論國企經濟管理中財務預算的重要意義

曹偉新 國網南通供電公司

論國企經濟管理中財務預算的重要意義

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當前，在市場經濟高速發展的背景之下，企業的日常經營管理過程當中面臨著新的挑戰，尤其對于大型國有企業而言，如果不能夠與當前市場經濟的而發展相契合，對于經營管理決策作出進一步的完善與創新，那么將會面臨著發展的瓶頸。在本文的研究當中，主要立足于這一領域進行分析，結合國有電力企業的實際狀況，提出發展對策。

國有企業 經濟管理 財務預算 意義

有效優化與完善當前國企經濟管理工作，需要從一定高度上控制國有經濟的風險，不僅要強化管理手段，還需要在一定程度上借鑒發達國家的實踐成果，最大限度上發揮國企經濟管理的重要作用。除此之外，應當對于當前國有企業經濟管理的跨徑和層次，在資金管理方面正視瓶頸與挑戰，從而進一步提高經濟管理的工作效率。

一、財務預算管理的相關概述

（一）財務預算管理的概念

從概念上來看，關于財務預算管理主要強調的是企業本身在一定戰略目標之下，對于自身的經營活動和投資以及融資活動進行協調與規劃，一系列與之相關的財務管理活動，就是財務預算管理。在財務預算管理當中，需要結合企業的自身發展情況，圍繞其長遠發展目標展開，其中也包括針對一段時間當中企業各項資金的收入、指出狀況的預測與安排。一般情況下，企業會依據相關的實踐跨度進行年度財務預算、季度財務預算和閱讀財務預算[1]。

（二）財務預算管理的意義

1.完善財務控制

在財務預算管理的作用當中，需要產生相關的數據，而這些數據的存在對于企業整體經營管理都有著非常重要的意義，其能夠指導各個相關部門針對自身的狀況進行考核與審查，從而進一步保證預算數據與實際情況相符合。從另一個角度上來看，一方面，能夠科學合理地針對預算進行控制與把握；另一方面，也能夠進一步針對企業各個部門的業績與情況進行分析，如果發現問題，就應當及時采取措施進行解決，實現企業經濟效益的提升。

2.協調經濟管理

從本質上來看，財務預算編制是結合企業當中的各項數據而進行了，作為各項數據的實際掌控者，企業員工可以參與到預算編制當中來，以此來保證整個預算編制的合理性。與此同時，這樣也能夠進一步協調各個部門之間的關系，使得企業的管理水平能夠提升到一定程度上來。

3.優化資源配置

財務預算管理能夠幫助企業管理者清晰地看到企業當中資金配置方面存在的問題，幫助企業進一步實現產業結構的優化升級，對于資源的優化有著非常重要的意義。不可否認的是，這樣一來，也必然能夠有效促進企業在新產品和新工藝方面的開發與研究，極大地降低了不必要的資源浪費與損失，也能夠有效降低企業成本，推動企業實現長遠可持續發展。

二、當前國企財務預算管理中存在的問題

（一）財務預算編制寬余

以我國電力企業為例，在制定編制方案的時候，方法依舊比較傳統，沒能夠將新技術融入其中，長此以往，就會出現預算過多的現象，也不能夠真正意義上起到激勵的效果。在有的店里企業當中，預算的落實人員故意提高預算，所以在管理上就難免存在著松弛的問題，使得員工在工作過程當中難以保持高度的工作責任感與熱情。但是，由于電力企業當中人員的數量比較龐大，往往需要大量的人員工資發放，所以，會產生不利于企業經濟效益的諸多問題。因此，如果電力企業當中所制定的目標不能夠局域科學性與合理性，那么就會使得企業當中的發展受到不良的影響。從客觀上來講，不科學的預算也會使得企業內部資源的分配出現問題，間接影響到后續業績的評價工作。

（二）缺乏充分的執行力度

當前，在一些電力企業當中，預算管理的執行力非常有限，在執行過程當中也會存在著諸多不確定性因素的影響。對于預算管理著而言，往往將更多的精力放在預算編制當中，而相關的預算執行時間在周期上有所限制，通常是季度、半年或者是一年為周期，主要采用的是事后控制的工作當中，值得一提的是，結合當前預算管理制度開展的現狀來看，一些電力企業的工作者對于利益最大化有著片面追求的現象，在這一思想觀的影響之下，所設定出來的預算管理指標對于工作缺乏積極的引導作用，甚至會在一些情況下受到種種不良因素的影響，對于最終預算管理目標的實現是不利的[2]。

