技工院校學生資助體系的構建與完善

厲 娜

江蘇省徐州技師學院，江蘇 徐州 221151

技工院校學生資助體系的構建與完善

厲 娜*

江蘇省徐州技師學院，江蘇 徐州 221151

目前在我國實施的技工院校學生資助政策的影響下，我國范圍內(nèi)各個技工院校當中學生資助體系逐漸完善起來，但是在構建的過程中仍然存在一定的問題，筆者依據(jù)實際工作經(jīng)驗及相關文獻資料的記載，針對這些問題進行分析，希望可以在今后相關的工作人員對這個問題進行分析的時候起到一定程度的借鑒性作用。

技工院校；學生資助體系；構建；完善；分析

一、當前我國技工院校學生資助政策研究

自從2012年秋天以來，所有公辦中等職業(yè)學校當中全日制正式學籍一二三年紀在校生當中的所有農(nóng)村學生、城市范圍之內(nèi)有關于農(nóng)專業(yè)的學生以及家庭經(jīng)濟困難的學生應當將學費免除掉。

為了能夠多學校運行安全性及穩(wěn)定性做出保證，針對免除學費的基礎上引發(fā)的學校收入減少的部分，第一、二學年財政政策依據(jù)免學費政策學生人數(shù)以及免學費標準去對學校進行補助；第三年原則上交由學校通過校企合作與定崗實習等模式獲得一定的收入，以便于可以發(fā)揮出來一定的彌補性作用，不充足部分交由財政撥款依據(jù)不高于三年級享受免學費政策學生數(shù)量50%的比例以及相應的免學費指標，對學校做出一定的補助。

依據(jù)職業(yè)教育行政管理部門依法批準，在滿足我國現(xiàn)行規(guī)程當中提出的要求的民辦中等職業(yè)院校當中就讀的一二年級學生，如果滿足免學費政策的話，應當依據(jù)本地區(qū)同類型同專業(yè)公辦中的職業(yè)院校的標準予以一定的補助。假如說民辦中等職業(yè)院校當中學生經(jīng)過批準的學費標準超過補助資金數(shù)量的話，那么校方可以依據(jù)現(xiàn)行規(guī)定向學生繼續(xù)收取費用。《意見》以及相關政策當中提出的要求，在我國中等制約教育免學費政策范圍不斷擴大的基礎上，公辦中等制約院校不可以在學費減少的情況下而將其他的收費標準提升，或者是私自設置項目去胡亂的收費。

針對中等制約教育資助政策進行優(yōu)化調(diào)整的意義所在，中等職業(yè)教育在我國社會經(jīng)濟發(fā)展的過程中以及教育領域當中占據(jù)的地位較為重要，逐漸提升中等制約教育學費減免范圍，逐漸讓國家助學金制度完善起來，是施行科教興國和人才強國戰(zhàn)略的基礎，逐漸推動我國由人才資源大國向著人才資源強國的方向轉變。是優(yōu)化調(diào)整教育結構的過程中，提升教育公平性以及社會公正性的重要措施之一，也是構建社會主義新農(nóng)村，提升我國新增勞動力整體素質水平的重要措施之一，逐漸讓農(nóng)村富余勞動力向著技能型人才的方向轉變，因此這一項工作是具有深遠的意義。

二、技工院校學生資助體系構建研究

應用系統(tǒng)工程理論的基礎上構建出來技術學院學生資助體系，系統(tǒng)工程理論實際應用的過程中完成的主要任務是將整體協(xié)調(diào)需求作為依據(jù)，讓自然科學和社會科學領域中的基礎性思想、理論知識以及方法等從橫向上相互聯(lián)系在一起，應用現(xiàn)代化數(shù)學以及電子計算機等工具，針對系統(tǒng)的構成要素、組織結構以及自動控制等功能進行研究分析，以便于可以讓最優(yōu)設計、最優(yōu)控制以及最優(yōu)管理這個目標得以實現(xiàn)。技工院校學生資助體系本身的復雜程度比較高，其中包含資助管理、困難學生認定以及資助名額分配等內(nèi)容。應用系統(tǒng)工程理論定性和定量相融合系統(tǒng)思想以及相應的方法，將技工院校學生資助體系構建出來。

三、家庭經(jīng)濟困難學生認定工作研究

家庭經(jīng)濟困難學生認定工作應當遵循的原則，公平，資助公平是為了能夠對教育公平做出保證，一共包含三個領域中的意義；首先希望每一筆資助資金都可以將助學和助人作用充分的發(fā)揮出來；第二是希望需要得到資助的學生都可以得到應有的保證；第三是每一個技工院校當中家庭經(jīng)濟困難學生得到的資助應當和其他家庭是一樣的。公平在以下幾個方面上有所體現(xiàn)：家庭經(jīng)濟情況相同、條件相仿的人員應當?shù)玫酵葘Υ粦攲⒓彝ソ?jīng)濟情況作為依據(jù)分類開展資助工作，不同類型家庭經(jīng)濟困難情況應當區(qū)分對待；第三是需要考慮到家庭經(jīng)濟困難以及非家庭經(jīng)濟困難學生之間的公平性。

