如何塑造法官形象

●劉白鴿

如何塑造法官形象

●劉白鴿

前段時間，聽同事談起一件事情,感觸很深。同事的女兒要去美國讀書，到大使館辦理簽證手續，進去的人都是好久才出來，終于輪到了忐忑的小女孩。美國簽證官第一個問題就問“父母從事什么職業？”女孩答“都是法官”。簽證官沒有再問其他問題，直接“放行”。原來法官在美國人眼中真的是“免檢”的，這是何等的職業尊榮！

中國當前的法官群體，整體上是一個隱忍的群體，我們頂著高難度、強壓力的審判任務，忍受著社會的誤解與一些輿論的潑臟，咬著牙肩負起中立裁判的使命。只是在最近的法官辭職潮中，才慢慢發出了該有的聲音，吐出了這個職業特有的心酸與壓力，還有我們戀戀不舍的職業尊榮感。如今，我們的法院是一種什么場景？我們的法官又是怎樣的一種生存樣態？法官應否具有其鮮明的個性及整體的形象呢？

一、喧囂中的法院

用“喧囂”一詞來形容今天的法院，真是再貼切不過。尤其是中、基層法院、法庭，總有開不完的庭。刑事審判庭，被害人家屬與被告人家屬經常在庭下打成一團，執勤法警完全用身體來擋，任當事人撕扯。民商事審判庭，沒有警力保障庭審，法官的人身安全都成問題。如果這是我們應有的工作樣態，都是審判職責分內之事，尚屬我們可承受的喧囂。可不知道從什么時候開始，法院的辦公樓前成了“聲討”法官的聚集地。隔著不高的鐵柵欄，隔著我們本來羸弱的安保力量，一些當事人直接翻越而入，甚至有當事人要開車撞開鐵柵欄，可以想象案件的主審法官會以一種怎樣的慌張和狼狽迎上去接訪。大門口隔三差五就會響起此起彼伏的謾罵聲，叫囂著法官的名字，任意辱罵。有一周，連續聽當事人一整天一整天地叫罵，我不禁想去質問“你有什么權利這樣侮辱法官”，也不禁問自己“這份工作為什么會帶給我們如此多的無奈、委屈甚至屈辱，我們的明天會好嗎”。理智告訴我，我只能一遍遍問自己，再一遍遍鼓勵自己堅持下去。誰也不敢去質問當事人，我們只能無休止地做好化解工作，即使判決已經生效，即使案件不屬于法院的受理范圍。喧囂中的法院，我們惟有兢兢業業、如履薄冰。

二、法官在做什么

親友們經常會問：“法官都在忙什么呢？不就是坐在臺子上開開庭、敲敲法槌嗎？”以民商事法官舉例，年均審結案件100件以上。一年有250個工作日，平均兩天審結一起案件。一起案件自立案進入法院到判決送達生效后歸檔，中間要經過幾百個訴訟結點，只有幾個關鍵的送達、保全、開庭、調解、宣判、發判決的大結點是當事人切身接觸到的，其他的結點則由法院各個庭、處、室根據內部流程分工一個個銜接、配合完成，每個結點都不能出現疏漏。這些結點之外，庭前、庭后要接待當事人及代理人閱卷、咨詢，要依當事人申請或依職權調取證據，要做好判后答疑及信訪化解等工作。對于重大敏感復雜案件要提交審委會研究，做好風險預判工作。對于申訴信訪案件，在進入再審審查階段還要由原承辦人做當事人的聯調聯解工作，填寫聯調聯解化解表、撰寫審查報告，還要再組織當事人制作調解筆錄。這之外，還有若干與審判相關或不相關的走訪調研、進社區進企業、走進直播間、各類座談會等事務。常常在夜幕降臨時，我們的法官還在審判庭開庭；常常在午休時間，我們的法官還在各個接待室接待來訪的當事人；常常在周末，我們的法官還在送達、保全、執行的現場；時常在夜深時想一起案件輾轉難眠，或在夜半時猛然驚醒。男法官的頭發越來越少，女法官慢慢有了白發絲，如山的卷宗、擰緊的眉頭和眼角的皺紋見證著“法官的時間都去了哪兒”。