（三）監督機制相對薄弱

大多數電力企業進行預算管理工作的過程當中，都不能夠采取有效的監督管理措施，這樣一來，就不能夠真正意義上保證整個預算過程的科學性與合理性。在落實財務預算方案的時候，相關的工作者不能夠第一時間進行合理溝通，甚至還有一些工作者錯認為財務是財務機構的內部工作，和自己并沒有直接的聯系。在進行財務預算方案制定的過程當中，也存在著一些企業無控制的指出，使得企業的經濟效益受到了影響。不可否認的是，由于控制工作上的局限性，使得當前財務預算管理工作當中存在著一些不良的行為，對于財務預算管理工作的效率與質量有著負面作用。

（四）缺乏合理的考核與激勵機制

在電力企業財務預算管理工作當中，需要對于最終結果的科學性進行評價，使得工作人員的工作熱情以及工作效率能夠得到滿足。但是，當前電力企業當中的財務預算考核制度存在著缺失，譬如說考核標準不同意，容易受到主觀層面上的影響，工作也缺乏透明度。在進行財務預算考核之后，沒有相應的獎懲機制進行支撐，以至于最終制度在落實的時候受到阻礙，相關執行人員缺乏執行的動力。此外，建立嚴格的考核制度，硬兌現實施強制地約束員工，可以積極地促進企業的發展。但是現在有很多電力企業制定了績效考核制度，卻沒有落實好制定的考核規則，在考核的過程很多會顧及到與同事之間的關系或者考慮到面子的問題，而出現心理上的偏向，導致績效考核的結果與實際有偏差，無法真正做到公開、公平、公正的考核，約束力也隨之渙散[3]。

三、國企經濟管理中財務預算的完善策略

（一）建立健全預算管理體系

要想在最大程度上保證預算管理工作的全面有效，首先，應當不斷建立健全與預算管理制度相協調的預算機構，在這類機構當中，應當派遣專門的人員進行管理與統籌。其次，企業應當把握市場的動態，只有這樣，才能夠最大程度上保證企業戰略方案落實的科學性與有效性。

（二）加強預算編制管理

從某種程度上來講，預算管理工作最終的成效與預算編制工作之間有著直接的聯系。對于國有電力企業而言，應當安排專業人員進行編制工作，從而最大程度上保證項目發展過程當中的各項支出，最終對于上述指出項目進行評估。在評估過程當中，需要保證全面性，避免產生不必要的支出。

（三）增強財務預算管理的執行力

首先，應當重視預算信息反饋機制的完全與優化，在必要的時候，可以在企業內部設立專門的預算機構，將預算目標進行細分，然后分配到具體的機構當中。對于預算機構而言，應當保證企業整體預算工作的有效開展，同時還應當對于企業當中各個相關工作人員的工作進行規劃。另一方面，需要健全基層員工專業水平考核制度，尤其對于電力企業而言，往往需要技術能力較強的員工，落實考核制度，能夠進一步將預算管理工作于企業長遠發展目標結合起來，及時作出調整，使其能夠與當前市場經濟發展相契合。

（四）建立完善的預算監督體制

企業需建立一個財務預算管理考核體系，并結合自身實際情況不斷地進行修改完善健立全面的考核制度，并對其進行控制和調節，使財務預算報表變成有活力有權威的一份豐富而飽滿的文件，這樣才可確保企業的實體經營能達到財務預算環節預測出來的目標。同時企業需要加強對各部門的掌控，要求定期將財務預算的執行實情嚴格上報，對預算的落實情況全面進行了解和分析，及時發現不足，并及時做出可行性的挽救措施。也可做一些獎懲制度來約束員工的思想與行為，使員工有競爭的動力并熱情地將全身心投入到工作中，提高工作效率，營造良好的工作氛圍。

四、結語

隨著世界經濟的快速發展，企業之間的競爭也益日明顯，企業要若想不被世界經濟的狂流急速落在后面，就要加強對經濟的管理，同時重視財務預算管理的實行，確保財務預算工作的順利開展。尤其對于國有電力企業而言，加強財務預算管理，能夠為企業預測風險及時做出改善措施與規劃未來發展目標，保證企業跟上時代的步伐持續健康地發展，促進企業經濟活動效益。

[1]于輝.國企經濟管理中的財務預算管理必要性探討[J].現代經濟信息, 2017(3).

[2]王家興.論國有企業管理目標及預算管理工作在企業中的作用[J].城市建設理論研究:電子版, 2015(27).

[3]劉雷.試論我國國有企業經濟轉型期管理創新的意義和作用[J].中國商界, 2016:159-159.