建筑工程招標(biāo)與合同管理的關(guān)系探討

張艷 南京高科建設(shè)發(fā)展有限公司

建筑工程招標(biāo)與合同管理的關(guān)系探討

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隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的日趨完善，使得建筑工程招標(biāo)管理也得到不斷改進(jìn)。并且如果充分發(fā)揮合同在投標(biāo)階段的作用，更能保證招標(biāo)工作的公正，公開(kāi)和透明，對(duì)于規(guī)范建筑工程的行為具有積極的影響作用?；诖耍疚年U述了招標(biāo)工作與合同管理在建筑工程管理中的重要性，探討分析了建筑工程招標(biāo)與合同管理的關(guān)系，并論述了加強(qiáng)建筑工程招標(biāo)階段合同管理的措施，旨在促進(jìn)建筑業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

招標(biāo)工作 合同管理 建筑工程管理 重要性 關(guān)系 措施

建筑工程招標(biāo)結(jié)果一般是以合同形式來(lái)確定，并具有法律效率，其主要是加強(qiáng)建筑工程管理，從而有效維護(hù)工程各方利益，因此需要充分發(fā)揮合同管理在建筑工程招標(biāo)階段的作用。以下就建筑工程招標(biāo)與合同管理的關(guān)系進(jìn)行探討。

一、招標(biāo)工作與合同管理在建筑工程管理中的重要性

招標(biāo)工作與合同管理在建筑工程管理中的重要性主要表現(xiàn)為：（1）招標(biāo)工作的重要性。建筑工程建設(shè)實(shí)行招標(biāo)工作，是為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求，優(yōu)化資源配置，低成本、高質(zhì)量、高效率的完成工程建設(shè)，其是建筑項(xiàng)目預(yù)期的“合理價(jià)格”出現(xiàn)之前的關(guān)鍵階段。加強(qiáng)建筑工程招標(biāo)階段的管理，關(guān)系著整個(gè)建筑工程項(xiàng)目的建設(shè)周期、工程質(zhì)量、建設(shè)資金及投資效益。（2）合同管理的重要性。合同管理即是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要也是規(guī)范建筑市場(chǎng)各方主體行為的需要。其在建筑工程管理過(guò)程中的重要性主要體現(xiàn)在：第一、合同管理是工程項(xiàng)目管理的核心，有效的合同管理是促進(jìn)工程建設(shè)各方面履行合同約定的義務(wù)，確保建設(shè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要手段，是規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，防止建設(shè)領(lǐng)域“兩個(gè)拖欠”的重要措施。第二、合同管理對(duì)項(xiàng)目承包的經(jīng)濟(jì)效益有重大影響。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步完善，行政手段對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管理和干預(yù)作用越來(lái)越小，需要更多地應(yīng)用法律、法規(guī)和經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)和管理市場(chǎng)。在建筑市場(chǎng)機(jī)制的健全和完善過(guò)程中，合同作為調(diào)節(jié)發(fā)包人和承包人經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律依據(jù)將發(fā)揮越來(lái)越大的作用。第三、合同確定了雙方的項(xiàng)目實(shí)施目標(biāo)。合同是發(fā)包人和承包人為完成雙方商定的建設(shè)任務(wù)，明確相互利益、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議，是保證工程建設(shè)活動(dòng)順利進(jìn)行的重要法律文件，認(rèn)真貫徹合同法律制度，嚴(yán)格規(guī)范合同履約行為，嚴(yán)格控制好合同履行的各個(gè)環(huán)節(jié)，不僅能有效地約束合同當(dāng)事人的行為，從根本上預(yù)防和治理各項(xiàng)違約行為，還能夠很好的保證項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和投資效益。

二、建筑工程招標(biāo)與合同管理的關(guān)系分析

建筑工程與合同管理二者具有相輔相成而且相互制約的關(guān)系。對(duì)于建筑工程招標(biāo)這種含有競(jìng)爭(zhēng)性質(zhì)的工程，合同管理就為其提供了法律保障，那么二者都要按照建筑工程法定程序來(lái)完成自己的責(zé)任和義務(wù)，共同制約著雙方。（1）招標(biāo)過(guò)程是合同管理的一部分。招標(biāo)過(guò)程是合同管理的一個(gè)部分，其所需要的投標(biāo)最終結(jié)果都會(huì)用合同形式來(lái)表現(xiàn)，現(xiàn)階段招標(biāo)從屬于建筑工程合同階段，是要想形成合同管理必須要做的基礎(chǔ)行為。而招標(biāo)人通常想要用最小的成本來(lái)達(dá)到最大的效益并且遵守工程建設(shè)中所規(guī)定的相關(guān)條款，招標(biāo)談判也是一種競(jìng)爭(zhēng)性條款在形成合同的過(guò)程中。（2）合同是對(duì)招標(biāo)過(guò)程的規(guī)范化。建筑工程合同是以契約的形式來(lái)確定雙方招標(biāo)的成果，在雙方權(quán)利與義務(wù)通過(guò)法律的規(guī)定下得到最大的保護(hù)，合同可以說(shuō)是一種事前的規(guī)范，對(duì)雙方的行為進(jìn)行約束和管理，是管理機(jī)構(gòu)用科學(xué)化的方法進(jìn)行全面的管理。建筑合同的汀立通常用招標(biāo)文件作為主要參考文件，必要的時(shí)候要對(duì)條款進(jìn)行參考，并且對(duì)工程的技術(shù)性要求進(jìn)行有效的控制規(guī)定，目的就是為了使招標(biāo)成果在法律的規(guī)定之內(nèi)，得到更有效地完善和規(guī)范，從而保證照片文件具有法律效力。

