統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)的現(xiàn)狀及對(duì)策

耿麗娟 山西省運(yùn)城市鹽湖區(qū)解州鎮(zhèn)人民政府

統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)的現(xiàn)狀及對(duì)策

耿麗娟 山西省運(yùn)城市鹽湖區(qū)解州鎮(zhèn)人民政府

作為國(guó)家統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作體系的重要組成部分，統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)意義重要，建設(shè)水平和開展成效直接影響到鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)而對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生一定的影響，因此必須要從基層出發(fā)，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，找出當(dāng)前統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)存在的問題，針對(duì)性提出解決優(yōu)化完善措施，以此提高統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)效能，夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)，提升國(guó)家整體統(tǒng)計(jì)水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大繁榮。本文對(duì)當(dāng)前統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問題進(jìn)行了深入分析和研究，并提出了具體的解決方法，以期為相關(guān)課題的探索提供一定的幫助。

統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè) 現(xiàn)狀 問題 措施 提高

當(dāng)前隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，我國(guó)已經(jīng)全面進(jìn)入了新常態(tài)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作也面臨著新形勢(shì)，國(guó)家提出了更多的要求，以此激發(fā)基層工作活力，提高建設(shè)水平。作為反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重要指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)工作，新形勢(shì)下如何找準(zhǔn)存在的問題，夯實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)根基，進(jìn)而更好地發(fā)揮指導(dǎo)服務(wù)決策參考等職能，是當(dāng)前擺在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)部門面前的一項(xiàng)重要研究課題，加強(qiáng)新形勢(shì)下統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)現(xiàn)狀和對(duì)策研究，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)的重要性分析

統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作，是整體國(guó)家統(tǒng)計(jì)管理體系的重要組成部分和基礎(chǔ)內(nèi)容之一，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)，將反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)成效的各類信息和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、分析、匯總、整理和上報(bào)，有利于國(guó)家及時(shí)掌握各項(xiàng)總產(chǎn)值具體情況，從而做出更多全面科學(xué)的決策。同時(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)，能夠更好地加強(qiáng)部門協(xié)作，維護(hù)統(tǒng)計(jì)工作的權(quán)威，從而更好地提高統(tǒng)計(jì)工作效能，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作穩(wěn)步協(xié)調(diào)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)，更好地促進(jìn)社會(huì)和諧、公眾滿意。隨著現(xiàn)代化信息技術(shù)的發(fā)展，加上國(guó)家新統(tǒng)計(jì)法、統(tǒng)計(jì)“四大工程”建設(shè)全面推進(jìn)，加強(qiáng)新形勢(shì)下統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)是時(shí)代發(fā)展的必然要求，也是當(dāng)下提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作效能和各項(xiàng)工作水平的有力支撐。

二、當(dāng)前統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)現(xiàn)狀及存在的問題

隨著國(guó)家對(duì)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)的程度日益重視，統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)取得了一定的成效，在統(tǒng)計(jì)效率、質(zhì)量等方面有了一定的提高，基層統(tǒng)計(jì)體系更加完善和健全。但是也可以看到，當(dāng)前統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)還存在一些問題需要盡快解決，統(tǒng)計(jì)效率、統(tǒng)計(jì)質(zhì)量還有很大的提升空間，統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作還需要進(jìn)一步完善和鞏固，統(tǒng)計(jì)人員的素質(zhì)和能力也需要全面提高，才能更好地促進(jìn)基層統(tǒng)計(jì)工作有序穩(wěn)定有效開展。具體存在的問題主要體現(xiàn)在以下方面：

1.統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)制度保障體系不健全、不完善。當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作的開展沒有充分體現(xiàn)自身的實(shí)際和特點(diǎn)，往往按照國(guó)家、省市縣級(jí)相關(guān)統(tǒng)計(jì)規(guī)定要求硬性地開展相關(guān)的工作，沒有與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作現(xiàn)狀和實(shí)際情況有效結(jié)合起來，制度指導(dǎo)性不強(qiáng)，具體操作和實(shí)踐過程中有很多的不協(xié)調(diào)、漏洞等，統(tǒng)計(jì)目標(biāo)不明確，在部門和人員分工與調(diào)度、統(tǒng)計(jì)內(nèi)容、統(tǒng)計(jì)流程、統(tǒng)計(jì)考核指標(biāo)、統(tǒng)計(jì)方法、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督等方面還存在一些不清晰、不健全、不明確的問題，缺乏健全的實(shí)施指導(dǎo)細(xì)則予以推動(dòng)和指導(dǎo)，導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)秩序混亂，效率不高，分析不全面、不真實(shí)，極大地影響了整體統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量和進(jìn)度。

