積極發揮民行檢察職能 多措并舉服務農村建設

王春枝

河南省駐馬店市遂平縣人民檢察院，河南 遂平 463100

積極發揮民行檢察職能 多措并舉服務農村建設

王春枝

河南省駐馬店市遂平縣人民檢察院，河南 遂平 463100

民行檢察職能；多措并舉；農村建設

近年來，遂平縣檢察院民事行政檢察科一直把怎樣直接有效地服務農村建設作為業務工作的一個重要課題，充分發揮民事行政檢察部門職能作用，結合農村建設的實際情況，找準切入點，采取多種措施，全力維護農民的合法權益，積極為農村建設服務。

一、送法下鄉，為農村建設提供民行法律保障

普及農村法律知識，加強農民法制教育，提高農民法律意識，是檢察機關服務農村建設義不容辭的一項職責。為此，該院充分發揮檢察職能，結合民行業務工作的特點，開展了形式多樣的“送法下鄉”活動。一是進行案例宣傳。結合近幾年辦理的具有教育性、典型性的案例進行講解，以案釋法。二是深化“檢務公開”。將民行工作人員的職務、電話、職責等公布在村社政務公開欄旁邊，村民有事只要拔打電話即可聯系到接待人員。三是在農村設立法律咨詢點。該院依托鄉鎮民行工作站，今年以來，先后在九個鄉鎮開展了法律宣傳、咨詢活動，受教育人員達百余人次。

二、溝通協調，為“涉農”案件當事人架起服務橋梁

由于農民的法律意識比較淡薄，有時候自己的合法權益受到侵害，或者遇到“官司”，便手足無措，往往出現請律師難、“打官司”難等系列問題。為切實幫助“涉農”案件當事人解決這些難題，該院及時加強同律師事務所和法院有關部門的聯系，充分發揮橋梁和紐帶作用。一是充分發揮鄉鎮民行工作站的作用。加強同民行工作站聯絡員的溝通聯絡，通過他們及時引導當事人向檢察機關申訴判決不公的“涉農”案件，以維護自身的合法權益；對于判決正確而當事人不服的，認真做好服判息訴工作，妥善處理當事人亂申訴問題，維護農村社會的穩定。二是幫助解決經濟困難的“涉農”案件當事人訟訴和代理問題，針對當前農村中依然存在因經濟困難，打官司時請不起律師和打不起官司的現象，民行部門通過院領導同法律服務機構和人民法院協商，對于家庭經濟困難的“涉農”案件當事人，為其適當減免代理費和訴訟費；對于經濟特別困難的，民行部門還指定素質較高的民行工作站法律工作者或律師為其提供法律援助，以解決“涉農”案件當事人因經濟原因而使自己的合法權益得不到維護的問題。

三、監督打擊，為農村建設營造穩定的經濟發展環境保駕護航

該院民行部門充分發揮自身的法律職責，堅持審判監督、化解矛盾與打擊坑害農村集體利益不法行為并重的方針，為營造穩定和諧的農村經濟發展環境作出了自己應有的貢獻。一是民行部門采取監督前移的工作方式，將事后的審判監督形式延伸至發生民行案件時的調解、支持起訴、跟蹤監督等工作方式。該院民行部門多次會同法院聯合下鄉調解進入訴訟程序的和未進入訴訟程序的民事糾紛案件，均起到了較好的效果。其中一起親兄弟因分家不均產生糾紛的案件，經鄉鎮基層組織調解多次無法解決，該院民行工作部門通過鄉鎮民行工作聯絡員了解到這一情況后，主動會同法院民庭同志，親自到該兄弟倆家中，分別做其思想工作，最終促使二人達成了和解，使該糾紛沒有經過訴訟程序而有效地得到解決。二是嚴厲打擊坑害農村集體利益的不法行為。針對近年來出現較嚴重的一些違法行為，比如占用耕地的違法建設、農村集體土地的違法發包和對農村荒山、果園的違法承包等這些嚴重損害農村群眾集體利益的行為。該院民行部門堅決依法嚴厲打擊。如她們辦理的一起二十三戶農民集體上訪申訴案件，村委會違法將集體土地發包給他人的行為引起了農民群眾的極大憤怒，針對矛盾激烈的情況，民行干警一邊同法院審監部門聯合做農民群眾的思想穩定工作，一邊通過法律途徑，及時將案件提請市檢察院抗訴。該案從提請到抗訴到再審改判只用了二個月時間，不僅維護了農民群眾的合法權益而且有效解決了矛盾，起到了較好的法律和社會效果。

通過上述措施的實施，遂平縣檢察院民行部門較好地了解到了農民最急需的民行法律服務內容，找準了民行工作為農村服務的最佳切入點，為今后進一步調整民行工作目標和方向，更好的農村建設提供民行法律保障奠定了較好的基礎。

[1]張明友.健全機制 多措并舉 推動民行檢察工作健康發展[J].法律與監督,2011 (12):40-41.

[2]于曉晴，王欽杰.充分發揮民行檢察職能深入推進社會矛盾化解[C]. 第六屆國家高級檢察官論壇論文集,2010.

[3]王敬政.在服務新農村建設中積極發揮檢察機關職能作用[J].人民檢察,2009(24):24-25.

D926.3

A

2095-4379-(2017)35-0225-01

王春枝(1978-)，女，漢族，河南遂平人，法律碩士，河南省駐馬店市遂平縣人民檢察院民事行政檢察科，檢察官，研究方向：民事法律研究。