創建標準化黨支部建設 提升基層黨建科學化水平

趙飛飛

創建標準化黨支部建設 提升基層黨建科學化水平

趙飛飛

冀中能源張礦集團組織部，河北 張家口 075399

基層黨建；標準化；黨支部建設

近年來，面對國家去產能、調結構的宏觀政策，煤炭行業下行壓力增大的這個新常態，張礦集團黨委結合企業產業多元化、產權多元化、管理體制機制多元化的實際，創新黨建理念和方法，將創建標準化黨支部建設做為出發點和著力點，提出了“創建標準化黨支部建設、提升基層黨建科學化水平”理念，從而為企業瘦身轉型、脫困發展提供堅強的組織保證和思想保證。

一、創建標準化黨支部建設的實施背景

張礦集團是由原盛源公司為基礎，經整合地方煤礦迅速發展起來的大型企業集團。經過近幾年的改革發展，黨建工作取得了一定的成果，但由于發展速度快、整合礦井多、區域面積廣、要求標準不同步等諸多原因，個別單位存在黨建基礎差，組織不健全，機制不完善，經費、陣地無保障，黨組織活動不能正常開展等問題，基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得不到充分發揮。同時，當前去產能、分離企業辦社會正在逐步實施；企業內部改革創新、提質增效、轉型升級正在穩步推進，職工思想活躍，不穩定因素較多。在這種渡危求進、挺過去、活下來的特殊時期，如何團結和帶領職工攻堅克難，堅定戰勝困難的信心和勇氣，這對我們如何發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，提出了更高的要求。

經過實踐，張礦集團黨委認為開展創建標準化黨支部活動，建強支部堡壘，這是我們進行改革調整、穩健運營、持續發展的基石，是提高企業執行力的重要保證，是我們服務群眾、服務職工、凝聚人心關鍵之所在。通過標準化黨支部創建活動，著重解決平時無堡壘、戰時無隊伍現象，著重解決有黨員無組織、有組織無黨員現象，以建好基本組織、帶強基本隊伍、落實好基本制度、搞好基本活動的“四基工程”為載體和抓手，以強化基層黨支部建設為突破口，采取系統化設計、數據化評價、典型化引領的新舉措，全面提升基層黨組織建設水平，為促進集團公司瘦身轉型、脫困發展提供有效的思想和組織保證。

二、創建標準化黨支部建設的具體做法

經過實踐探索，張礦集團黨委逐步構建起創建標準化黨支部工作體系。

一是理順思路，強化組織領導。為切實加強基層黨的建設，按照抓基層、打基礎、強根基的整體黨建工作思路，經過深入基層調研，公司黨委制定了《標準化黨支部創建活動實施辦法》，成立了標準化黨支部創建活動領導小組和辦事機構。

二是明確創建重點，狠抓工作落實。我們結合中央印發的《關于在國有企業改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見》精神，進一步明確我們開展標準化黨支部的目標和重點。圍繞班子建設、隊伍建設、制度建設、陣地建設、服務中心工作、特色工作、檔案管理等七個方面來展開，達到支部班子團結，廉潔求真務實；黨員隊伍過硬，作用發揮突出；基礎工作扎實，制度健全規范；群眾組織健全，活動內容豐富；中心工作突出，保障堅決有力；工作效果顯著，職工隊伍穩定這個創建目標。

三是堅持標準化、搞好創建特色。我們在現有的工作規范、工作要求的基礎上，使之實現制度化、標準化；在做到標準化的基礎上，如何做到特色創建，按照集團公司黨委下發的《標準化黨支部創建活動實施辦法》及考核辦法，基層黨支部本著“一個支部一個特色”的原則，大力開展特色黨支部創建活動，通過黨員責任區、黨員先鋒崗、黨員攻關項目等有效載體，找準支部圍繞中心工作的最佳切入點，促進中心工作的最佳結合點，將特色創建與安全生產經營相結合、與管理創新挖潛增效相結合，確定特色主題，設立特色項目，制訂實施方案，強化過程調控，保證了創建的實效性。如宣東礦綜掘區黨支部著力做好黨員課題攻關，利用廢舊變頭和煤鉆頭改制加工成74號非沖水釘孔鉆頭，打鉆速度由原來的四個小班縮短到現在的一個小班，完成黨員攻關創新項目10項，創效3.8萬元。懷來礦依托“郭月平創新工作室”，在5名骨干黨員的帶領下，利用業余時間研發了單軌吊運料系統、550水平排水泵自動排水系統、井口壓風機余熱利用系統等多項科技發明，充分發揮了黨組織在安全生產、穩健發展中的戰斗堡壘作用，實現了黨建工作和業務工作雙提升，助推了企業安全生產、穩健運行。

四是督導創建實施，強化創建考核。標準化黨支部考評采用定性考核和定量考核相結合的方法。定性考核由職工滿意度和五類否決項(職工違紀違法、安全、班子團結、生產經營、穩定)組成。參評單位職工滿意度考核，基本稱職以上票必須在90%以上，且無五類否決項，才具備評選標準化黨支部資格。定量考核由班子建設、隊伍建設、制度建設、陣地建設、服務中心工作、特色工作、檔案管理七項組成，滿分100分。考核得分在90分以上的，且通過定性考核，即為標準化黨支部。同時標準化黨支部實行動態管理。在黨支部自查的基礎上，每季由所在二級單位黨組織進行一次考核驗收，對達到標準化黨支部創建標準的支部，每半年上報集團公司黨委組織部，由集團公司黨委組織部負責復查驗收確定。經復審不合格或出現第4條情況之一的，則取消“標準化黨支部”稱號。

三、創建標準化黨支部建設的主要成效

一年來，隨著標準化黨支部創建工作的推進，黨建工作融入中心有了新成效。一是基層黨組織設置更加規范。理順了黨組織隸屬關系，優化了組織設置，規范了工作機制，夯實了基層黨建基礎。二是黨建責任更加明確。明確了黨組織書記是黨建工作的第一責任人，建立健全班子成員“一崗雙責”制度，構建起了“大政工”格局，形成書記全面抓，分管領導重點抓，政工人員帶頭抓的新局面。三是建立黨政一體化考核機制。生產經營、安全、思想政治工作、穩定等不同單位所占比例不同，但黨建工作都占一定比例(大約在10%)，使黨建工作與行政工作同安排、同部署、同考核、同獎懲。四是搭建了以特色創先爭優的黨建平臺，提高了黨支部的自主性和競爭力，凝聚了職工群眾的力量，擴大了特色創建影響力，全年創建“黨員先鋒崗”38個、“黨員責任區”62個，成立黨員志愿服務隊26支，創建黨建精準服務項目24個，標準化黨支部達標率90%以上；舉辦了標準化黨支部現場交流會，通過經驗介紹、牌板展示、資料交流，為全面深入推進標準化黨支部創建打下基礎。在全公司形成了“百花齊放，百舸爭流”的濃厚氛圍，切實增強了基層黨建工作的生機和活力。

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