公共政策的視角下涿鹿縣“三疑三探”的教學(xué)模式分析

林忠永 張艷杰 蘇 旭

1.廣西大學(xué)教育學(xué)院，廣西 南寧 530000；2.天津工業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院，天津 300387

公共政策的視角下涿鹿縣“三疑三探”的教學(xué)模式分析

林忠永1*張艷杰2*蘇 旭1*

1.廣西大學(xué)教育學(xué)院，廣西 南寧 530000；2.天津工業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院，天津 300387

教育課改一直以來都是社會關(guān)注的熱點，教育不僅涉及到學(xué)生個人的發(fā)展，更與國家的發(fā)展息息相關(guān)。越來越多的專家學(xué)者在呼吁提倡新的教育模式，但是教育改革從來都不是一蹴而就的，近來涿鹿縣叫停“三疑三探”教學(xué)新模式的事件引起了社會的廣泛討論，因此本文以“涿鹿三疑三探”事件為例，嘗試從公共政策的視角來對此進行分析評論，旨在探析出其失敗的原因，能為教育改革創(chuàng)新提供一種借鑒。

三疑三探；公共政策；創(chuàng)新

“三疑三探“教學(xué)模式的基本思想是，主要是根據(jù)建設(shè)創(chuàng)新型國家所需要培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力的合格公民的要求出發(fā)，根據(jù)學(xué)生終身發(fā)展的需要考慮，并結(jié)合教學(xué)過程中學(xué)生的學(xué)習(xí)規(guī)律和教育部提出的新課標要求，讓學(xué)生能主動發(fā)現(xiàn)問題，讓學(xué)生學(xué)會主動發(fā)現(xiàn)問題，學(xué)會獨立思考問題，學(xué)會合作探究問題，學(xué)會歸納創(chuàng)新問題，真切感悟生命的價值和創(chuàng)新的快樂[1]。這與教育的最高境界和最高目的是讓學(xué)生在學(xué)習(xí)的過程中獲得幸福是一致的。

“三疑三探“教學(xué)模式的實質(zhì)是一種新的教學(xué)模式創(chuàng)新，與當下提倡的新課改要求是息息相關(guān)的，本質(zhì)上從屬于教育政策的創(chuàng)新。而教育政策創(chuàng)新屬于教育學(xué)和管理學(xué)的交叉研究領(lǐng)域，同時也是公共政策創(chuàng)新的主要研究方向[2]，因此，本文認為可以從公共政策的視角來對涿鹿叫停“三疑三探”教學(xué)模式的事件進行初步的研究。

一、三疑三探教學(xué)模式的概述

“三疑三探”教學(xué)模式是由2003年時任河南省西峽縣教育局教研室主任的楊文普帶領(lǐng)西峽縣教育局科研團隊，通過學(xué)習(xí)江蘇洋思中學(xué)、上海閘北中學(xué)，河北衡水中學(xué)等學(xué)校的教育改革成果，并結(jié)合西峽縣當?shù)氐慕逃龑嶋H，在教學(xué)實踐中不斷研究探討，最終創(chuàng)造出的一種科學(xué)高效的教育模式。與傳統(tǒng)的課堂教育模式相比，更加注重疑問和探究結(jié)合等教學(xué)環(huán)節(jié)，旨在提高學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題，獨立思考，進而提出問題，合作探究解決問題的能力，在這同時讓學(xué)生養(yǎng)成敢于質(zhì)疑，敢于表達，和學(xué)會反思的學(xué)習(xí)習(xí)慣。

“三疑三探”教學(xué)模式可以分為三個環(huán)節(jié)：設(shè)疑自問——解疑合探——質(zhì)疑再談。一，設(shè)疑自問，顧名思義，即設(shè)置問題，解決探究問題，不過不同的是，圍繞教學(xué)目標，創(chuàng)設(shè)問題情境，設(shè)置問題的主人公由老師變?yōu)閷W(xué)生自己；二，解疑合探，在該環(huán)節(jié)中，老師和學(xué)生之間不再是單純的師生答疑解惑的角色關(guān)系，而是更加注重互動，一起檢查探究遇到的問題，共同解決，共同面對；三，質(zhì)疑再探，圍繞所學(xué)習(xí)的知識，不同的同學(xué)進一步探究提出新的高層次的疑難問題，誘發(fā)更加深入的探究。“三疑三探“教學(xué)模式，在各個環(huán)節(jié)中做到了最大限度讓學(xué)生有參與感、獲得感，并且盡可能增大了參與的寬度與廣度[3]，這能對教學(xué)質(zhì)量的提高起到了很大的促進作用。

