觀 點

進入新時代，專家學者共話“鄉村振興戰略”

農業部農村經濟研究中心主任宋洪遠：農村發展仍然存在不平衡 鄉村振興戰略是新農村建設升級版

農村發展不不平衡問題存在已久，但新時代下又有新的變化。農業部農村經濟研究中心主任宋洪遠在報告會上指出，雖然目前農村發展還是不平衡的，既有 “百億村”，又有所謂的 “空殼村”，但這主要是因為新時代主要矛盾的轉化對農業農村發展提出新要求，農民在收入提高、改善生活的基礎上對美好生活的品質要求也逐漸提高。

宋洪遠說， “鄉村振興戰略”是新農村建設的升級版，它在內容、內涵上，比過去更加豐富，不僅包括經濟、社會轉型，還包括科技、教育和文化的復興。可以說，這是農業的全面轉型、農村的全面發展、農民的全面進步的一次轉型。

國家發改委產業經濟與技術經濟研究所副所長姜長云：建立健全城鄉融合發展體制機制 引優秀人才為振興鄉村事業助力

解決 “三農”問題是全黨工作的重中之重，不僅僅是說說而已，而是要更加支持 “三農”發展，推動國民收入分配調整向“三農”政策傾斜，引導工業更好反哺農業，城市更好支持農業，增強農村發展的活力，支持 “三農”發展。

國家發改委產業經濟與技術經濟研究所副所長姜長云發表了題為 《建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系》的報告。姜長云說， “2016年，我們的城鎮化率達到57.4%，按照 “十三五”的規劃，到2020年城鎮化率應該到60%。我感覺到2020年，城鎮化率很可能會超過60%。”姜長云強調，想要振興鄉村，振興人才是關鍵。應該多多思考怎樣疏通科技、金融、社會資本、人才等支持農業農村發展渠道。

中國人民大學農業與農村發展學院教授孔祥智：引導小農戶和現代農業發展有機銜接 合作社是發展的必然趨勢

農業振興戰略還需要實實在在可操作的措施，中國人民大學農業與農村發展學院教授孔祥智結合山東、東北等地農村實例，詳細地介紹了如何實現小農戶和現代農業發展相結合。

孔祥智分析稱，合作社是發展的必然趨勢，單個農戶在市場上的競爭力很低。合作社是聯結專業農戶與龍頭企業的紐帶，專業大戶、家庭農場的發展趨勢必然是合作社。孔祥智還指出，實現小農戶與現代農業相銜接形式有兩個大的方面，第一大方面就是土地流轉，包括出租、入股、退出。第二個形式就是 “小規模+社會化”服務，就是把小規模的農戶納入到現代化的經營體系里面，通過托管服務來實現。

鄉村振興戰略需要從宏觀到微觀的把脈。在宏觀上要認識到目前農村發展的不平衡問題和鄉村振興戰略的背景、任務，微觀上又需要進一步探索振興鄉村可以實施的各種辦法和途徑。