高校資助工作問(wèn)題中輔導(dǎo)員應(yīng)發(fā)揮的作用

姚 凱

西安美術(shù)學(xué)院，陜西 西安 710065

高校資助工作問(wèn)題中輔導(dǎo)員應(yīng)發(fā)揮的作用

姚 凱

西安美術(shù)學(xué)院，陜西 西安 710065

為實(shí)施國(guó)家科教興國(guó)戰(zhàn)略并實(shí)現(xiàn)全社會(huì)教育資源公平正義，經(jīng)過(guò)多年的探索和實(shí)踐，我國(guó)已基本形成了較為完善的高校家庭困難學(xué)生資助體系，但在實(shí)施過(guò)程中依然存在種種問(wèn)題。高校輔導(dǎo)員應(yīng)從多方位、多角度去改善當(dāng)前高校資助工作存在的問(wèn)題，為我國(guó)當(dāng)前“脫貧攻堅(jiān)”工作有效開(kāi)展貢獻(xiàn)自己的力量。

高校資助；存在問(wèn)題；困難生；輔導(dǎo)員

一、高校家庭困難學(xué)生認(rèn)定體系存在的問(wèn)題

(一)認(rèn)定模式“機(jī)械化”，靈活度欠缺

按照目前高校家庭困難學(xué)生認(rèn)定工作實(shí)際開(kāi)展情況，家庭困難相關(guān)證明須由學(xué)生家庭所在民政部門(mén)開(kāi)具。在現(xiàn)實(shí)中存在民政部門(mén)不予落實(shí)客觀情況即出具證明，甚至部分學(xué)生利用“關(guān)系”及利益輸送的方式，出具與實(shí)際情況嚴(yán)重不符的證明，不僅加大評(píng)定工作的難度，而且動(dòng)搖評(píng)定工作公平正義的根基，并暴露嚴(yán)重的誠(chéng)信問(wèn)題，難以全面保證所提供信息的真實(shí)客觀。此外，部分學(xué)生家庭情況發(fā)生臨時(shí)突變，如何及時(shí)掌握情況并實(shí)施資助，也存在困難。因此，單憑上述材料難以對(duì)高校家庭困難學(xué)生真實(shí)情況進(jìn)行全面了解并形成統(tǒng)一的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致認(rèn)定工作不公平。

(二)認(rèn)定體系存在道德風(fēng)險(xiǎn)，或?qū)е虏还秸x

教育作為一種社會(huì)公共資源，應(yīng)在公平正義的社會(huì)氛圍下由全民共享。建立高校家庭困難學(xué)生資助體系，目的就是為了讓家庭存在較大經(jīng)濟(jì)壓力的學(xué)生能有平等享受教育的機(jī)會(huì)，體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。資助政策頂層設(shè)計(jì)及執(zhí)行過(guò)程顯示公平，都將對(duì)高校家庭困難學(xué)生成長(zhǎng)發(fā)展帶來(lái)不利影響。在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，不僅存在高校輔導(dǎo)員對(duì)政策理解不到位及執(zhí)行偏差，而且部分高校輔導(dǎo)員存在由道德風(fēng)險(xiǎn)引致的主觀“人為安排”，如資料審核不嚴(yán)謹(jǐn)、由其領(lǐng)導(dǎo)的評(píng)定小組漠視關(guān)鍵信息，導(dǎo)致評(píng)定工作存在紕漏，甚至是不公允行為。

(三)認(rèn)定過(guò)程監(jiān)督流于形式導(dǎo)致的問(wèn)題

高校家庭困難學(xué)生資助認(rèn)定過(guò)程中存在政策執(zhí)行人為主觀因素過(guò)多，認(rèn)定過(guò)程隨意性較強(qiáng)的特點(diǎn)，且在認(rèn)定、發(fā)放及使用等相關(guān)環(huán)節(jié)監(jiān)督及制衡機(jī)制實(shí)質(zhì)缺失，僅停留在紙面。由于監(jiān)督及制衡機(jī)制缺失，導(dǎo)致認(rèn)定過(guò)程“掌權(quán)”人員的權(quán)利與責(zé)任不對(duì)等：部分人員權(quán)利大于責(zé)任，便利用高校家庭困難學(xué)生資助認(rèn)定為自己“謀私”；部分人員責(zé)任大于權(quán)利，倘若出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)事件，還將承擔(dān)嚴(yán)重的與權(quán)利不匹配的責(zé)任后果。特別是高校輔導(dǎo)員，在深刻理解政策及學(xué)校文件制度及制定方案并保障評(píng)定過(guò)程和結(jié)果的公平正義方面為第一責(zé)任人，一旦出現(xiàn)違規(guī)事件，將面臨學(xué)校處分甚至承受法律制裁及道德審判。

二、高校家庭困難學(xué)生“精神貧困”的問(wèn)題

高校困難生多來(lái)自經(jīng)濟(jì)極不發(fā)達(dá)的中西部地區(qū)及農(nóng)村地區(qū)，這些地區(qū)由于落后的生活條件和閉塞的生長(zhǎng)環(huán)境難免導(dǎo)致部分學(xué)生性格內(nèi)向，社交能力差，心理承受能力低，不愿意與人溝通交流。孤僻、敏感的性格特征使得他們將家庭經(jīng)濟(jì)困難視為“不光彩”的事情，甚至把困難資助及他人給予的關(guān)懷視為“施舍”和“瞧不起”而加以排斥。更有甚者會(huì)因?yàn)槁洳疃a(chǎn)生嚴(yán)重的自卑及“埋怨父母，埋怨出身”的心理。上述心理問(wèn)題如果得不到及時(shí)、妥善的疏導(dǎo)，久而久之，沉重的心理負(fù)擔(dān)將直接導(dǎo)致人格扭曲，在一定刺激下極易導(dǎo)致極端事件的發(fā)生，釀成悲劇，造成惡劣的社會(huì)影響。

