市政污水處理中存在的問(wèn)題及對(duì)策探討

武天明

（中持水務(wù)股份有限公司 河南分公司，河南 鄭州 450000）

水資源雖然是現(xiàn)代人們?nèi)粘Ｉ畈豢苫蛉钡闹匾Y源，但有些水資源是不可持續(xù)再生的。隨著人類(lèi)社會(huì)的不斷進(jìn)步與發(fā)展,淡水資源將會(huì)越來(lái)越少。由于目前我國(guó)人口眾多，水資源更加十分短缺嚴(yán)重，而且很多年輕人不僅缺乏環(huán)保用水意識(shí)，生活中還存在隨意浪費(fèi)地下水資源的普遍現(xiàn)象,消耗掉的淡水資源比日常生活產(chǎn)生的城市污水還多。制造業(yè)和煤炭企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中還向著將大量廢水排放到生態(tài)環(huán)境中的態(tài)勢(shì)發(fā)展。為提升城市水資源綜合利用效率，城市污水處理廠(chǎng)工作人員需要掌握妥善處理污水循環(huán)利用的技術(shù)，及時(shí)優(yōu)化污水處理設(shè)備，確保城市污水處理循環(huán)系統(tǒng)穩(wěn)定、健康運(yùn)行，才能更有效地完成和完善我國(guó)城市水環(huán)境污染治理。

1 市政污水處理中存在的問(wèn)題

1.1 污水管道改造的難度大

城市工程項(xiàng)目在現(xiàn)代人的生活中愈來(lái)愈普遍，而為了提升現(xiàn)代人的生活品質(zhì)，城市規(guī)劃者們正在加強(qiáng)城市的交通設(shè)施建設(shè)，品牌形象也將會(huì)愈來(lái)愈美。在我省污水裝置處理配套工程的總體設(shè)計(jì)規(guī)劃中，其美觀性較強(qiáng)，但技術(shù)設(shè)備應(yīng)用性相對(duì)較弱，垃圾處理配套設(shè)施的綜合處理排污能力及利用實(shí)際效果相對(duì)較弱，部分污水裝置處理工作效率相對(duì)較低。我省污水裝置處理配套工程的總體規(guī)模大，不適應(yīng)周邊環(huán)境，城市污水處理情況不客觀。一些較老的城市排水系統(tǒng)相對(duì)陳舊繁雜，不能迎合現(xiàn)階段社會(huì)對(duì)于污水妥善處理的要求。為提升污水妥善處理系統(tǒng)的管理效率，需要采用迂回系統(tǒng)來(lái)轉(zhuǎn)換城市污水管路，也可以選用城市污水引水系統(tǒng)來(lái)轉(zhuǎn)換污水管路。城市里地下管道較多且復(fù)雜，改造難度較大[1]。

1.2 污水沒(méi)有得到有效的利用

雖然我國(guó)的工業(yè)城市大多都安裝了污水處理設(shè)施，但一些非工業(yè)城市并沒(méi)有設(shè)置污水處理設(shè)施，隨著生活污水的增加，沒(méi)有污水處理設(shè)施的城市的水污染更加嚴(yán)重。由于一些污水處理廠(chǎng)資金不足，很多設(shè)備故障沒(méi)有得到修復(fù)，部分設(shè)備陳舊，這些問(wèn)題一直沒(méi)有得到有效解決。在發(fā)達(dá)國(guó)家，幾乎每個(gè)城市都有污水處理設(shè)施，有效提高了該地區(qū)的污水利用率，而我國(guó)許多大型污水處理廠(chǎng)的污水處理率一般只有50%，污水綜合利用率比較低,水環(huán)境資源大量浪費(fèi)問(wèn)題比較嚴(yán)重，一些經(jīng)濟(jì)較落后的城市甚至沒(méi)有大型污水處理廠(chǎng)，污水直接排放，對(duì)人們的健康產(chǎn)生了極大的威脅。

1.3 技術(shù)落后,治污成本高

我國(guó)的污水處理技術(shù)落后于先進(jìn)國(guó)家，主要體現(xiàn)在污水處理設(shè)備大部分是進(jìn)口的，設(shè)備采購(gòu)成本較大，設(shè)備出現(xiàn)問(wèn)題后維護(hù)困難，維護(hù)成本過(guò)高，而且缺乏專(zhuān)業(yè)的維修人員和能夠維修進(jìn)口設(shè)備和備件的相關(guān)人員。進(jìn)口設(shè)備不僅維護(hù)困難，而且維護(hù)成本高，直接限制了污水處理廠(chǎng)的污染控制能力，增加了污水處理成本[2]。

