深圳“文化春雨行動”在基層公共文化服務中的作用研究

王 笛 （深圳市寶安區群眾文化藝術館 518000）

深圳“文化春雨行動”在基層公共文化服務中的作用研究

王 笛 （深圳市寶安區群眾文化藝術館 518000）

公共文化服務的主要目的是，充分滿足公眾對文化的需要以及提升公眾的文化生活質量、文化素質。此項工作的開展，主要經公共部門供給，不僅包括為公眾提供精神文化享受，還是維持社會可持續發展、生存必需的文化環境、文化條件的公共服務行為、產品的總稱，同時也是整個公共文化服務體系建設的核心內容。在基層文化工作開展過程中，“文化春雨行動”作為一種全新的工作方式，且將其運用到公共文化服務中，對當地文化發展起到很大的作用。鑒于此，本次重點對深圳“文化春雨行動”在基層文化服務中的作用做深入研究，以期為今后深圳“文化春雨行動”工作的開展提供一定的參考依據。

“文化春雨行動”；公共文化服務；實施

現代公共文化服務體系建設要求，充分尊重公眾在文化建設中的主體地位，發揮公眾在文化建設中的主體作用，引導公眾在文化建設中自我教育、表現及服務。在深圳市文化立市戰略大力開展的背景下，“文化春雨行動”的應用越來越廣泛，為較好地解決文化隊伍與公眾對公共文化服務增長要求不符的難題，在基層文化服務中，充分應用“文化春雨行動”，以促進全區文化工作的有效開展。因此，進一步了解“文化春雨行動” 在基層文化服務中的作用非常有必要。

一、基層文化服務工作開展中存在的問題

1.社會文化資源缺乏有效利用

目前，深圳很多文化團隊成員都是由一些具有共同業余愛好的志愿者所組成，僅有少部分是從事文化工作的文藝專干，這就使團隊的整體服務水平偏低，從而對日常文化服務項目的開展也會造成一定的影響，因此，需要政府把社會資源整合起來，以文藝骨干帶動文藝愛好者，進而惠及公眾，有效地促進公共文化服務的開展。

2.原有的公共文化服務項目難以覆蓋全區

盡管深圳各個地區均設置了相應的文化體育事業發展專項資金，且會定時采購相應的文化惠民項目，然而每年送入各街區、企業內部文藝演出項目較少，加之公共文化服務工作開展的時間很短，所需成本很高，所服務的街區及公眾受限等，這就很難較好地滿足公眾對文化服務的需求，最終影響公共文化服務工作的開展1。

二、改善基層公共文化服務質量的具體策略

1.加大對“文化春雨行動”的宣傳力度

“文化春雨行動”屬于一項立足社區基層的文化專項行動，全面滲透在居民社區日常生活中，群眾參與度非常高，對深圳市這樣一個制造業發展迅速及流動人口較大的城市來說，“文化春雨行動”可促進不同戶籍、不同階層的人進行互動。

2.提升“文化春雨行動”的服務水平

要想提升“文化春雨行動”服務水平，具體措施包括下述幾方面：第一，積極組織團隊到基層做相應的調研工作，以了解公眾對文化的需求，以此來創新基層公共文化服務項目；第二，繼續堅持“文化春雨行動”的公益性服務模式，展開社會招標，積極融合一些非營利的社會團體，開展獨具特色的公共文化服務活動，深化地方政府和社會團體的合作，不斷拓展“文化春雨行動”內容，以促進文化服務工作的開展；2第三，加大對“文化輔導員”、“文化鐘點工”和“文化義工”的培訓力度，這三支隊伍作為“文化春雨行動”的能手、推手和助手，共同編織了基層公共文化服務網絡，以點帶面輻射全區。只有努力做好對這三支隊伍的培訓工作，不斷提高他們的專業素質，才能從根本上提升“文化春雨行動”的服務水平，以進一步拓展“文化春雨行動”的服務內容。

三、關于“文化春雨行動”在基層公共文化服務中的作用思考

自2012年寶安區“文化春雨行動”策劃實施以來，創新舉措頻出，社會效益顯著，獲得廣泛贊譽，連續兩年被文化部評為文化志愿服務示范項目，榮獲國家文化創新工程、廣東省公共文化服務體系示范項目、深圳市社會建設創新項目等獎項，實現了文化創新方面從國家到地方榮譽的“大滿貫”。“文化春雨行動”的開展對基層公共文化服務起到很大的推動作用，具體表現在以下幾個方面。

1.滿足群眾的多元化文化需求

2013年“文化春雨行動”被評為第十屆深圳關愛行動“百佳市民滿意項目”，這是群眾對“文化春雨行動”的充分肯定，也是檢驗該項行動可行性的一個重要標準。

2.服務模式常態化、輻射范圍廣

“文化春雨行動”初步形成了以城區為中心、街道為輻射、社區和企業為基本面的覆蓋全區的“基層文化服務網”。目前，該項行動已在全區發展了461個活動點、1185個“文化鐘點工”和助教、以及1439名“文化義工”，大部分文體活動的開設是每天一次；小部分在室內活動，對條件要求較高的門類至少每周兩次，除國家法定節假日外，從不間斷。截止到2016年，全區被服務人次達2000萬。寶安區文化系統還將繼續對“文化春雨行動”做深入研究，以延伸“文化春雨行動”的深度和廣度。

3.建立文化志愿服務新機制

在科學建設發展過程中，文化建設作為一項核心的內容，同時也是社會建設的核心組成成分之一。目前，深圳市區公共文化建設力量相對薄弱，深圳居民對城市意識和家園意識的認識較低，且文化歸屬感不強，政府在對公眾基本素質培養等方面，還存在很大的不足。3因此，深圳應充分打破以往的文化服務模式及服務體制，且在日常工作中不斷創新服務管理，以便在培養更多文化工作人員，提升工作人員的工作水平的基礎上，優化配置公共文化團隊，從而為群眾提供更優質的文化服務。在此基礎上，將“文化春雨行動”應用在公共文化服務中，以加強基層文化人才隊伍建設為抓手，以繁榮社區文化、活躍廣場文化為載體，以提升廣大市民素質為旨歸，通過招募“文化義工”、采購“文化鐘點工”和招聘“文化輔導員”三個途徑，建立一支以專業文藝人才為骨干、業余文藝人才為輔助的基層文化工作者隊伍，為群眾提供豐富多彩的文化服務。這不僅強化深圳城區的文明程度，也最大程度上發揮了“文化志愿者”的作用，使社會矛盾有所緩解，促進社會和諧發展，最終為公眾生活提供一個優良的文化環境。“文化春雨行動”在一定程度上形成了基層文化服務模式的良性循環，建立文化志愿服務的新機制。

綜上所述，“文化春雨行動”在基層公共文化服務中的應用，不單單是開展某項服務活動，更多的是提升公共文化服務水平的重要策略之一。本文從深圳市寶安區公共文化服務工作開展中存在的問題方面展開分析，對提升深圳市寶安區公共文化服務水平的有效策略做了相應思考，而后深入研究其在公共文化服務中的作用，具體表現在“文化春雨行動”可滿足公眾的文化需求、開啟公共文化服務新模式、建立文化志愿服務新機制等，這對促進寶安區公眾公共文化活動的開展具有重要參考意義。

注釋：

1.劉明軍.芻論加強“文化鐘點工”建設在群眾文化工作中的重要地位和作用[J].神州（上旬刊），2013（8）：23-24.

2.顏玉凡，葉南客.文化治理視域下的公共文化服務——基于政府的行動邏輯[J].開放時代，2016（2）：158-173.