如何在適用刑法條文時(shí)進(jìn)行文義解釋的思考

佟立群

遼寧省沈陽(yáng)市和平區(qū)人民檢察院，遼寧 沈陽(yáng) 110001

如何在適用刑法條文時(shí)進(jìn)行文義解釋的思考

佟立群

遼寧省沈陽(yáng)市和平區(qū)人民檢察院，遼寧 沈陽(yáng) 110001

在刑法學(xué)中，刑法解釋是指對(duì)刑法規(guī)定意義的說(shuō)明。因?yàn)樾谭▋?nèi)容是通過(guò)文字表達(dá)規(guī)定的，而絕大多數(shù)文字、詞語(yǔ)都會(huì)有多個(gè)含義，或者是在日常用語(yǔ)與刑法條文中含義的內(nèi)涵、外延不盡相同。由于罪刑法定原則的限定，刑法條文的含義通常不會(huì)超出普通生活用語(yǔ)的含義，以免損害國(guó)民的預(yù)測(cè)可能性。那么，當(dāng)刑法條文對(duì)詞語(yǔ)釋義缺少明確規(guī)定時(shí)，如何對(duì)該詞語(yǔ)的外延和內(nèi)涵進(jìn)行準(zhǔn)確界定，有利于準(zhǔn)確適用刑法，維護(hù)刑法權(quán)威。

適用刑法條文；文義解釋

一、基本案情

犯罪嫌疑人李某某，因涉嫌污染環(huán)境罪被提請(qǐng)審查批準(zhǔn)逮捕。人民檢察院審查全案證據(jù)后，認(rèn)定偵查機(jī)關(guān)已經(jīng)查明的部分案件事實(shí)包括：犯罪嫌疑人李某某違反國(guó)家管理規(guī)定，收購(gòu)廢機(jī)油貯存在自己租住房屋的院落內(nèi)，用于日后販賣。在犯罪嫌疑人李某某使用抽油泵和膠皮管將廢機(jī)油裝卸車的過(guò)程中，因未做防護(hù)措施，廢機(jī)油灑出泄漏，造成院內(nèi)土地污染。

二、關(guān)鍵問(wèn)題

《中華人民共和國(guó)刑法》(以下簡(jiǎn)稱《刑法》)第三百三十八條規(guī)定，“違反國(guó)家規(guī)定，排放、傾倒或者處置有放射性的廢物，含有染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)，嚴(yán)重污染環(huán)境的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。”該法條中，“排放”是指將法律所指的上述廢物排入水體的行為，包括泵出、溢出、匯出、噴出等；“傾倒”是指通過(guò)船舶、航空器、平臺(tái)或者其他運(yùn)載工具向水體處置危險(xiǎn)廢物；“處置”是指以焚燒、填埋等方式處置危險(xiǎn)廢物。按照法律規(guī)定，行為人只要實(shí)施了向土地、水體、大氣排放或者傾倒、處置危險(xiǎn)廢物其中一種行為就構(gòu)成本罪。

具體結(jié)合本案分析：根據(jù)環(huán)保部聯(lián)合發(fā)改委、公安部修訂發(fā)布的《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》(2016版)，廢機(jī)油屬于“hw08廢礦物油與含礦物油廢物”一類。犯罪嫌疑人李某某在沒(méi)有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的情況下，擅自收購(gòu)、儲(chǔ)存被列入《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》的廢機(jī)油，違反了國(guó)家《危險(xiǎn)廢物許可證管理辦法》。李某某的行為確實(shí)對(duì)其租住院落內(nèi)土地造成了污染。李某某在裝卸廢機(jī)油的過(guò)程中，因未做防護(hù)措施，將廢機(jī)油灑出泄漏在土地上，該行為未將廢物排入水體，不符合“排放”含義；亦未通過(guò)運(yùn)載工具向水體處置危險(xiǎn)廢物，不符合“傾倒”的含義；李某某雖然沒(méi)有焚燒、填埋的方式，但因?yàn)楹竺孢€有一個(gè)“等”字，意味著還有其他能夠與焚燒、填埋相類似的方法也可以定義為“處置”行為，故李某某的行為是否是《刑法》第三百三十八條條文所規(guī)定的“處置”，需要準(zhǔn)確解釋“處置”的含義。