三、法官的壓力來自哪里

(一)信訪輿論壓力。曾聽一個庭長很絕望地說出“信訪維穩對國家來說花費巨大，但信訪對當事人幾乎是沒有成本的。現在的法院變成什么了？誰想來罵一陣就罵一陣”。我們沒有能力去處理當事人的謾罵，只能讓他們罵出來消了怨氣，再苦口婆心做化解工作。勝敗皆明，判決里寫得清清楚楚，但如何做到勝敗皆服？大多數法官都接到過當事人的恐嚇電話或威脅信息，只要判決對他不利，就喝藥、跳樓自殺等，還有當事人揚言如收到對其不利的判決就炸了法院。一位資歷很深的女法官，二十多年的民商事審判經驗，廉潔自持。因為一起案件的當事人較為偏執，對判決結果不滿，從我進法院至今，七年的時間里她一直受著該當事人在網上的炒作糾纏。在我們最常關注的論壇上，經常把抨擊她的帖子頂到頭條，常年掛在網上。這些都不怕，清者自清，濁者自濁。但當該當事人不理智到發恐怖信息告訴她知道她的女兒在哪兒讀書，每天放學走哪條路時，我第一次看見堅強的她眼睛中噙滿了淚水，“我就只有一個孩子，大不了不干這份工作了”。這是何等的一種無助與屈辱？還有一年輕的法官，在一起道路交通事故損害賠償案件的審理中，被當事人在大門口扯起了大橫幅，上面用紅字赫然寫著她的名字以及“貪贓枉法”等詞匯。當時正值兩會期間，由于該案有受害人身亡，家屬情緒激烈。特殊時期為給案件施加壓力，就公然打出了這樣無憑無據的大橫幅，就這樣指名道姓。人死為大、信訪維穩、司法為民，有太多不容許我們辯駁的理由。如今，我們已經不能辯駁，一句話一段錄音，斷章取義就可以貼在網上，當事人作為“弱勢群體”，可以肆意向社會傳播對法院、法官的不滿。我們在千千萬萬雙眼睛的監督之下，既關乎審判機密，也關乎信訪維穩，難以辯駁，難以發出一點聲音。

(二)業務能力不足帶來的壓力。目前，許多法院對年輕法官的培養模式是從綜合部門或者業務部門的專職內勤直接轉變為一線辦案法官。由于案多人少，年輕法官從事一線審判前就沒有經過充分培訓，開始辦案后更是和其他老法官一樣每天疲于開庭、接待當事人、寫判決，更無暇培訓提高。我曾聽一名年輕女法官講，當時她沒有經過任何培訓就直接接手很復雜的再審案件，在庭審程序的控制上，在案件事實認定和法律適用方面，都有太多的疑惑，夜里常常睡不著覺，心里的壓力可想而知。一名法官最基本的要求就是要具有良好的法律素養，也即我們所說的業務能力。法官的業務能力是案件質量的最重要保障。法官業務能力不足則處處被動，在當事人面前被動，在律師面前被動，在案件面前更加被動。新晉年輕法官直接進入一線，我們強找依據說這樣可以讓年輕人更快地得學到本領，得到鍛煉。而審判權的行使恰恰是一套嚴謹有序的流程，年輕法官僅憑經驗及知識儲備，往往在庭審中出現疏漏。因為害怕出現疏漏，開庭時疲于應付，走最簡單的庭審流程，庭審中對訴訟請求及請求權基礎的固定不夠，對證據效力的認定不夠，法庭調查、法庭辯論等環節歸納小結不夠。年輕法官在辦案之初沒有養成開精品庭審的意識與習慣，庭審效率低下，整個庭審流于形式的情形非常突出。

