論消費(fèi)者知情權(quán)

鄭佳豪

山東大學(xué)外國語學(xué)院，山東 濟(jì)南 250100

論消費(fèi)者知情權(quán)

鄭佳豪

山東大學(xué)外國語學(xué)院，山東 濟(jì)南 250100

消費(fèi)者知情權(quán)是消費(fèi)者權(quán)利中一項(xiàng)極為重要的權(quán)利，《消法》中設(shè)立消費(fèi)者知情權(quán)的目的能否實(shí)現(xiàn)，實(shí)際上取決于消費(fèi)者知情權(quán)能否在生產(chǎn)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)，因此為保證權(quán)益。

消費(fèi)者知情權(quán)；立法；人權(quán)保護(hù)

消費(fèi)者知情權(quán)是指消費(fèi)者對購買、使用商品或者接受真實(shí)情況的權(quán)利的了解。這一權(quán)利首次出現(xiàn)在1962年3月15日，肯尼迪總統(tǒng)在聯(lián)邦政府中保護(hù)消費(fèi)者的利益，在四個(gè)消費(fèi)者權(quán)利的聯(lián)盟中提出。然后，消費(fèi)者權(quán)益受到世界的關(guān)注。1963年，國際消費(fèi)者聯(lián)盟(international union of consumer group)被提出，包括消費(fèi)者知情權(quán)，即8個(gè)消費(fèi)者權(quán)益。包括日本、加拿大、澳大利亞和其他發(fā)達(dá)國家、印度、泰國、菲律賓、馬來西亞和其他發(fā)展中國家通過立法保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)利。1985年4月，聯(lián)合國大會由聯(lián)合國規(guī)則來保護(hù)消費(fèi)者，將“能使消費(fèi)者獲得足夠的信息，根據(jù)其希望和需要作出明智的選擇”的權(quán)利可以肯定的是，這意味著消費(fèi)者知情權(quán)的保護(hù)已經(jīng)上升到國際法的水平。1993年我國《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第8條規(guī)定，消費(fèi)者有權(quán)對我國九項(xiàng)消費(fèi)者權(quán)益之一作出規(guī)定。

依照有關(guān)規(guī)定”“消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法，“消費(fèi)者有權(quán)根據(jù)商品或者服務(wù)的不同情況，要求經(jīng)營者提供商品的價(jià)格、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、用途、性能、規(guī)格、等級、主要成份、生產(chǎn)日期、到期日期、檢驗(yàn)證書、規(guī)范，售后服務(wù)，內(nèi)容、規(guī)格、或服務(wù)，等。根據(jù)”和“消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法”的規(guī)定，消費(fèi)者的知情權(quán)主要包括以下幾層含義：(1)消費(fèi)者有權(quán)要求經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)，并表明商品或服務(wù)的實(shí)際情況。(2)消費(fèi)者在購買和使用商品或接受服務(wù)時(shí)，有權(quán)請求信息和了解商品或者服務(wù)。(3)消費(fèi)者有權(quán)知道商品或服務(wù)的實(shí)際情況。

然而，由于產(chǎn)品種類繁多、接待服務(wù)不同，“淘汰”只會成為消費(fèi)者了解的權(quán)利，那么消費(fèi)者的了解和具體內(nèi)容是什么呢?

第一點(diǎn)，商品或服務(wù)的基本情況，包括產(chǎn)品名稱、品牌、產(chǎn)地、制造商名稱、生產(chǎn)日期、等。除了生產(chǎn)廠家的名稱外，還應(yīng)注意名牌產(chǎn)品的制造商通常是固定的。此外，如果制造商不確定產(chǎn)品，就很難向制造商索賠質(zhì)量問題。第二點(diǎn)：關(guān)于技術(shù)的現(xiàn)狀，包括使用、性能、規(guī)格、等級、組成、產(chǎn)品的有效性、說明書、檢驗(yàn)證書等，用于購買商品，理解產(chǎn)品和性能的目的是非常重要的。特別是一些貨物如果使用不當(dāng)可能會給消費(fèi)者的健康和安全帶來危害，第三點(diǎn)：銷售，包括售后服務(wù)、價(jià)格、商品或服務(wù)的價(jià)格、商品或服務(wù)的價(jià)格，直接關(guān)系到生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費(fèi)者的切身利益，消費(fèi)者應(yīng)該有具體知識的價(jià)格，特別是對提供服務(wù)的價(jià)格。目前，中國的服務(wù)行業(yè)管理不嚴(yán)格，價(jià)格收費(fèi)混亂，情況非常嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者，這就需要消費(fèi)者接受服務(wù)價(jià)格將與承運(yùn)人協(xié)商之前，為了避免損壞期貨售后服務(wù)，也是消費(fèi)者的利益密切相關(guān)，售后服務(wù)主要是看到制造商和運(yùn)營商有質(zhì)量保證期限內(nèi)提供維修服務(wù)，是否收費(fèi)，多少，等等。