三、資助模式形式多元，實(shí)質(zhì)單一的問(wèn)題

我國(guó)目前形成的獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、生源地助學(xué)貸款、困難補(bǔ)助、學(xué)費(fèi)減免、勤工儉學(xué)的資助多元化體系，在很大程度上起到了“互相補(bǔ)充，整體覆蓋”的資助效果。但依然存在家庭困難學(xué)生普遍接受“獎(jiǎng)、助、補(bǔ)、減、免”等一次性無(wú)償資助，對(duì)生源地助學(xué)貸款、勤工儉學(xué)資助方式接受程度較低的問(wèn)題。產(chǎn)生問(wèn)題的原因：一方面，由于生源地助學(xué)貸款手續(xù)復(fù)雜，資金無(wú)法及時(shí)發(fā)放到位；勤工儉學(xué)所提供崗位有限，崗位品類(lèi)單一且可持續(xù)性差。另一方面，家庭困難學(xué)生主動(dòng)規(guī)避“風(fēng)險(xiǎn)”，害怕以后還貸出現(xiàn)問(wèn)題造成不利，害怕勤工儉學(xué)引起周?chē)瑢W(xué)的“異樣眼光”。因此，我國(guó)高校多元資助體系存在結(jié)構(gòu)失衡問(wèn)題。

四、面對(duì)當(dāng)前資助體系問(wèn)題輔導(dǎo)員應(yīng)發(fā)揮的作用分析

(一)采取多種方式掌握家庭困難學(xué)生信息及狀態(tài)

首先，高校輔導(dǎo)員應(yīng)密切關(guān)注并掌握各種有關(guān)高校家庭困難生資助相關(guān)政策及文件，以此作為資助工作開(kāi)展的依據(jù)。其次，在困難資助申請(qǐng)人提供相關(guān)信息后，應(yīng)及時(shí)展開(kāi)背景調(diào)查工作，包括但不限于申請(qǐng)人所在地經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況了解；申請(qǐng)人家庭狀況第三方證明核查；向申請(qǐng)人宿舍同學(xué)了解申請(qǐng)人日常開(kāi)支等情況。再次，在資助全過(guò)程采取動(dòng)態(tài)持續(xù)跟進(jìn)措施，在資助后不定期與被資助人進(jìn)行溝通，了解學(xué)業(yè)及生活開(kāi)展情況的同時(shí)對(duì)被資助人進(jìn)行觀察監(jiān)督，對(duì)不符合情況的被資助人及時(shí)采取相應(yīng)措施。除此之外，應(yīng)積極引導(dǎo)并鼓勵(lì)具備條件學(xué)生利用“助學(xué)貸款”、“勤工儉學(xué)”的資助模式，充分發(fā)揮困難學(xué)生“自立自強(qiáng)”的精神，緩解資助模式結(jié)構(gòu)失衡存在的問(wèn)題。

(二)制定相應(yīng)措施保障認(rèn)定過(guò)程的公平正義

認(rèn)定過(guò)程應(yīng)提前制定相應(yīng)規(guī)則并嚴(yán)格執(zhí)行，保障資助款項(xiàng)能有效配置到最急需的地方，以便發(fā)揮最大效用。在實(shí)際評(píng)定過(guò)程中，可采取量化規(guī)則，采取“打分制”的方式進(jìn)行平衡及排名，盡力保證資助款項(xiàng)向“家庭困難，品學(xué)兼優(yōu)”的學(xué)生傾斜；在組織學(xué)生評(píng)議小組過(guò)程中，采取公平公正方式(如抽簽，輔導(dǎo)員不進(jìn)行干預(yù))選出評(píng)議小組成員；在認(rèn)定全過(guò)程引入外部監(jiān)督及評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)評(píng)議工作進(jìn)行監(jiān)督復(fù)核。

(三)遵照育人為本原則，幫助學(xué)生“精神脫貧”

高校輔導(dǎo)員不僅是高校老師，更是學(xué)生在成長(zhǎng)過(guò)程中的知心朋友。面對(duì)家庭困難學(xué)生，應(yīng)多進(jìn)行溝通交流，幫助其樹(shù)立正確的價(jià)值觀念，以更加自信、奮進(jìn)、感恩的方式去面對(duì)學(xué)業(yè)及生活。高校輔導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)通過(guò)積極的心理引導(dǎo)及暗示，使家庭困難生認(rèn)識(shí)到家庭困難只是一時(shí)的，通過(guò)自身的努力可以將困難克服。同時(shí)，家庭困難作為一種寶貴的人生財(cái)富，可以不斷磨礪心志去更好的面對(duì)生活、適應(yīng)社會(huì)，最終達(dá)到幫助學(xué)生實(shí)現(xiàn)“精神脫貧”的目的。

總之，雖然在當(dāng)前高校資助體系下仍有許多待解決的問(wèn)題，但是通過(guò)高校輔導(dǎo)員積極開(kāi)展工作，合理有效配置資助資源，引導(dǎo)并感召家庭困難學(xué)生，將使我國(guó)高校家庭困難生資助體系不斷完善并促進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義公平正義，為我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)發(fā)揮積極作用。

姚凱(1988-)，男，漢族，陜西西安人，碩士研究生，西安美術(shù)學(xué)院，助教，研究方向：思想政治教育。

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