(三)親情、熟人、權力招呼的壓力。我剛進法院時，聽一名民事法官講，民商事案件一半以上都有熟人打招呼。根據目前的情況來看，確實是這樣。特別是二審案件，百分之八十以上都有熟人過問。有些案件兩邊都有熟人找，如果雙方當事人的熟人都比較“可靠”，可靠到法官可以將心證公布于他們的時候，通過熟人向當事人做工作，可以進一步揭示事實，促進雙方互相妥協、讓步，進而還可能促成最終的調解。但這種情況少之又少，要求兩方的熟人本身都要具有很好的明辨是非的理智和能力。更多時候，案件是一方當事人通過熟人打招呼，這里的熟人包括親戚、朋友、領導等。如果案件本身能支持還好，如果無法支持，熟人能理解也還好。可怕的是如果案件本身無法支持，熟人比當事人還激動，最后導致不相往來。對于親情，這是難以化解的痛。對于同事、朋友，可能因此疏遠。對于領導、老領導過問的案件更是如此。法官在平衡親情、友情、權力與杜絕冤假錯案之間，往往有一條難以逾越的鴻溝，這條鴻溝就是是非分明的法律，法官的良心與良知常常在此遭受碾壓。

(四)對調解率盲目宣傳的壓力。每年的年終總結，庭室負責人作總結，案件的調解率都是重點需要匯報的。仔細對一對審管辦的調撤率，這些數據都是站不住腳的，我們對調解率的宣傳也陷于盲目的應付。而案件進入到二審程序，幾乎沒有調解的可能性。我問了中院民商事審判庭的不同年齡層次的幾名法官，二審案件的調撤率基本在10%。案件審限短，除去之前的分案送達，之后的送達裁判文書等流程，中間有效的審判時間并不多，法官根本沒有時間和精力進行調解。而調解是一個相互妥協的過程，需要耐心，更需要磋商的時間。目前的民事訴訟制度對當事人的不誠信應訴行為基本束手無措，有文章說法庭已成騙子的天堂，以調解為幌子拖延訴訟時間的情況比比皆是，最后耗時耗力，沒有效果。費孝通和趙旭東老師都提到過，中國世世代代延續下來的調解制度，最主要的適用前提是農業耕作為主的熟人社會中。也就是說大家低頭不見抬頭見，調解是為了恢復這個熟人圈中的親密感。目前來看，中國的熟人社會已與之前的熟人社會有了本質上的區別，現在的調解也很難恢復當事人之間的親密感。經濟、社會、文化等全方位發展中的中國，單憑人心已無法約束人，只有定紛止爭的司法制度和誠信機制才能更好約束人。

四、法官的尊榮來自哪里

司法的作用是什么？公正高效解決糾紛。一個國家、一個社會選擇以什么樣的方式解決糾紛，這關乎整個國家與社會的尊嚴。司法的尊嚴是法院尊嚴、法官尊榮的最基本前提。

(一)構建法官的整體形象。首先，要有一顆公正的心。這顆公正的心賦予我們公正處理案件的信心與勇氣，這其中的公正包括實體公正，也包括程序公正。其次，要求我們有良好的法律素養，也即我們最應看重的業務能力。法官的業務能力是案件質量的最重要保障。最后，法官要有一顆善良的心。這三點是遞進的關系。如果前兩點做不到的話，就不要考慮這一點，不是每個法官都能去正確運用它。我們常說“善良的心是最好的法律”，如果沒有過硬的專業素養，則很容易被案件事實或一方當事人所迷惑而濫用同情心。善良的心是是非基礎之上的一種平衡，運用不好，傷人傷己。

(二)法官要有鮮明的個性。當今的法官群體整體上是個隱忍的群體。惡劣的司法環境不斷擠壓法官的良知，很多原本正確或舉手之勞的事情都需要法官前后掂量、左右權衡。加之主流宣傳對于法官形象的定位，法官的個性已被磨滅。法官作為中立裁判的主體，要賦予其裁判的尊嚴。我主張法官要有鮮明的個性，有自己的裁判風格。不管是溫和派法官、嚴厲派法官，抑或是經驗型法官，其任務都是旨在一步步揭示事實，然后適用法律。這個過程中，法官以何種方式發現事實、解釋法律、闡釋司法的理念與價值，這正是司法的最為動人之處，也是法官的可愛之處。法官是萬萬不能有“老好人”的形象。拿調解來舉例，傳統調解總給當事人一種“老好人”的感覺。現今的調解，不應建立在對案件事實和法律事實模糊的基礎上，而是要清晰認識事實，在此基礎上，對雙方就法律適用上的優劣作出釋明，促使當事人做出妥協讓步。現在很多調解案件進入再審程序，法官們越來越認識到調解的風險，如案件事實不清強迫調解，使當事人產生重大誤解，如案件調解結果直接侵害案外人的權益等。

