關注老齡化晚年要幸福

整理｜羽佳

關注老齡化晚年要幸福

整理｜羽佳

應對老齡化，應制定國家長期照護戰略楊團 中國社科院研究員

長期照護（以下簡稱“長照”）是以失能失智者為對象、以資金保障支持其服務保障的一整套綜合性社會政策體系，必須獨立于健康老人的養老體系。在中國人口快速老化和高齡化、失能失智人口快速發生、照護需求快速增長和家庭結構變遷的現實下，失能失智風險已經成為國家風險，“十三五”時期，將設置獨立的長照政策規劃提上國家戰略高度，排入重大議程，全力推進國家長照政策的基礎建設，已經刻不容緩。長照服務需求巨大，供給匱乏，供給側出現嚴重的結構性問題，迫切需要改革與創新。

第一，制定國家長期照護戰略規劃，要從糾正將養老和長照混為一談的政策理念做起。

第二，設立國家長期照護管理局，整合民政、衛生、殘聯等涉及長照的部門業務。

第三，制定社區長照計劃，構筑社區長照體系，實現“長照在地化”。

第四，長照籌資走向社會保險方向應慎重決策，當務之急是制定統一的長照補貼政策。

第五，國家支持長照人力培訓。

第六，國家支持社區長照信息系統、長照輔具和住房無障礙改造。

滬、蘇、閩、鄂等省、直轄市逐漸形成5類老年教育課程體系北京師范大學中國公益研究院月度分析

世界上很多國家都在開展老年教育，主要陣地都是老年大學（國外一般稱為“第三年齡大學”，即Universities of the Third Age），基本模式有4種：“老年人上大學”模式（一些發達國家的精英老人赴高校進修）、“大學辦老年大學”模式（以劍橋大學為例）、“退休村”模式（以美國為例）、“專門為老年人辦大學”模式（中國）。

在各自老齡委、老干局等政府部門的支持下，上海、江蘇、福建、湖北等省、直轄市的老年教育課程體系設置尤其突出，已經逐漸形成一套符合老年學員廣博性、志趣性、終身性的老年大學教育體系。

該體系的主干課程設置可以匯總歸類為語言類（英語、日語、法語等）、技藝類（書畫、園藝、烹飪、編織、戲劇、音樂、舞蹈、太極拳劍、木蘭拳劍、篆刻、花卉等）、文史類（中國文學、詩詞、近代史、易經等）、社經類（社會福利、經濟、工商等）、保健類（醫藥常識、營養、食療、心理、衛生保健、中醫養生、瑜伽形體、科學散步等）和科技類（電腦、手機、攝影、科技講座等）。

作為老年教育早期探索的代表，1985年5月成立、1986年正式更名的上海老年大學現已發展成為開設有9個系別共140門課、學員人次近1萬的超大規模老年學校。