三、加強(qiáng)建筑工程招標(biāo)階段合同管理的措施

加強(qiáng)建筑工程招標(biāo)合同管理需要從建筑工程招標(biāo)階段的細(xì)節(jié)出發(fā)，再完善建筑工程招標(biāo)階段合同管理制度。具體表現(xiàn)為：（1）健全建筑工程招標(biāo)辦法。在招標(biāo)管理方法上，需要明確相關(guān)的規(guī)章制度，來(lái)加強(qiáng)建筑工程招標(biāo)管理，這樣就可以擴(kuò)大招標(biāo)所包含的范圍，對(duì)于國(guó)家所規(guī)定的工程招標(biāo)管理方法的執(zhí)行要嚴(yán)格的遵守。對(duì)于非法行為要給予必要的懲罰，及時(shí)對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行了解，是招標(biāo)管理更加嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，在嚴(yán)密的監(jiān)管范圍內(nèi)施工是非常必要。（2）嚴(yán)格招標(biāo)資格預(yù)審?，F(xiàn)階段我國(guó)建筑工程招標(biāo)范圍不斷擴(kuò)大，工程建設(shè)方面就需要了解更多的投標(biāo)方式的信息，主要有:第一，要了解工程師，項(xiàng)目經(jīng)理以及相關(guān)工作人員的素質(zhì)狀況，第二，要了解投標(biāo)方企業(yè)有沒(méi)有相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)以及企業(yè)自身的能力，第三，對(duì)于投標(biāo)方是否有相關(guān)的專利技術(shù)，要求招標(biāo)管理部門進(jìn)行嚴(yán)格的預(yù)審工作對(duì)于必要信息的發(fā)布進(jìn)行及時(shí)的規(guī)范管理，目的就是為了保證雙方會(huì)取得共同的最大利益。（3）強(qiáng)化招標(biāo)機(jī)構(gòu)管理。建筑工程招標(biāo)環(huán)節(jié)必須要嚴(yán)格遵守國(guó)家的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格禁止私自更改制度，謀求個(gè)人利益的行為，加強(qiáng)對(duì)地方招標(biāo)起步的管理，保證每一個(gè)企業(yè)機(jī)構(gòu)都可以認(rèn)真地進(jìn)行招標(biāo)行為。按照公平公正的原則，依照法律所規(guī)定的制度開(kāi)展招標(biāo)工作，是每個(gè)企業(yè)都應(yīng)該遵守的規(guī)則。有些地方帶有地方保護(hù)色彩的不正規(guī)做法，應(yīng)該給予法律的誠(chéng)摯，是這種情況不會(huì)再有發(fā)生。不允許出現(xiàn)歧視性行為，對(duì)于招標(biāo)制度要確保一視同仁。另外招標(biāo)機(jī)構(gòu)必須要與行政部門脫離關(guān)系，不能有任何利益關(guān)系，這樣才可以保證每一個(gè)部分的公開(kāi)公正性。另外一方面就是地方行政主管部門對(duì)于招標(biāo)機(jī)構(gòu)的管理方面，不能存在暗箱操作的行為，嚴(yán)格遵守審查制度，拋除私人利益，嚴(yán)格執(zhí)行審查制度。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，為了充分發(fā)揮合同管理在建筑工程招標(biāo)階段的作用，需要加強(qiáng)合同管理與招標(biāo)工作緊密結(jié)合，并且使招標(biāo)過(guò)程具有透明化及公正化，規(guī)范招投雙方的行為，嚴(yán)格招標(biāo)過(guò)程的監(jiān)管，從而保障建筑工程建設(shè)的順利實(shí)施，促進(jìn)建筑業(yè)的發(fā)展。

[1]趙曉文.工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)階段的合同管理分析[J].科技經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊，2013(12).

[2]侯威.建筑工程招標(biāo)階段合同管理探討[J].門窗，2016（12）.

[3]趙千.建筑工程招標(biāo)投標(biāo)與合同管理關(guān)系的探討[J].四川水泥，2016（06）.