雖然“三疑三探”教學(xué)模式為教學(xué)模式改革提供了一種新的思路，越來越多的學(xué)者專家也在呼吁支持推廣這種模式，“三疑三探”教學(xué)模式也由河南西峽走向越來越多的課堂，但是2016年暑假期間這場轟轟烈烈的教學(xué)改革在河北涿鹿被叫停了。隨后時任河北涿鹿縣教科局局長郝金倫主動辭職，一篇《涿鹿縣郝局長激情辭職講話》在網(wǎng)絡(luò)的傳播發(fā)酵，該事件引起了社會各界廣泛關(guān)注，社會各界分別對涿鹿事件的失敗以及教育課改何去何從進行了思考討論。

在此背景下，本文嘗試從公共政策的視角來探索——涿鹿縣“三疑三探”事件失敗的原因，對比河南西峽該模式的成功實施的因素，淺析我國教育課改的新思路，新方向，以及在實施過程中應(yīng)該注意的事項，希望能為推動我國教育教學(xué)質(zhì)量的提高和我國教育事業(yè)的發(fā)展提供一個借鑒的思路。

二、公共政策視角下——解析失敗的原因

涿鹿縣“三疑三探”教學(xué)模式的失敗是多方面的，而從公共政策的視角來解析，此項教學(xué)課改新政失敗與公共利益，公共政策環(huán)境和公共政策實施的不合理性有一定的聯(lián)系。

(一)公共利益的角度

公共利益是公共政策的核心要素。公共利益是公共政策的邏輯起點和合法基礎(chǔ)，而公共政策目標是公共利益針對某項政策的具體化；公共政策實質(zhì)是為了實現(xiàn)社會的利益或是社會為了實現(xiàn)公共利益均需要的政策，是為社會的大多數(shù)個體利益考慮的[4]。河北涿鹿推行的“三疑三探”教學(xué)模式，其出發(fā)點是一方面為了培養(yǎng)建設(shè)創(chuàng)新型國家所需要培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力的合格公民促進我國教育水平的發(fā)展，另一方面是為了培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識、提高學(xué)習(xí)能力來全面促進學(xué)生綜合素質(zhì)的提升。“三疑三探”教學(xué)模式本身是符合公共利益的要求的，但是由于在推進該政策時，未能與政策實施的客體——學(xué)生，家長和部分老師，達成意識形態(tài)的共識。在他們的眼中這項課改政策被錯誤地理解為：講課少，作業(yè)少和考試少的教學(xué)模式。這對以往能夠憑借分數(shù)成績的家長，老師而言，家長無法及時了解孩子的學(xué)習(xí)進度，老師苦惱教學(xué)模式是否適應(yīng)當下的教育形式，引發(fā)了他們對孩子受教育過程中學(xué)業(yè)受到影響的擔(dān)憂，他們自然而然認為這影響到了自身的利益，這種觀念中的利益沖突是導(dǎo)致此項新政失敗的主要原因之一。

(二)公共政策環(huán)境的角度

公共政策環(huán)境，是影響公共政策產(chǎn)生、存在和發(fā)展的一切因素的總和。系統(tǒng)論認為，只要能影響政策存在、發(fā)展及其變化的因素都可以構(gòu)成政策環(huán)境，包括自然環(huán)境和社會環(huán)境；國內(nèi)學(xué)術(shù)界一般將公共政策環(huán)境劃分為四個方面：社會經(jīng)濟狀況、體制或制度條件、政治文化、國際環(huán)境。社會經(jīng)濟方面，“涿鹿縣的經(jīng)濟水平在河北縣市中居于中下游，這在一定程度上制約了教育事業(yè)的發(fā)展；政治環(huán)境方面，涿鹿縣縣委，縣政府未能在全縣改革發(fā)展的大局中布局教育改革，為課改營造良好的政策環(huán)境，輿論環(huán)境，這也影響了該項教育新政的實施進程。社會經(jīng)濟與政治環(huán)境的限制是該項新政失敗的又一原因。