三、分歧意見(jiàn)

對(duì)于上述問(wèn)題，有兩種觀點(diǎn)。一種觀點(diǎn)：處置危險(xiǎn)廢物中的“處置”，作為一個(gè)現(xiàn)代漢語(yǔ)的詞語(yǔ)，含有安排、處理的意思。犯罪嫌疑人李某某收購(gòu)、裝載、貯存廢機(jī)油的行為，是對(duì)廢機(jī)油進(jìn)行安排、處理，符合現(xiàn)代漢語(yǔ)意義中“處置”的含義，故可以評(píng)價(jià)為“處置”行為。第二種觀點(diǎn)：雖然犯罪嫌疑人李某某行為符合現(xiàn)代漢語(yǔ)中“處置”的含義，但應(yīng)嚴(yán)格區(qū)分“處置”在普通生活和刑法條文中的含義。雖然《刑法》條文及相關(guān)司法解釋沒(méi)有對(duì)《刑法》中的“處置”一詞進(jìn)行明確界定，但可以通過(guò)刑法解釋的方法加以界定，而后再判斷李某某的行為是否符合《刑法》條文的規(guī)定。

四、評(píng)析意見(jiàn)

筆者同意上述第二種觀點(diǎn)。

首先，《刑法》第三百三十八條將“排放”、“傾倒”和“處置”三種行為并列提出，意味著這三種行為互相區(qū)別。如果按照“處置”在現(xiàn)代漢語(yǔ)中普通語(yǔ)境中的含義，“排放”和“傾倒”都是對(duì)廢物的處理，也可以被理解為“處置”行為。那么，立法者也就無(wú)需在該條文中將該三個(gè)詞匯并列提出。

其次，雖然從立法目的上看，《刑法》第三百三十八條的立法目的是為了懲治污染環(huán)境犯罪，犯罪嫌疑人李某某的行為確實(shí)造成了土地污染，但不能因此認(rèn)定李某某的行為是符合刑事處罰的污染環(huán)境行為。對(duì)污染環(huán)境的行為，我國(guó)除了通過(guò)《刑法》規(guī)定進(jìn)行刑事處罰之外，還有其他行政法規(guī)對(duì)可以進(jìn)行行政處罰。根據(jù)刑法的謙抑性原則，行為人雖然造成了環(huán)境污染的客觀后果，但其客觀行為方式如果不是《刑法》所明確列舉規(guī)定的行為方式，就不應(yīng)“入罪”處以刑事處罰，而應(yīng)處以其他法定的處罰方式。

最后，《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》(2015修訂，以下簡(jiǎn)稱《固體廢物污染環(huán)境防治法》)和《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》(2016年修訂)中，均對(duì)“收集”、“處置”、“貯存”等詞語(yǔ)進(jìn)行了分別界定。而且，借鑒同為法律的《固體廢物污染環(huán)境防治法》可以看出，《刑法》第三百三十八條所列的污染環(huán)境行為未包含《固體廢物污染環(huán)境防治法》中所列的“收集”、“貯存”等行為，只規(guī)定了“排放”、“傾倒”和“處置”三種行為，可以明確《刑法》對(duì)污染環(huán)境的處罰態(tài)度是有限制的。

五、處理結(jié)果

綜合前文所述，由于對(duì)“處置”一詞進(jìn)行了限制性的文義解釋，故李某某的行為雖然造成了污染環(huán)境的后果，但其未實(shí)施《刑法》第三百三十八條所規(guī)定的行為，不能認(rèn)定犯罪嫌疑人李某某涉嫌污染環(huán)境犯罪。

[1]張明楷.刑法學(xué)[M].北京：法律出版社，2011：32.

[2]犯罪嫌疑人李某某尚有其他涉案事實(shí)未查明，筆者只就已查明的污染環(huán)境部分事實(shí)進(jìn)行分析.

D914

A

2095-4379-(2017)35-0141-01

佟立群(1983-)，女，蒙古族，遼寧北票人，法律碩士，遼寧省沈陽(yáng)市和平區(qū)人民檢察院偵查監(jiān)督科，檢察官，研究方向：刑事法律研究。