論法治思維的基本要素

鄧 超

南昌大學(xué)法學(xué)院，江西 南昌 330031

論法治思維的基本要素

鄧 超

南昌大學(xué)法學(xué)院，江西 南昌 330031

“法治思維”是依據(jù)法治的精神和原則進(jìn)行思維的方式、活動(dòng)和過程，也是法治“知、情、意、行”四者的有機(jī)結(jié)合，是建成法治中國(guó)的必要條件。法治思維構(gòu)成的基本要素尤為重要。

法治思維；基本要素；思維模式

“法治思維”是一個(gè)人內(nèi)在的思維模式和思維方式，是主體以法治精神和法律規(guī)范為基準(zhǔn)的邏輯化的理性思考方式，是行為主體從事社會(huì)活動(dòng)時(shí)遵循的最基本的思維方式，內(nèi)化于心而外現(xiàn)于行，外現(xiàn)于行就是在行為中表現(xiàn)出了法治思維，將法律作為判斷是非和處理事務(wù)的準(zhǔn)繩，運(yùn)用法律手段解決問題和推進(jìn)工作。“法治思維”內(nèi)化于心就是法治的“知(具備法律的知識(shí))、情(培養(yǎng)法治的熱情)、意(擁有實(shí)行法治的意志)三者的有機(jī)結(jié)合，如果一個(gè)人具有了法治思維，具有了法治的“知、情、意”，那么在行為中表現(xiàn)出法治，表現(xiàn)出依法辦事能力，實(shí)現(xiàn)法治的“行”(實(shí)踐法治)就是呼之欲出、水到渠成、順理成章的事情了，那么這個(gè)人就能夠達(dá)到“知、情、意、行”四者的完美結(jié)合，就具備了法治思維和依法辦事能力。

“知、情、意、行”四者是一個(gè)完整的整體，從表面上看“行”不是思維的范疇，但是思維和行為實(shí)為一體，也就是“知行合一”。心學(xué)大師王陽(yáng)明主張“知行合一”，另一方面他主張沒有“知”就不可能有“行”，或者說有什么樣的“知”才可能有什么樣的“行”，正所謂“志不立，天下無(wú)可成之事…志不立，如無(wú)舵之舟，無(wú)衡之馬，漂蕩奔逸，終亦何所底乎？另一方面他主張“行”是檢驗(yàn)“知”的標(biāo)準(zhǔn)和試金石，所謂“真知即所以為行，不行不足謂之知”，就是說真知必須見之于行，不見之于行就不是真知而是假知，我們要做到言行一致，表里如一，切不可“知而不行”，更不可“逆天而行”。如同一個(gè)人計(jì)劃勤奮努力就必須要知道應(yīng)當(dāng)勤奮并且有熱情和意志力去實(shí)行，然后見之于行為，沒有這樣的認(rèn)識(shí)、熱情、意志、志向，就不可能有勤奮努力的行為，正所謂“凡學(xué)之不勤，必其志之尚未篤也”。

因此，“法治思維”的四個(gè)基本要素就是法治的“知、情、意、行”。

一、“知”：學(xué)法、知法、懂法

知法是法治思維的基礎(chǔ)和起點(diǎn)，不知法就不可能有自覺實(shí)踐法治的意識(shí)和行為。隨著時(shí)代的發(fā)展和社會(huì)分工的細(xì)化，法律體系也越來(lái)越龐雜，需要人們學(xué)習(xí)更多的法律知識(shí)，當(dāng)然，我們也并不是要每一個(gè)人都成為法律專家，但是人們應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)和掌握日常的以及與自身本職工作相關(guān)的法律知識(shí)，懂得這些法律的原則與精神。[1]

二、“情”：培養(yǎng)法治的熱情

培養(yǎng)法治的熱情是“法治思維”形成的重要因素。如果對(duì)法治的熱情都沒有，那形成法治思維就無(wú)從談起。只有培養(yǎng)公民對(duì)法治的熱情，才能自愿為此付出。人們之所以熱切地追求“法治”，念念不忘“法治”，當(dāng)然在于她的“美”，她的“美”在于其內(nèi)在的價(jià)值理念和外在的社會(huì)功能。