1.4 污水處理技術(shù)和工藝上的不足，污水處理不徹底

污水處理的方法因使用地區(qū)而異，污水處理常用方法的選擇也不同。但由于污水處理廠(chǎng)并沒(méi)從實(shí)際城市污水處理的具體情況及實(shí)際需求出發(fā)，導(dǎo)致不必要的需求和采購(gòu)新設(shè)備及引進(jìn)新工藝的成本增加。污水處理的技術(shù)水平直接影響污水處理的品質(zhì)，比如垃圾處理產(chǎn)生的污泥可采納無(wú)害化污泥處理技術(shù)，對(duì)污水處理有一定的效果，但污泥處理不充分，有害物質(zhì)沒(méi)有完全去除，對(duì)城市的環(huán)境土壤還存在一定的危害。

1.5 污水處理行業(yè)管理制度僵化，經(jīng)營(yíng)效益低

目前，污水處理經(jīng)費(fèi)投入仍然較少，雖然各地污水處理行業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不同，但由于目前污水處理行業(yè)屬于國(guó)家市政環(huán)保重點(diǎn)項(xiàng)目，污水處理行業(yè)收費(fèi)收入標(biāo)準(zhǔn)較低，污水處理行業(yè)資金嚴(yán)重不足。垃圾處理建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)及管理主要由市建設(shè)職能部門(mén)負(fù)責(zé)，運(yùn)營(yíng)資金主要由政府出資[3]。相關(guān)管理部門(mén)忽略了污水處理的經(jīng)濟(jì)效益，還存在著責(zé)任不明確、行業(yè)管理模式混亂的難題，使得污水處理行業(yè)難以發(fā)展。由于污水處理行業(yè)忽視了行業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本及運(yùn)營(yíng)經(jīng)濟(jì)效益，使得行業(yè)的直接運(yùn)營(yíng)成本一直在增多，污水處理資金更是嚴(yán)重不足。

2 市政污水處理問(wèn)題的解決對(duì)策

2.1 加大對(duì)污水處理設(shè)施的資金投入

由于城市化進(jìn)程的加快和經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，政府加大了對(duì)城市污水處理的投入，但城市污水處理的負(fù)擔(dān)也會(huì)隨之增加。與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)在城市污水處理方面的差距仍然很大，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)工業(yè)給排水和其他工業(yè)飲用污水綜合處理廠(chǎng)的直接投資大約占我國(guó)同時(shí)期國(guó)民生產(chǎn)總值的0.53%-0.88%,而我國(guó)的直接投資僅占0.02%，因此未來(lái)有必要加大對(duì)我國(guó)城市污水處理設(shè)施的財(cái)政投入。

2.2 拓展我國(guó)城市污水處理設(shè)施建設(shè)的投資渠道

我國(guó)的污水處理設(shè)施及配套設(shè)施長(zhǎng)期以來(lái)由事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)，地方政府直接投資并收費(fèi)，資金以事業(yè)單位補(bǔ)貼的形式劃撥付，在政府部門(mén)污水處理業(yè)務(wù)管理中扮演著“一肩挑”的角色，這也是我省污水處理行業(yè)發(fā)展緩慢、處理管理效率低下的原因之一。因此,有必要充分利用這種市場(chǎng)機(jī)制，營(yíng)造一個(gè)符合金融行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)氛圍，以此完善我國(guó)現(xiàn)有的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體制和企業(yè)投資活動(dòng)渠道，加大企業(yè)投資活動(dòng)主體的形式多元化，使企業(yè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目管理更加走向市場(chǎng)化[4]。

2.3 探索和創(chuàng)新污水處理工藝

廢水處理技術(shù)和方法層面的工藝創(chuàng)新。污水質(zhì)量監(jiān)測(cè)與測(cè)定、污水處理方式的選擇和工藝流程的建立都是以污水水質(zhì)為依據(jù)，因此對(duì)污水水質(zhì)的監(jiān)測(cè)和判定非常重要。在污水處理廠(chǎng)水質(zhì)測(cè)定的基礎(chǔ)上，通過(guò)技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，可以建立科學(xué)可行的污水處理工藝，并可以使用加權(quán)平均數(shù)來(lái)確定污水處理廠(chǎng)設(shè)計(jì)進(jìn)水的水質(zhì)。當(dāng)前水質(zhì)濃度是在確定水質(zhì)濃度的基礎(chǔ)上，結(jié)合其他數(shù)據(jù)確定設(shè)計(jì)進(jìn)水水質(zhì)。進(jìn)水水質(zhì)的設(shè)定受城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的限制，因此城市間的進(jìn)水水質(zhì)可比性較低，相似性不可取。所以，在確定工藝流程時(shí)，應(yīng)深入調(diào)查分析污水處理廠(chǎng)周邊用戶(hù)的需求，適當(dāng)調(diào)整工藝流程的規(guī)模和改進(jìn)，以滿(mǎn)足污水處理中的水質(zhì)要求。

