能源供給側改革對黑龍江經濟的影響*

袁 野 崔玉婕

黑龍江八一農墾大學會計學院，黑龍江 大慶 163319

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能源供給側改革對黑龍江經濟的影響*

袁 野**崔玉婕

黑龍江八一農墾大學會計學院，黑龍江 大慶 163319

該文圍繞供給側結構性改革在能源方面的應用實施，從理論層面和政治角度分析了供給側改革會給黑龍江省經濟所帶來的影響。首先，該文主要介紹了黑龍江省能源產業的現狀，之后對供給側改革的實施對于黑龍江省能源方面的具體實行計劃和將會達到的效果做了相應的闡述，主要是針對能源供給側改革對黑龍江省經濟的推動方面，提出了關于能源轉型，供給制度改革，黑龍江省絲路帶戰略等具體的想法。

能源；供給側改革；黑龍江經濟

如今，能源行業的需求與總能量之間的不平衡，導致大量的閑置和能源浪費，不利于能源的有效利用，也不利于保護環境。為了解決能源產業結構失調的問題，提高能源供給規劃，促進多種能源供應，改善能源供應系統的運作，需要有前瞻性的眼光，考慮廣義能量系統運行問題的能源開發，生產系統思維、運輸和整個消費行業，抓住關鍵的能源供應方面的改革，促進中國經濟的計劃來幫助實現發展。

一、能源供給側改革現狀

實際上，目前為止我國能源行業的發展現狀面臨的最大問題，就是傳統能源產能嚴重過剩，因此借力中央提出的供給側改革，將對能源行業進行去產能、降低單位煤耗以及開發創新能源等方面進行重點改革。國資委曾在今年七月召開中央企業化解產能工作會議，會議里指出，從2016年開始，將預計實現用5年時間減少壓縮中央企業的鋼鐵、煤炭的現存產能的15%左右，迫使專業的鋼鐵、煤炭企業能優化資源配置，做到電煤一體。同時，這也是煤炭、鋼鐵企業的轉型升級的機會，在資本市場，通過并購重組完成結算能力。預計在未來幾年，鋼鐵、煤炭和國有企業的改革進程也將大大加快。

面對國內外經濟下行的重大壓力，全國各省份有不同的下調關于GDP的增速目標，黑龍江也不例外，2015年黑龍江GDP增長為-0.29%，已負增長，受經濟轉型影響，黑龍江作為能源大省供給側結構性改革為黑龍江省的經濟結構調整提供了新的道路。黑龍江省是全國最大的糧食生產省，但不到40%的深加工率，全省的礦產資源的能源儲備很多，但主要依靠原材料的銷售，以換取發展消耗能源。這樣形不成產業加工鏈條，實現不了更高更快的發展。供給側方面的改革，在“第十三個五年”期間，黑龍江省重點研發和開發“原字號”，擴大煤、石油、礦等能源加工產業的產業鏈條，提高它們的附加產品值，實現資源型城市轉型，充分落實國家關于資源型城市的轉型規劃。開發創新型能源，發展可持續型產業，實現能源多元化的目標，從根本上改變能源的單一產業結構。

二、能源供給側改革對黑龍江經濟的影響

(一)黑龍江能源產業在新的經濟規范下，對傳統的能源規劃帶來的挑戰，很大一方面是對傳統能源產業的供給結構調整。一是提高能源利用效率，催生附加值，不斷研發新型能源，尋找替代產業，實現經濟基礎多元化發展。為求在以穩定為基準的原則下發展黑龍江經濟。

(二)是要實時掌握國家的政策方針，在“一帶一路”政策提出后，對于黑龍江省能源行業的經濟發展有很大的推動作用，是黑龍江能源產業的一個重要增長點，在與俄羅斯能源產業方面的合作中，使黑龍江融入到國家戰略中，從封閉走向開放，邁向國際。在合作過程中，合理充分的利用兩國市場的資源，積極地與俄羅斯遠東方面開發合作，利用黑龍江省的區位優勢，通過建設通道來帶動黑龍江相關產業的發展，推動產業結構的調整。規劃建設成國家承接產業的轉移示范區，落成境外的產業園區。