法治的價(jià)值理念就是民主、自由、平等、人權(quán)、理性、文明、秩序、效益和合法性的完美結(jié)合，其中公平、民主、自由、人權(quán)是其核心價(jià)值，而公平是衡量一個(gè)國(guó)家或社會(huì)文明發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)，是人類文明的標(biāo)志之一，也是建設(shè)法治中國(guó)的重要特征之一。

法治的社會(huì)功能在于秩序、和諧、發(fā)展、文明，而秩序是體現(xiàn)法治的目的是為人民服務(wù)，實(shí)現(xiàn)人民的福祉和社會(huì)的良好秩序，和諧、發(fā)展、文明是法治所追求的社會(huì)狀態(tài)。實(shí)踐證明法治能夠?qū)崿F(xiàn)社會(huì)的秩序、和諧、發(fā)展、文明，有志于達(dá)到這些社會(huì)狀態(tài)且深刻領(lǐng)會(huì)了法治精神的人就會(huì)被激發(fā)起實(shí)踐法治的激情和行動(dòng)。[2]

三、“意”：堅(jiān)決法治的意志

堅(jiān)決法治的意志是法治的核心價(jià)值，只有具備堅(jiān)定的法治意志，人們才能在面對(duì)與自身的不當(dāng)利益有矛盾和沖突時(shí)，也能堅(jiān)決克服心魔、戰(zhàn)勝自我。立法、執(zhí)法、司法、守法四個(gè)方面都可以也應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)堅(jiān)決實(shí)行法治的意志。其一、公平立法，克服立法謀私，使每一項(xiàng)立法都符合憲法精神、反映人民意志、得到人民擁護(hù)，要把公正、公平、公開原則貫穿立法全過程，必須克服謀求私利，濫用權(quán)力的心理。其二、嚴(yán)格執(zhí)法，克服為己謀利。執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅執(zhí)法，嚴(yán)格按照法律規(guī)定和程序辦案，真正做到以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，做到不謀私利、見違必糾，糾違必罰，處罰有據(jù)。其三、公正司法，克服徇私舞弊。其基本內(nèi)涵是要在司法活動(dòng)的過程和結(jié)果中體現(xiàn)公平、平等、正當(dāng)、正義的精神。杜絕司法人員利用權(quán)力徇私枉法，營(yíng)私舞弊的現(xiàn)象。其四、遵守法律，克服違法之欲，在法治社會(huì)的建構(gòu)中，遵守法律是要求對(duì)違法者無(wú)差別對(duì)待地追究法律責(zé)任，也要求人們嚴(yán)格堅(jiān)定地遵守法律，杜絕心中的違法之欲。

四、“行”：實(shí)踐法治的行動(dòng)

任何人擁有法治的“知、情、意”，那就基本具備了“法治思維”，法治的“行”就成為自然而然的事情，作為公民就能運(yùn)用“法治思維”遵紀(jì)守法，作為領(lǐng)導(dǎo)干部就能運(yùn)用“法治思維”依法辦事，就能形成共建法治中國(guó)的良好局面。

遵紀(jì)守法是法治國(guó)家每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)，與此同時(shí)公民也享受法治國(guó)家法定的權(quán)利，如果每個(gè)公民都做到遵紀(jì)守法，那對(duì)于法治國(guó)家的建設(shè)必然會(huì)產(chǎn)生巨大的推動(dòng)力。

[1]陳金釗.高度重視法治思維的作用[J].環(huán)球法律評(píng)論，2014(1).

[2]劉善明，范前鋒.領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維及其養(yǎng)成[J].長(zhǎng)江論壇，2015.

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2095-4379-(2017)25-0136-01

鄧超(1989-)，男，江西南昌人，南昌大學(xué)法學(xué)院，憲法學(xué)與行政法學(xué)碩士研究生，主要研究方向：憲法學(xué)。