領軍企業，建設農產品綜合加工基地，鼓勵加工企業探索提高本地農產品加工利用率的途徑和方法，出臺優惠政策，培育20家以上輻射面廣、帶動力強、規模大、效益好的市級以上農業龍頭企業。三是壯大農民合作社為主的農業社會化服務組織，為農戶、家庭農場等提供產前、產中和產后各環節的專業化、市場化服務，破解了“如何種地”的問題，彌補公益性農業社會化服務存在的不足，讓農戶輕輕松松種田。發展訂單銷售、農超對接、微信和淘寶網上營銷等現代市場業態，發揮農業龍頭企業、農民合作社等社會化服務組織的市場營銷作用。發揮當地優勢，將休閑農業、農產品采摘、景觀農業等納入農業發展規劃，做大做強鄉野風情農業項目。

四、培養高素質職業農民

隨著工業化、城鎮化快速發展，大量農村人口尤其是青壯年勞力不斷“外流”，現有的農民培訓離職業農民的素質要求還有差距，導致農民接受培訓指導少，不能適應現代農業發展的要求。要加大職業農民培育的力度，拓寬培養渠道，開展多形式、經常性的職業教育培訓，完善農業職業培訓體系和綠色證書制度，完善扶持政策，廣泛開展種植大戶、家庭農場和合作社帶頭人等培訓。建立開放的人才流動機制，吸引和支持高素質人才務農創業，全面造就新型農業農村人才，順應現代農業科技發展的大趨勢。

五、提高農產品品牌質量意識，實施質量提升

近年來，項城市先后出臺政策文件倡導和扶持農產品品牌建設，但是生產者品牌意識不強甚至沒有品牌意識，所以產品價格低、利潤少甚至滯銷。要提升農產品的質量先以實施無公害計劃為抓手，加快建設無公害農產品標準化生產示范區，提高農產品經營組織化程度，帶動農戶按照標準化、無害化要求進行生產加工和銷售，同時加強包裝標識管理，建立產品標識使用制度。只有在國標監督下生產的農產品才能讓銷售商放心去賣，讓老百姓放心去吃。引導新型農業經營主體積極注冊農產品商標，加大對新型農業經營主體有機、綠色和無公害農產品品牌建設扶持力度，鼓勵參加農產品展銷、洽談活動，增強項城市品牌農產品在省內外的影響力。