我國用益物權制度的完善

陳 曄

揚州大學法學院，江蘇 揚州 225100

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我國用益物權制度的完善

陳 曄

揚州大學法學院，江蘇 揚州 225100

隨著現代社會經濟的發展，用益物權已經成為物權法中一個重要的組成部分。用益物權不僅可以滿足非財產所有權人對他人所有的財產的利用需求，還對我國的經濟發展、自然資源的合理利用等都有著深遠的影響。完善用益物權制度，需要增加它的內容和種類，建立一個統一的用益物權規則，只有用益物權不斷地被完善，才能更好地促進社會的發展，處理財產利用關系，最大地發揮它的作用。

用益物權；準物權；處分權

我國《物權法》第117條明確規定，用益物權是指，非財產所有權人對他人所有的物進行占有、使用以及收益的權利。我國物權法為了適應有計劃的商品經濟的發展和經濟體制改革的需要，規定了幾項和不動產相關的用益物權。另外，也對我國的《礦產資源法》、《漁業法》等單行法規定做出的具體基礎性規定，例如海域使用權、探礦權等。關于這些權利的性質，有的學者認為，這些權利實際上不是準確的物權，只是由于這些財產權與物權、債權相比較，它的性質與成立要件和物權的比較類似，所以，可以把這些權利看成是物權，稱為“準物權”①或者“特許物權”②。這樣做是為了準確定義單行法里規定的用益物權的物權的屬性，同時，也能解決物權法與單行法之間的矛盾，降低物權法與單行法規定的重復率以及避免在物權法中規定大量行政管理的內容時與物權法的民法屬性相沖突。③以上規定表明，我國現在的用益物權體系是物權法所規定的用益物權體系和單行法律所規定的用益物權體系相互結合的體系。

不可否認的是，雖然我國《物權法》對用益物權的規定有所完善，改變了以往用益物權體系的雜亂無章，改變了其內容不完整，體系不科學等缺點，但也還是存有不少不足之處，例如嚴格的物權法定，立法內容過于簡單等。因此，現存的用益物權制度是不符合我國現代社會經濟發展的水平的，不能滿足人們的需求，在一定程度上不利于我國的法制建設和社會經濟的發展。因此，完善我國的用益物權制度是必須的。

一、建立統一的用益物權規則

隨著現代社會經濟制度的發展，人們越來越重視財產的歸屬利用問題。然而傳統的物權理論以所有權為中心，只重視財產歸屬關系，這已經脫離了當今社會生活的軌跡。而在傳統物權理論下創設出來的用益物權制度更認為用益物權是所有權權能分離出來的產物是不符合邏輯的。我國傳統的用益物權制度缺少一個統一的規則去引導和約束用益物權。所以，為了能更好地規范社會中非財產所有權人對他人的所有財產的利用的現象，處理社會生活中的財產利用關系，也為了能讓我國的法制建設更加健全完善，我們必須對傳統用益物權制度加以改進并完善，使其能具備一個完整統一的規則。

二、適當增加用益物權的種類

我國《物權法》明確規定了用益物權的定義，物權法能把用益物權的客體擴大到動產，已經是一個極大的進步。但是，由于受到傳統物權理論的影響，在我國物權法用益物權只制定了幾條與土地相關的不動產的用益物權。雖然我國《物權法》也規定了一些關于單行法的具體法條，例如關于礦產資源、漁業等，但也只是一筆帶過，而且也沒有完整地包括現實生活的所有的真正的需求。《物權法》對動產用益物權的規定，使得第117條中的“動產”二字形同虛設。我們應該順應當今社會經濟的發展，將傳統思想更新換代，增加完善用益物權的種類，滿足人們的需求，發揮用益物權應有的作用。

三、完善用益物權的內容

根據我國《物權法》的規定，用益物權的內容僅僅是占有、使用和收益權能，是沒有處分的權能的。因為按照傳統的物權理論，處分權是所有權的專屬權利，是其他物權所不能擁有的。但是，我國社會的經濟體制已經經過了變革，用益物權沒有處分的權能已經不符合我國現有的社會經濟體制。我們應該滿足社會發展的需求，拋棄陳舊的理念，完善用益物權的內容，賦予其處分權能。

綜上所述，我國現有的用益物權制度，已經不符合現代社會經濟發展的需求，不能真正地解決社會中實際存在的關于用益物權的問題。因此，完善中國的用益物權制度是刻不容緩的。要想完善用益物權制度，就必須摒棄傳統物權理論中的以所有權為核心的物權觀念，應該使用獨立、平等的物權觀念作為基礎來支撐用益物權制度的創設。完善用益物權制度需要一個統一合理的規則來引導約束各種用益物權，逐步完善其種類和內容，使用益物權制度更加體系化。作為反映社會經濟的發展要求的用益物權制度，只有不斷使用益物權制度跟上時代的步伐，與時俱進，不斷完善，才好更好地發揮其應有的作用，調整社會生活中的財產歸屬關系和利用關系，從而才能更好地促進社會經濟的發展。

[ 注 釋 ]

①崔建遠.物權法[M].北京：中國人民大學出版社，2011：247.

②江平.中國物權法教程[M].北京：知識產權出版社，2007：304.

③王利明，楊立新，王軼，程嘯.民法學[M].北京：法律出版社，2011：344.

D

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2095-4379-(2017)18-0234-01

陳曄(1993-)，女，揚州大學法學院，研究生在讀，研究方向：民商法。