加快水利生態(tài)文明建設

云南省水文水資源局文山分局黨總支書記、局長

中共云南省委黨校第40期中青班學員

黨的十九大報告指出：“要堅持人與自然的和諧共生，建設生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計。必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，形成綠色發(fā)展方式和生活方式，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設美麗中國，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻。”報告的精神要求我們要牢固樹立社會主義生態(tài)文明觀，推動形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設新格局，為保護生態(tài)環(huán)境做出我們這代人的努力。

水利行業(yè)作為生態(tài)文明建設中重要一環(huán)，在云南省生態(tài)文明建設中發(fā)揮著極為重要的作用。近年來，在國家關心、地方支持以及廣大干部職工的不懈努力下，全省水利投資不斷刷新紀錄，2016年全省累計完成水利投資412億元。黨的十九大報告論述深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提出要加強水利、鐵路、公路、水運、航空、管道、電網(wǎng)、信息、物流等基礎設施網(wǎng)絡建設。水利網(wǎng)絡建設仍將是國家建設重點，仍將處于重要戰(zhàn)略機遇期。

一、全面依法治國，牢固樹立法治思維，建設法治水利

全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，必須堅持厲行法治，推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法。在法治國家頂層設計的六大任務中深入推進依法行政，加快建設法治政府，是最為重要的一大任務；沒有政府的依法行政，就沒有社會主義法治國家。對照過往，云南水利事業(yè)蓬勃發(fā)展，為全省生態(tài)文明建設發(fā)揮了至關重要的作用，滇池治理、洱海保護等眾多生態(tài)領域均有水利突出的貢獻。但我們也應看到，在水利行業(yè)的快速發(fā)展過程中，還存在許多問題，主要表現(xiàn)為：有的水利法律法規(guī)未能全面反映實際，針對性、可操作性不強；專業(yè)執(zhí)法部門有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究現(xiàn)象時有發(fā)生；執(zhí)法體制全責脫節(jié)、多頭執(zhí)法、多龍管水，選擇性執(zhí)法現(xiàn)象仍然存在；部分干部依法辦事觀念不強、能力不足。

為確保水利事業(yè)的健康發(fā)展，提高水利行業(yè)管理能力和水平，加快全省生態(tài)文明建設步伐，全省水利系統(tǒng)干部職工必須進一步牢固樹立法治思維，嚴格依法行政，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。全體干部職工要樹立憲法至上、法律面前人人平等的法治觀念，全體黨員，特別是領導干部要帶頭尊法學法守法用法，任何組織和個人都不得有超越憲法法律的特權(quán)，絕不允許以言代法、以權(quán)壓法、逐利違法、徇私枉法。

二、全面從嚴治黨，不斷提高水利建設管理水平，加快推進生態(tài)文明建設

堅持全面從嚴治黨是新時代中國特色社會主義的重要內(nèi)涵，在黨的十九大報告中，再次強調(diào)要堅定不移全面從嚴治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領導水平。全面從嚴治黨是加快提高水利行業(yè)建設管理水平的根本途徑，是加快推進水利生態(tài)文明建設的內(nèi)在保障。首先，必須牢牢把黨的政治建設擺在首位。旗幟鮮明講政治，堅決維護黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領導，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩。不搞兩張皮，真正做到黨建工作與業(yè)務工作同研究、同部署；用政治武裝頭腦，用黨建指導業(yè)務。其次，用新時代中國特色社會主義思想武裝全體干部職工。思想是黨的基礎性建設。要把堅定理想信念作為黨的思想建設的首要任務，引導全體干部職工樹立正確的世界觀人生觀價值觀，自覺做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者；牢固樹立“獻身、負責、求實”的水利行業(yè)精神。最后，持之以恒抓好作風建設。凡是群眾反映強烈的問題，都要嚴肅認真對待；凡是損害群眾利益的行為，都要堅決糾正；深入抓好“慵懶散浮拖”的專項整治，切實提高部門工作效率；領導干部率先垂范、以身作則；繼續(xù)整治“四風”問題；認真抓好廉政建設，全面推進從嚴治黨工作。

黨的十九大吹響了加快生態(tài)文明建設的沖鋒號，全省水利系統(tǒng)必須嚴格做到以全面依法治國為基礎，牢固樹立法治意識，嚴格依法行政；做到以從嚴治黨為保障，全面加強黨的建設，深入開展好黨風廉政建設工作，確保全省水利事業(yè)健康、快速發(fā)展，為云南省生態(tài)文明建設作出新的、更重大的貢獻。