2.4 提高污水的再生利用率

目前，許多城市已經(jīng)開(kāi)始開(kāi)發(fā)幾十公里外的水資源，一般為1000元/m3，部分城市的制水成本已達(dá)到1.0元/m3。市政凈化污水處理廠(chǎng)總投資約200-300元/m3，成品化污水處理成本約0.30元/m3，經(jīng)濟(jì)非常可觀。此外，經(jīng)二次處理的尾水可達(dá)到工業(yè)冷卻洗滌水、市政其他水、城市河湖景觀水等水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。因此，提高污水的回收率，可以很好地解決城市缺水的問(wèn)題。

2.5 落實(shí)污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),提高污水處理的效率

為強(qiáng)化污水處理標(biāo)準(zhǔn)，需要對(duì)污水處理行業(yè)施行經(jīng)濟(jì)社會(huì)有效的監(jiān)督管理，有關(guān)職能部門(mén)應(yīng)該增強(qiáng)對(duì)于污水處理費(fèi)征稅選用的監(jiān)督管理，妥善處理好政府各部門(mén)間的關(guān)系。通過(guò)有效執(zhí)行污水處理設(shè)施的購(gòu)置和運(yùn)行成本，確保污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行的資金充足。妥善調(diào)整規(guī)劃城市污水處理行業(yè)收費(fèi)范圍，調(diào)整不同區(qū)域城市的污水綜合處理行業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，建立完善相關(guān)行業(yè)收費(fèi)管理標(biāo)準(zhǔn)和具體征收辦法制度，確保城市污水處理行業(yè)收費(fèi)有效規(guī)范執(zhí)行，污水處理費(fèi)可以全部用于污水處理，提高污水處理廠(chǎng)的污水處理效率。

2.6 市政污水處理設(shè)計(jì)的規(guī)范化

在現(xiàn)有污水處理廠(chǎng)的設(shè)計(jì)過(guò)程中，每天的處理量是主要的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，這種設(shè)計(jì)方法往往不準(zhǔn)確。由于污染物與未計(jì)算值之間存在較大差異，應(yīng)改變?cè)O(shè)計(jì)方法，以妥善處理污染物量為設(shè)計(jì)規(guī)范，還要按照設(shè)計(jì)規(guī)范設(shè)計(jì)城市污水處理廠(chǎng)。嚴(yán)格按行業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，使城市污水處理廠(chǎng)的設(shè)計(jì)更加科學(xué)合理。除此之外，各市應(yīng)該依據(jù)本市的發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)合理地布置城市道路排水及污水處理建設(shè)項(xiàng)目，城市污水處理廠(chǎng)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模、數(shù)目、選址及設(shè)計(jì)必須綜合，要從城市公共發(fā)展的角度出發(fā)，進(jìn)行長(zhǎng)期研究和規(guī)劃，選擇合適的污水處理廠(chǎng)廠(chǎng)址。污水處理廠(chǎng)通常選擇在河流下游或城市郊區(qū)，這種選址方法有助于減少污染，但不利于將污水作為回收資源進(jìn)行處理。

3 結(jié)語(yǔ)

城市在不斷的發(fā)展，人口數(shù)量也會(huì)不斷增多，城市污水排放量將會(huì)呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。因?yàn)椴糠殖鞘袥](méi)有建設(shè)污水處理廠(chǎng)，城市污水直接排入河流中，導(dǎo)致水污染更加嚴(yán)重，對(duì)城市產(chǎn)生的負(fù)面影響極大。污水處理是我國(guó)重要的市政工程，關(guān)系到人們的用水健康。為了更好地保護(hù)水資源，人們需要提高環(huán)境保護(hù)意識(shí)，節(jié)約生活用水，提高污水利用率。為了真正實(shí)現(xiàn)工業(yè)污水處理循環(huán)經(jīng)濟(jì)利用,需要處理廠(chǎng)不斷改進(jìn)工業(yè)污水處理生產(chǎn)工藝，去除生活污水和工業(yè)廢水處理中的化學(xué)雜質(zhì)及其他有毒化學(xué)物質(zhì)，為現(xiàn)代人們生活提供舒適的生活用水環(huán)境。市政污水處理是一個(gè)關(guān)系到民生發(fā)展的系統(tǒng)工程，城市污水處理的可持續(xù)發(fā)展對(duì)市政公共部門(mén)來(lái)說(shuō)十分重要。因此，在城市發(fā)展過(guò)程中，市政管理部門(mén)要根據(jù)本市規(guī)劃情況，建設(shè)發(fā)展適合本市的城市污水處理生產(chǎn)工藝建設(shè)項(xiàng)目，綜合考慮影響污水處理的各種因素，積極開(kāi)發(fā)新的污水處理技術(shù)和設(shè)備，不斷優(yōu)化新工藝，加強(qiáng)基本生活污水處理設(shè)施的運(yùn)行和建設(shè)。