人口老齡化視野下西安地區居家養老模式問題研究*

魏舒樂

西安培華學院，陜西 西安 710125

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人口老齡化視野下西安地區居家養老模式問題研究*

魏舒樂*

西安培華學院，陜西 西安 710125

老年人問題涉及千家萬戶，關系到每一個人，尤其是老人的居住問題，更是直接影響到每一個家庭，影響到社會的各個層面。省統計局發布2015年人口發展報告顯示，2015年陜西省65歲及以上老年人口占常住人口的比重突破10%達到10.11%，從老年人口結構看，80歲以上老年人口，占比由“十二五”初的13.22%上升到16.05%。有關測算顯示，西安老齡化進程已比全國提前10年，這組數字的背后，是一個龐大的人群。如何滿足老人的居家養老問題已經成為我們迫切需要考慮的內容。

一、居家養老現狀及問題分析

(一)居家養老認識淺薄

我國一直都推崇傳統的“養兒防老”家庭養老觀念，這使得不僅僅是普通百姓，甚至是一些相關的管理部門以及職能機關都沒能真正的意識到開展和完善社區養老服務的迫切性與重要性。他們并沒有覺察到如今的養老職能已經從以家庭為主逐步轉變為以社會為主；沒有意識到社區居家養老這一現狀是我國未富先老國情的需要；沒有意識到社區居家養老服務業是提高人民的生活質量、構建和諧社會的必要因素，服務意識相對比較淡薄。

(二)法律法規不夠完善

現階段我國社區居家養老職能缺乏相對應的政策法規與完善的服務體系的支撐。就目前而言，各地區的居家養老服務實施方案具有政策法律法規明確規定的城市寥寥無幾。再者，現有的法律中對于非營利性組織的社會地位的認可明顯缺失，對扶持民間非營利性組織發展的優惠政策與民間力量如何進入社區養老服務等相關規定明顯不足，這極其不利于我國社區居家養老服務的進一步發展。

(三)社區養老資金匱乏

隨著老年人口數量的逐步增多，老人們對居住、醫療、娛樂等方面的需求亦呈現出多元化、高水平化的趨勢，這對我國養老資金提出了更高的要求。目前，我國社區居家養老服務的經費來源，主要是來自民政局的投入，部分來源于彩票公益金的資助，資金的來源有限，這嚴重制約著社區居家養老服務的發展。

(四)服務體系不夠完善

當下，各地區開展的居家養老服務，雖然宣傳的服務內容和服務項目不在少數，但真正提供給老年人的服務卻比較單一，老人們很難享受到較多的服務政策。這導致了問題的進一步增加，特別是專業化的服務項目比較少，例如醫療護理、心理咨詢、臨終關懷等等的專業服務迫切需要進一步開展。

二、居家養老對策建議

由于政府作用的有限性以及我國經濟社會發展水平等相關因素的限制，目前居家養老所存在的諸多問題在短期內都是難以很好的解決的。因此更加有用的方式是對居家養老模式要進行創新與實踐發展，這將會在短期內有效地解決目前居家養老模式所存在的問題與缺陷。

(一)創新的居家養老模式

對于傳統的機構養老模式，可以將居家式養老模式和機構式養老結合在一起，也就是把機構式養老的服務模式帶入社區當中。這種模式通過對老年生活社區的整體開發改造建設，從而比較周到地解決老人居家養老的問題，這是一種新型養老模式。在這種養老模式中，老人們以戶為單位入住社區，這完全是居家的概念，老人在這里可以享受到家庭的溫馨與舒適。同時，老人又置身于專業的養老服務社區之中，可以獲得專業化的養老服務，尤其是這種養老模式可最大化地提供給老人娛樂參與和人際互動，從而可以有效地解決老人在心理上的孤獨感與衰老感。這無疑是一種優秀的、具有創新意義的養老模式。

(二)增加專業的服務人員

目前我國的養老行業服務人員主要分為兩大類：一類是帶有薪酬的服務人員，另一類是不帶薪酬的志愿者。但是我養老服務中心或服務站所雇用的服務人員數量嚴重不足，而且隊伍極不穩定。現有的居家養老服務人員的專業程度較低，有的服務人員沒有經過專業的系統的上崗培訓，大多只是接受過短期上崗培訓就上崗工作。服務內容也僅僅局限于幫助老年人做家務或者簡單的照料等，至于老人們更加渴望的精神慰藉、情感支持等心理方面，基本上處于被忽略的狀態。另一方面，當下我國社區養老服務的志愿者隊伍普遍缺少，社會公眾的參與程度不高。這都使養老服務的質量大打折扣。因此，增加專業的養老服務人員對于養老工作的進行起著至關重要的作用。

(三)解決老人的安全保障問題

對于社區而言，要確保整個社區的無障礙性，老年人大多腿腳不便，無障礙的設施與設計保障了老年人在社區內的活動安全；此外還要有專業的團隊保障老年人的身心安全，每天都要與老人進行交流。對于家庭而言，應當在臥室、浴室等老年人意外情況的高發地安裝報警裝置，在確保老人隱私的同時，最大程度地防止老人意外情況的發生，保障他們居家的安全。

三、結語

老年人居住模式的變更是以社會發展為前提的，如何給老年人提供所需要的生活空間環境，使他們健康安樂地去度過晚年時光，這是所有人應當認真思考的問題。隨著我國老齡化程度不斷的加劇，適合老年人居住的建筑的需求量也會越來越大，我們應當在樂此不疲的發展經濟水平的基礎之上，多為老年人去考慮一下，創建出更多更好的、適合老年人生活的場所，為解決老有所居的問題奉獻出一點自己的力量。

[1]姜長征，王麗.適合我國城市老齡住宅類型研究.住宅科技，2009.11.

[2]宋寶安.老年人口養老意愿的社會學分析.吉林大學社會科學報，2006.4.

[3]國家民政部.關于全面推進居家養老服務工作的意見，2008.02.

*2016年度西安培華學院校級科研課題，項目名稱：適應西安地區發展居家養老模式問題與對策研究(項目編號：PHKT16065)。

魏舒樂(1990-)，女，陜西西安人，工學碩士，西安培華學院人居環境與工程學院建筑系，教師，研究方向：養老模式研究、歷史建筑保護與開發。

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