賀嘉俊 梁 磊
北京聯合大學管理學院,北京 100101
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時間銀行:居家養老服務模式的新探索*
賀嘉俊 梁 磊**
北京聯合大學管理學院,北京 100101
據國家統計局調查顯示:2015年中國13.67億人口中,60歲及以上的老人2.22億人,占總人口比例為16.1%;65歲及以上人口數為1.44億人,占比10.5%。中國65歲以上人口占總人口比重1982年為4.9%,1990年為5.6%,2000年為7.1%,2010年為8.9%,2014年為10.1%。從這組數據中可以看出,中國的老齡化正呈加速度上升狀態。據世界衛生組織預測,到2050年,中國將有35%的人口超過60歲,成為世界上老齡化最嚴重的國家。這將給中國帶來嚴重的經濟、政治、文化和社會威脅。加上目前我國養老模式相對滯后,中國千百年來傳統的居家養老模式和養老院(主要是供養無法定贍養人、無經濟收入、無勞動能力的“三無”老人)養老模式,已嚴重制約社會的和諧發展和經濟的可持續發展,阻礙著現代化進程。現在存在的更為現實的一個現狀是:很多孤獨的老人,特別是空巢老人,一個人在家,無人照料;或者是自己獨自承受著病痛帶來的痛苦,這種現象應該得到國家和社會的高度重視,并要真正付諸于實踐去解決中國的這些養老難題。
上世紀八十年代,美國人埃德加·卡恩基于“勞動不分貴賤,每個人的工作收集都是平等的”理念提出了“時間銀行”的慈善理念,“時間銀行”這個概念是取材于普通的銀行儲蓄業務,加入了公益和服務的屬性,將普通銀行儲蓄的對象由金錢換成了服務時間,而養老“時間銀行”的內涵則集中在以老年人為主要服務對象,采取互相幫助的方式,提倡生活在同一社區或距離近的群體在日常生活照料、精神慰藉、法律維權及醫療救助等方面互相提供幫助,這些服務以時間來計數,日后可兌換同等時數的服務。
1998年成立的上海虹口區提籃橋街道晉陽居委會時間銀行是我國養老服務時間銀行的第一次實踐嘗試,之后在國內大城市的社區有一些試點。據所查資料顯示,到目前為止,國內共有時間銀行六七十家,主要集中于廣州、上海、南京、北京、長沙等發達省市社區。就現在已開展時間銀行的試點而言,時間銀行平臺是一個多方養老資源的匯集地,一方面溝通了服務者和被服務者,年輕人(一般為服務者)通過志愿服務的方式服務老年人(一般為被服務者)同時獲取“時間幣”,當自己年老需要幫助的時候就可以使用自己年輕時獲得的“時間幣”購買自己需要的養老服務(銀行存取理念),這便是時間銀行平臺運行的最基本方式(勞動的未來消費)。
從各種數據和文獻中可以看出居家養老方式是一種新型養老方式的選擇,因其符合中國傳統文化、更人性化、方便、經濟等優勢,成為我國大多數老人愿意采納的模式之一,而互助式養老是居家養老模式的一種重要形式。
時間銀行是社區居家養老服務的重要實踐探索,它整合了社區中零散的、閑置的人力資源,調動了社區老年人“自我養老”的積極性,可有效緩解我國養老資源不足的壓力。同時,養老服務時間銀行引入有償激勵機制,符合市場經濟條件下付出與回報的統一,有利于互助養老模式的可持續發展,又有助于和諧社區建設。
(一)有利于互助養老服務的可持續發展
我國傳統的互助養老服務模式主要是年輕人幫助老年人,這種無償的養老服務模式對志愿者的道德品質、思想素質等要求過高。養老服務時間銀行模式引入有償激勵機制,利用時間貨幣這一無形資產使志愿者對自己勞動的延期收益形成可靠的心理預期,克服了傳統互助養老模式的弊端,更具可行性。養老服務時間銀行的有償激勵機制,使低齡老人能夠未雨綢繆,通過參與社區養老服務事業儲存時間,為自己即將到來的老年生活儲備養老資本,相當于為自己“買”了另一份“養老保險”,在一定程度上減輕了未知的養老風險。同時,在存儲時間貨幣過程中的良性競爭以及榮譽感,使志愿者獲得了精神上的滿足,對其長期參與社區養老服務活動具有持久的激勵作用。所以,養老服務時間銀行的有償性,克服了傳統互助養老模式的弊端,對志愿者工作進行統一的規范化管理,使退休老人通過參與社區養老服務活動為自己未知的養老生活儲存時間,有效地激勵了老年志愿者從事養老服務的積極性,有利于養老服務時間銀行的可持續發展。
(二)有利于社區低齡老人人力資本的開發
基于“時間銀行”理念的互助式養老平臺上的新經營理念(擺脫傳統養老模式對捐款的依賴)和新型的養老模式可以加速養老福利型向社會化養老型轉變;封閉型向開放型轉變;供養型向康復型轉變;“注入型”向“自我造血型”轉變。同時,平臺采用“時間幣”的手段,使志愿者的所有勞動與付出最終都能獲得回報,這樣一來,能夠激發人們自發參與,大幅度減少政府對養老等公益事業的資金投入及人力投入,避免資源的重復配置,節省的資金可以用來投入其他領域,從而間接推動社會經濟發展。
(三)有利于和諧社區的建設
時間銀行平臺能夠賦予老人發起活動的主動權,并且易于使用和操作。平臺上面提供了大量的服務者,并且這些服務者有一定的特長,能夠很好的為老人服務。用戶的反饋良好,在平臺上的服務效果和達成率高。進而豐富了老年人的精神生活,實現了“老有所樂”。
時間銀行平臺還可以復興一些傳統民間文化產業活動,使老年人參與進來,實現“老有所為”;實現跨時空,跨地域的養老,減輕子女的經濟負擔和精神壓力,構建和諧的代際關系;同時,打破鄰里之間“老死不相往來”的僵硬局面,有助于鄰里之間的情感交流,推進和諧社區建設。
[1]任佳妮,李銅山.時間銀行發展現狀思考[J].現代商貿工業,2013(2).
[2]趙倩.互助養老在時間銀行的探索[J].中國勞動保障報社,2014(09).
*北京社會科學基金研究基地項目”基于“時間銀行”理念的互助式養老模式的實證研究-以北京市常營社區為例”(項目編號為15JDSHB004)。
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1006-0049-(2017)03-0040-01
*通訊作者:梁磊。