不難發(fā)現(xiàn)上述關(guān)于消費(fèi)者知情權(quán)的內(nèi)容大多數(shù)集中在售中和售后，消費(fèi)者在生產(chǎn)環(huán)節(jié)的知情權(quán)并未得到有效保障，個(gè)人認(rèn)為，若想消費(fèi)者知情權(quán)得到保障，最重要的便是保障消費(fèi)者知情權(quán)在商品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的實(shí)現(xiàn)。

我國《消法》當(dāng)中在消費(fèi)者權(quán)利中并未規(guī)定這一點(diǎn)權(quán)利。消費(fèi)者在購買商品時(shí)，不少商品是食物，是要進(jìn)入人體的，如果僅憑商品上面的保質(zhì)期技術(shù)合格檢驗(yàn)證等來確定食品是否安全的話，我認(rèn)為是難以實(shí)現(xiàn)的，很多商家在面臨國家機(jī)關(guān)檢查時(shí)，通用的做法是將達(dá)標(biāo)的商品放出來抽查，不達(dá)標(biāo)的商品隱藏起來，待檢查人員離開后，再將這些商品上架銷售，并且商品中有的原材料是難以檢測到的，比如“毒奶粉”事件中的三聚氰胺。立法者將消費(fèi)者知情權(quán)寫進(jìn)《消法》其目的是為了保證消費(fèi)者的權(quán)益能夠得到合法實(shí)現(xiàn)與保證，其根本目的是要保證消費(fèi)者的生命健康權(quán)，而為了保障這個(gè)權(quán)利，那么《消法》不僅要在形式上做出規(guī)定，在其實(shí)質(zhì)內(nèi)容上也要做出規(guī)定，個(gè)人認(rèn)為此前《消法》所規(guī)定的消費(fèi)者知情權(quán)僅僅存于形式上面并未深入到本質(zhì)，唯有對生產(chǎn)環(huán)節(jié)的知情才能切實(shí)保證消費(fèi)者的知情權(quán)，才能保證消費(fèi)者的合法權(quán)益。

要做到消費(fèi)者知情權(quán)在生產(chǎn)環(huán)節(jié)上的實(shí)現(xiàn)，我認(rèn)為主要有一下幾點(diǎn)，第一立法者應(yīng)當(dāng)對《消法》中的消費(fèi)者知情權(quán)做出詳細(xì)解釋，在“新消法”中已經(jīng)將原來的由消費(fèi)者承擔(dān)舉證責(zé)任變?yōu)榕e證責(zé)任倒置，即由商家承擔(dān)舉證責(zé)任，這是一種事后防御機(jī)制，而消費(fèi)者知情權(quán)則是一種事先預(yù)防機(jī)制，使其在生產(chǎn)環(huán)節(jié)上實(shí)現(xiàn)，有利于更好的保證消費(fèi)者權(quán)益。第二點(diǎn)是消費(fèi)者協(xié)會，消費(fèi)者協(xié)會要多于生產(chǎn)者溝通，促進(jìn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)公開，使消費(fèi)者知情權(quán)能夠得到實(shí)現(xiàn)。

消費(fèi)者知情權(quán)是消費(fèi)者權(quán)利中一項(xiàng)極為重要的權(quán)利，《消法》中設(shè)立消費(fèi)者知情權(quán)的目的能否實(shí)現(xiàn)，實(shí)際上取決于消費(fèi)者知情權(quán)能否在生產(chǎn)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)，因此為保證消費(fèi)者的權(quán)益合法實(shí)現(xiàn)，政府監(jiān)管部門、生產(chǎn)者、消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)一起努力，推進(jìn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的公開，保證消費(fèi)者知情權(quán)能夠得到實(shí)質(zhì)上的實(shí)現(xiàn)。

[ 注 釋 ]

①根據(jù)<中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法>，消費(fèi)者享有保障安全權(quán)、知悉真情權(quán)、自主選擇權(quán)、公平交易權(quán)、獲得賠償權(quán)、依法結(jié)社權(quán)、維護(hù)尊嚴(yán)權(quán)、批評監(jiān)督權(quán)等九大權(quán)利.

②[日]谷口安平.程序的正義與訴訟[M].北京：中國政法大學(xué)出版社，1996：292.

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2095-4379-(2017)25-0275-01

鄭佳豪(1994-)，女，漢族，山東淄博人，山東大學(xué)外國語學(xué)院，本科在讀，研究方向：法學(xué)。