【關鍵詞：職工安置】去產能，職工權益不能縮水

職工安置】去產能，職工權益不能縮水

去產能實施一年，職工安置得怎么樣？存在哪些問題有待改進？

“市場分流+政府托底”是職工安置的主要模式，但由于多方面原因，部分職工分流困難，一些地方政府托底力度還需加大。

總工會界的調研顯示，由于分流職工普遍年齡偏大、文化水平不高且技能單一，再就業能力較差，難以適應新行業、新崗位的要求。另一方面，再就業扶持政策落實存在困難。目前再就業政策實施對象是解除勞動關系的失業人員，對于勞動關系仍留原企業的分流人員，安置的主體責任仍在企業，享受不到政府再就業扶持政策。同時，政府的就業專項資金中的各類補貼補助存在使用門檻高、手續繁、落實難的問題，限制了培訓機構對分流職工實施再就業培訓的積極性。

全國政協常委，全總原副主席、書記處書記徐振寰建議，為化解過剩產能重點企業設立職工轉崗再就業培訓專項資金，專款專用。對企業自行組織的培訓，建議有關部門擴大培訓補貼范圍，提高補貼標準。對于職工自行參加培訓，取得相關證書或認證的，也可給予補貼獎勵。進一步落實自主創業稅費減免、小額擔保貸款等政策，鼓勵分流職工創業。加大公益性崗位解困托底的力度，各地公益性崗位應有針對性地向化解過剩產能企業傾斜。

徐振寰委員建議，全面實行失業保險基金省級統籌，建立國家失業保險調劑金制度，擴大失業保險基金的列支范圍，通過失業保險基金支持企業穩定就業崗位。對去產能任務重、分流安置職工多、經營困難的企業，進一步提高穩崗補貼比例。適度延長去產能困難企業的社保緩交時間。

此外，地方政府和企業行政要支持工會參與有關政策的制定。工會要深入去產能企業，積極參與政府相關政策的制定，反映職工訴求。(陳曉燕 張銳)