關于《堅決打贏全省脫貧攻堅戰的實施意見》的幾點解讀

關于《堅決打贏全省脫貧攻堅戰的實施意見》的幾點解讀

為了深入貫徹落實中共中央、國務院《關于打贏脫貧攻堅戰的決定》（中發〔2015〕34號），全面落實全省脫貧攻堅推進大會精神，堅決打贏山西省脫貧攻堅戰，確保到2020年農村貧困人口實現脫貧、貧困縣全部摘帽，實現全面建成小康社會目標，結合山西省實際，中共山西省委、山西省人民政府提出《關于堅決打贏全省脫貧攻堅戰的實施意見》。

（接上期）

4.落實扶貧開發用地保障機制

調整完善貧困地區土地利用總體規劃。新增建設用地計劃指標優先保障扶貧開發用地需要,專項安排貧困縣年度新增建設用地計劃指標。省、市兩級在安排土地整治工程和項目、分配下達高標準基本農田建設計劃和補助資金時，要向貧困地區傾斜。連片特困地區和國家扶貧開發工作重點縣實施易地扶貧搬遷，允許在省域范圍內使用城鄉建設用地增減掛鉤指標，增減掛鉤增加的土地收益，優先用于向投融資主體及項目實施主體購買易地扶貧搬遷服務。貧困縣利用城鄉建設用地增減掛鉤項目實施產業扶貧開發，周轉指標規模不受限制。符合國家項目報備條件要求的產業扶貧企業自行出資開發的新增耕地，全部用于企業新增建設用地的占補平衡，并可納入新增耕地儲備庫，結余部分可在全省范圍內有償使用。鼓勵土地承包經營權在公開市場向專業大戶、家庭農場、農民合作社、產業扶貧企業流轉。移民搬遷后空殼村宅基地、"四荒"地可用于產業扶貧開發基地建設。移民舊村宅基地復墾的，優先列入當地建設用地增減掛鉤項目，置換出的土地指標優先滿足移民新區建設用地。

（未完待續）