(三)公共政策實施的不合理性的角度

公共政策的實施，需要考慮實施方式的合理性。涿鹿縣推行“三疑三探”教學(xué)模式，沒有考慮到學(xué)科、學(xué)段、師資水平和學(xué)生的實際水平，在區(qū)域內(nèi)大面積推行實施。這種實施方式是不合理的，違背了循序漸進的規(guī)律，這也是造成新政失敗的重要原因。

三、教學(xué)模式未來的發(fā)展之路

涿鹿推行“三疑三探“教育新政雖然失敗，但并不能因此否定該教學(xué)模式。同樣是推行”三疑三探”課改，河南西峽就取得了良好的教學(xué)成果。因此，通過對比涿鹿模式與西峽模式，本文給出3點建議，希望能對新時期的教育事業(yè)起到借鑒作用。

(一)增強教師團隊對教育課改的認同和重視

教育模式的更新變革，首先要得到教師團隊的認同和重視。涿鹿縣教改過程中，部分教師積極性不高，對教改消極懈怠，以致課堂出現(xiàn)問題而引發(fā)家長不滿導(dǎo)致改革失控，這是不容忽視的。楊文普的西峽一高為了解決這個問題花費了三年時間，主要是通過教師團隊，學(xué)科教研組的力量以及一定的物質(zhì)經(jīng)濟獎勵慢慢地去影響改變，最后才解決了這個問題。因此在實施此項政策的過程中，要正視這個問題，并且要妥善的解決這個問題。

(二)注意換位思考

實施教育政策的過程中，要注意換位思考，站在家長的角度來考慮，解決其憂慮的地方；站在教師的角度，注重教師理念更新，技能培訓(xùn)，政策鼓勵等措施，引導(dǎo)他們積極參與改革；站到學(xué)生角度，考慮他們是否樂于接受，善于接受政策改變帶來的教學(xué)方式的改變。做到得到家長，老師，學(xué)生，社會的認同，凝聚共識，求得“最大公約數(shù)”。

(三)注重總結(jié)經(jīng)驗，逐步推研

課改的本質(zhì)乃是解放教育的生產(chǎn)力，這就決定了它是一項長期的任務(wù)。因此在教育政策的實施過程中，各級教育行政部門和學(xué)校在推行教改實驗時必須更加注重把自上而下的改革和自下而上的改革有機地結(jié)合起來，鼓勵大膽探索教育新模式的同時，對重大改革要先結(jié)合實際，實行試點試驗。試驗取得成功后，總結(jié)經(jīng)驗，逐步推研，在推廣的過程中更加注重結(jié)合實際來實踐，而不是全面開花，不顧實際，違背社會發(fā)展的規(guī)律。只有這樣，教育改革才能夠成功，教育事業(yè)才能得到發(fā)展。

涿鹿“三疑三探”事件對于教育模式的變革，新時期教育改革的推行是一個挫折，但它同時也是一個機遇。所謂塞翁失馬，焉知非福。涿鹿”三疑三探”教學(xué)模式課改的失敗，讓我們發(fā)現(xiàn)了許多之前未考慮到的問題，讓我們吸取了經(jīng)驗教訓(xùn)，這會為我們下一步更好地推行教育改革提供了一個重要的借鑒，對教育事業(yè)的發(fā)展是有利的。

[1]孫小麗.“三疑三探”教學(xué)模式芻議——基于批判性思維視角[J].新課程(中學(xué))，2016，07：152.

[2]石火學(xué).教育政策創(chuàng)新解讀：基于公共政策的視角[J].江蘇高教，2013，06：8-11.

[3]胡正平.“三疑三探”在學(xué)生自主學(xué)習(xí)中的運用[J].新課程(中)，2015，10：58.

[4]石火學(xué).公共政策視域中的公共利益解讀[J].理論探索，2012，04：103-106.

林忠永(1993-)，浙江溫州人，廣西大學(xué)教育學(xué)院，衛(wèi)生事業(yè)管理專業(yè)碩士研究生，研究方向：心理健康；張艷杰(1992-)，河南上蔡人，天津工業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院，思想政治教育專業(yè)碩士研究生，研究方向：心理健康；蘇旭(1993-)，廣西靈山人，廣西大學(xué)教育學(xué)院，心理學(xué)專業(yè)本科生，研究方向：教育心理。

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