可操作性原則。能否將家庭經(jīng)濟困難學生準確的認定出來，是在各個領域當中積累下來數(shù)量信息的基礎上。家庭經(jīng)濟困難學生群體的動態(tài)性、隱蔽性以及地區(qū)不平衡性，會讓家庭經(jīng)濟困難學生認定工作的難度大幅度提升，因此也就會對資助工作提出更高的要求。家庭經(jīng)濟困難學生認定工作進行的過程中，應當將簡易性和可操作性放置在較為重要的地位上，凸顯出來主要問題，也應當將各個領域中的因素放置在一個較為重要的地位上，具體性和規(guī)范性都是家庭經(jīng)濟困難學生認定工作進行的過程中更應當注意到的問題。

有效性原則，之所以會開展資助工作，就是為了能夠讓家庭經(jīng)濟困難的學生得到幫助，也就是將有限資助資金的效益發(fā)揮出來，讓更多需要得到幫助的學生得到應有的幫助，不會讓任何一個學生因為經(jīng)濟困難而失去上學的機會，與此同時也應當對學生學習環(huán)境的穩(wěn)定性做出保證，認定標準的把握力度和家庭經(jīng)濟困難學生數(shù)量以及占比之間有較為密切的相互關系，比例過高那么資助范圍就會顯得比較大，資助就會呈現(xiàn)出來一種分散的態(tài)勢，資助效率也就會顯得較為低下，比例過低會讓真正需要得到幫助的學生難以得到應有的保證，想要讓家庭困難學生的經(jīng)濟情況得到改善，就會變得較為困難。

合理性原則，資助公平性和家庭經(jīng)濟困難學生認定工作的合理性之間有著較為密切的相互關系，經(jīng)濟情況是會不斷的出現(xiàn)變化，學生個體之間自然會出現(xiàn)一定的差異，在家庭經(jīng)濟困難學生認定工作進行的過程中，需要將學生日常生活基本需求以及學生的未來發(fā)展作為依據(jù)，以此為基礎對學生家庭經(jīng)濟收入以及支出形成明確的了解，與此同時也應當對學生家庭困難以及區(qū)域位置形成全面的了解，將家庭經(jīng)濟困難學生有可能得到的實際需求、外部資金支持形成明確的了解，爭取對認定模式統(tǒng)一性、公平性以及客觀性做出保證。

四、完善學生資助體系的思路和途徑

組織班級認定措施，交由各個班級當中的班主任、班級干部以及學生代表構成認定小組，站在整體的角度上對資格審查問題進行分析，以便于可以將接受班級民主評議的特困生和家庭經(jīng)濟困難學生的建議名單確定下來。民主評議工作正式開展之前應當對參與到評議當中學生的數(shù)量做出保證，針對已經(jīng)申請建檔的家庭經(jīng)濟困難學生，應當施行規(guī)避措施。

組織年級認定措施，交由輔導員、班主任以及學生代表構成認定小組，依據(jù)年級總人數(shù)科學合理的確定下來學生代表人數(shù)，學生代表應當可以展現(xiàn)出來一定的代表性，往往不應當小于年級總人數(shù)的10%。認定小組站在整體的角度上核查各個班級民主評議之后編制出來的名單，從而將家庭經(jīng)濟困難學生劃分為一般困難、困難以及特殊困難等類別。

公開展示認定名單并接受學生后續(xù)提出的異議和申訴。在既定的范圍當中，針對認定之后的學生公開展示，如果存在異議的話，應當依據(jù)規(guī)定的程序在此開展資格審核工作，將后續(xù)審核工作得到的結果作為依據(jù)，確定下來名單當中的學生是否可以滿足貧困家庭學生認定標準當中提出的各項要求，與此同時，應當將審核工作得到的結果向提出異議和申訴的學生進行反饋。

逐步構建出來家庭經(jīng)濟困難學生檔案。在公開展示工作結束之后，學校應當針對各個院系決定的家庭經(jīng)濟困難學生進行復核。也應當在院系和學生自主管理中心當中構建家庭經(jīng)濟困難學生檔案儲存系統(tǒng)，將困難水平作為依據(jù)分類儲存，也應當通過計算機對家庭經(jīng)濟困難學生的基本情況以及自主情況實施統(tǒng)一管理措施，當成是資助工作進行的過程中使用到的重要依據(jù)之一。

[1]劉正立，金靜，邱冰月，李蓉，郝家領，田家豪，韓愛俠.高校資助與家庭經(jīng)濟困難學生學業(yè)發(fā)展相關性探析——以某醫(yī)學高校為例[J].衛(wèi)生職業(yè)教育，2017(16)：112-113.[2017-08-03].

[2]李斌，儲洪濤.高等農(nóng)林院校家庭經(jīng)濟困難學生消費特征的研究——以北京林業(yè)大學為例[J].中國林業(yè)教育，2017，35(04)：5-8.[2017-08-03].

[3]李麗.高校家庭經(jīng)濟困難學生認定工作研究[J/OL].中國培訓，2017-07-12：1-2.[2017-08-03].

G

A

1006-0049-(2017)21-0126-02

厲娜(1982-)，漢族，江蘇徐州人，本科，江蘇省徐州技師學院，講師，研究方向：學生管理。