2.統(tǒng)計(jì)人員的能力和素質(zhì)達(dá)不到要求，統(tǒng)計(jì)軟硬件設(shè)施配套建設(shè)不完善。一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員往往都是兼職從事該項(xiàng)工作，且基本都是非科班出身，沒有經(jīng)過系統(tǒng)的訓(xùn)練和培訓(xùn)上崗，日常業(yè)務(wù)繁忙，沒有時(shí)間和精力去思考、學(xué)習(xí)新的統(tǒng)計(jì)制度、規(guī)章、方法、技術(shù)等，整體素質(zhì)和能力相對(duì)較低。另一方面由于重視程度不夠，資金投入有限，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)軟硬件設(shè)施配套不完善、不健全，不能有效發(fā)揮基礎(chǔ)保障作用，影響了統(tǒng)計(jì)人員的工作效率和開展工作的積極性。

3.統(tǒng)計(jì)監(jiān)督執(zhí)法不嚴(yán)，現(xiàn)代化統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)推進(jìn)緩慢。一方面統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)，在統(tǒng)計(jì)監(jiān)督管理過程中還存在推諉扯皮、流于形式等問題。另一方面沒有充分引入現(xiàn)代化信息技術(shù)構(gòu)建統(tǒng)計(jì)信息化服務(wù)平臺(tái)，影響了統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。

三、提高統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)水平的具體措施

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全現(xiàn)代化統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)制度體系。一方面要轉(zhuǎn)變觀念，提高對(duì)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)的重視程度，并健全組織機(jī)構(gòu)，配齊統(tǒng)計(jì)工作人員，提高統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的穩(wěn)定性。另一方面根據(jù)國(guó)家、省市縣統(tǒng)計(jì)相關(guān)工作要求和制度規(guī)定，結(jié)合基層實(shí)際，在統(tǒng)計(jì)職責(zé)分工、內(nèi)容、指標(biāo)、流程、標(biāo)準(zhǔn)、考核、監(jiān)督等方面形成完善的現(xiàn)代化統(tǒng)計(jì)工作管理制度，確保統(tǒng)計(jì)工作的有序有力開展。

2.加強(qiáng)系統(tǒng)培訓(xùn)，提高統(tǒng)計(jì)人員的整體素質(zhì)和技能。一方面要對(duì)國(guó)家最新的制度、法規(guī)等進(jìn)行基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)，同時(shí)開展統(tǒng)計(jì)技術(shù)、計(jì)算機(jī)操作等方面的培訓(xùn)，提高統(tǒng)計(jì)人員基本技能和基礎(chǔ)知識(shí)掌握水平。另一方面加強(qiáng)職業(yè)道德培訓(xùn)，提高統(tǒng)計(jì)人員愛崗敬業(yè)意識(shí)和責(zé)任心，加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)人員的考核監(jiān)督，并及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，引導(dǎo)統(tǒng)計(jì)人員撲下身子、深入基層去了解整體情況和基層實(shí)際，進(jìn)而提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)收集的全面性、統(tǒng)計(jì)分析的深入性和準(zhǔn)確性等。

3.構(gòu)建現(xiàn)代化統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)平臺(tái)，提高部門協(xié)作效率。引入現(xiàn)代化計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，加大軟硬件設(shè)施配套建設(shè)力度，為基層統(tǒng)計(jì)工作全面開展提供設(shè)施支持。同時(shí)結(jié)合基層實(shí)際，建立現(xiàn)代化統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)平臺(tái)，形成分門別類、體系完善的高效執(zhí)行體系，加強(qiáng)部門協(xié)作，提高全員配合力度，針對(duì)基層實(shí)際，打造更多的有特色的統(tǒng)計(jì)模塊，提高網(wǎng)絡(luò)信息收集、整理、分析、傳輸、上報(bào)、共享、應(yīng)用一體化辦事效率，全面保證基層統(tǒng)計(jì)工作的穩(wěn)步開展，發(fā)揮應(yīng)有的功能和作用。

總之，新形勢(shì)，統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)內(nèi)外部環(huán)境更加復(fù)雜，需要結(jié)合基層實(shí)際，在組織機(jī)構(gòu)、人員配置、制度建設(shè)、執(zhí)法監(jiān)督、培訓(xùn)考核、信息化建設(shè)等方面多措并舉，形成有效合力，才能全面助推統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)向著更加規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、全面化、科學(xué)化方向發(fā)展，為促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的保障。

[1]郭新紅.當(dāng)下統(tǒng)計(jì)“雙基”建設(shè)問題與對(duì)策[J].中國(guó)統(tǒng)計(jì).2017(06).

[2]紀(jì)海亞.提升統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作的思考[J].統(tǒng)計(jì)科學(xué)與實(shí)踐.2017(08).

[3]林鵬.關(guān)于統(tǒng)計(jì)現(xiàn)存問題的幾點(diǎn)思考[J].統(tǒng)計(jì)與管理.2017(08).