(三)是調整工業存量，做大增量，優化第二產業結構。積極落實國家工業2025規劃，發展高端裝備制造業，以智能化、綠色化為方向對傳統制造業進行升級改造。加快老工業基地振興發展，已成為發展黑龍江經濟的重中之重。首先是要去產能，其次是要加強科技研發，提高中低端產業的競爭力、減少國內外經濟波動對黑龍江經濟影響，推動經濟結構的革新。再有就是要政府簡政放權，增加市場活力，推進國有企業深化改革，鼓勵民營經濟發展，否則市場活力和內生發展動力無法形成。黑龍江省的資源、人才、基礎設施和地理區位等支撐能力很強，有很強的發展空間，我們應繼續保持并發揮利用好這一優勢。

三、針對黑龍江經濟對能源供給側改革的建議

(一)對于能源方面，需要增加服務品質的需求，綠色能源需求等，推動更多的能源用戶產生更多的品質需求、節能信息。當能源用戶發出對于新型能源的需求信號后，供應方面在接收到信號后能夠給予相應的答復。比如，用戶對于綠色用電方面有需求，供電方面接收后按電力的綠色等級進行電源的接駁；用戶對于節能方面有需求，供給側方面就會在接收到信號后搜集分析用戶關于能源使用方面的相關數據，規劃出能源使用調配方案。

(二)在現代化普及的今天，需要打量創新新技術改革推動能源產業的轉型，其中互聯網與能源的結合就是一次打大膽的革新，在能源互聯網上，能源信息一體化形成新型能源利用體系，可以實現包括煤炭、天然氣、石油等一次能源之間以及一次能源與二次能源之間的相互補充，而且可以讓能源產業的鏈條相互協調，達到能源流與信息流的雙向補充。

(三)新型能源是未來經濟向前發展的重要資源，在滿足能源使用需求、改善能源產業結構、保護生態環境等方面都發揮著重要作用。風能、太陽能、水能、生物燃料等清潔型能源的研發和推廣使用，不僅能實現黑龍江省經濟發展的可持續，還可以在為使用此類能源的過程中提供更多的工作崗位。以消費需求的增加引領產業鏈條的延伸，以技術創新和商業模式創新實現電能替代和清潔替代，逐步擴大可再生能源的消費百分比，提高能源的利用效率，控制能源總消費量，實現能源供應。

(四)政府方面要加快辦事速度，保證辦事質量，提高辦事效率，在市場和企業之間的關系，政府是一把無形的手，維持二者的平衡。同時落實政府的權利范圍和責任范圍，減輕企業的稅收壓力，逐步做到依法辦事。經濟發展離不開市場運作，同樣市場發展也離不開政府的推動。根本問題在于政府應該扮演怎樣的角色，以及如何扮演更好的角色。首先，市場的平穩發展離不開政府的維護，并依靠法律手段維持公平競爭的環境和社會秩序。其次，有關政府方針的制定、城市發展規劃藍圖、生態環境保護等，政府應該列出大量的職能清單，一一實現政府的實際作用。以此來看市場經濟的發展是離不開政府維護的。實際執行能力低的政府不是一個促進市場經濟飛速發展的穩定支柱，而一個實際執行能力高的政府則需要有力度、有決斷，不斷提高自身的辦事效率才能更好地服務于市場經濟，做為市場經濟發展的平穩運行的強大后盾。

因此，能源是現代化的基礎和動力。當前，全世界新一輪的科技革命和工業革命，能源革命已經準備就緒。對于能源格局的新變化、國際能源的新趨勢，黑龍江省應結合自身的能源條件響應中央提出的供給側改革。黑龍江省的供給側改革，需要結合政治因素、經濟因素、社會因素和環境因素等與能源開發相結合，進行全面系統的框架結構設計，使得消費與供給方面實現良性互動，開發能源技術創新與商業經營模式創新共同發力，能源供給側系統調整不斷推進，近而建立能源系統與信息系統有效配合的能源互聯網絡體系，從本質上解決黑龍江能源行業現存的結構性失衡問題進而推動黑龍江經濟的發展。

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* 黑龍江八一農墾大學省級創新項目(課題編號：201610223044)。

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A

1006-0049-(2017)09-0036-02

** 作者簡介：袁野(1995-)，女，黑龍江海倫人，黑龍江八一農墾大學會計學院，本科應屆畢業生。