(三)從尋求內部公正做起。外界對于法院、法官的評價有其歷史原因及其時代背景，“吃了原告吃被告”在一定時期較為普遍，所以我們要經過數十年甚至更長的時間來摘掉這頂恥辱的帽子。現在，我們的隊伍里還是經常有法官出問題，社會大眾的質疑不是完全沒有道理。在外部我們要隱忍更長一段時間。在內部，法官群體已經做了巨大的努力，案件的質量就是最好的證明。此外我們還有司法公開、內部各個審判節點的管控監督。法官的加班、過勞、心理壓力在內部必須予以正視。法官群體要認識自我的價值，法院要認識法官的價值，要保護我們的法官，給予公正的待遇。法院的喧囂，我們目前可能無法化解，但在了解基本情況后，堅決不能讓法官在內部遭受異樣的眼光。我們有很多的典型，可更多的是默默無聞履行職責化解矛盾的法官。

(四)法官與律師相互如何對待。律師嫌法官太官僚、沒效率，法官嫌律師太死磕甚至挑撥是非，這些都是擺在我們面前的事實，兩者之間的關系有時處于緊張的對立之中。可法官、律師卻是法律共同體中最重要的組成部分，我們之間如何對待，牽涉到整個法律共同體的形象與尊榮。法官和律師作為最知曉法律、最精通法律精神的群體更要學會尊重自己、尊重彼此。法院的終極目的是化解矛盾，實現司法的正義，律師的終極目的是打贏官司，為當事人伸張人權和公正。兩者的目的是趨同的，律師是法官與當事人之間溝通的橋梁，兩者之間的互動方式，決定了社會選擇以一種什么樣的文明來解決糾紛。律師欣賞公平公正、業務精湛、有人格魅力的法官，法官欣賞不卑不亢、嚴謹負責、業務精湛的律師。兩者都是知識話語權的掌握者，如果能夠彼此尊重，法官的心證等經由律師傳達給當事人，可以起到緩沖當事人情緒甚至化解糾紛的作用。美國聯邦最高法院史蒂文大法官曾說過，社會公眾對法院的信任是公共的財富，它是經過許多年才緩慢建立起來的。著名律師德肖維茨則把這種社會信任稱為“道德資本”，這種資本是一代又一代法律人積聚起來的。如果我們不能正確處理好法官與律師的關系，日積月累，必將動搖法治的根基——信任，司法的公信力無從談起。司法公正是整個法律共同體的共同任務，法官與律師關系處理不好，就會給司法公正及司法公信力造成巨大傷害。鑒于法官在與律師關系的構建過程中的主導地位，法官應當確立法律共同體的理念，以尊重律師為己任，把建立社會信任作為自己的使命。律師也應成為法官在法庭上的助手，如同法官延伸的眼睛和手足，彌補法官在調查和研究能力上的不足，幫助法官盡快弄清案件中的事實問題和法律問題。法官形象的塑造得益于與律師群體的良性互動與善意監督、制約，并依靠法律共同體的共同努力，使人們在司法的過程中切實感受到法官的人格力量，感受到法官對實體公正、程序公正和法律權威的保障，使訴訟參加人在無形中對法官、法庭的權威產生信賴，這種信賴就是司法公信力，這個過程就是法官形象的塑造。

(五)尊榮在每一起案件的審理中。經常開完庭，聽見當事人說“原來法官是這樣審案子的啊，法官真是辛苦啊，這么多案卷材料都了解的這么清楚，以前說過什么話都知道在哪一頁上有記錄”。也經常會有當事人說“原來法官的態度這么溫和，想說的話都能說”，也有代理人說“你的風格和我見過的法官真不一樣，把我們的意思歸納總結得到位，也不打斷我們的發言”……當事人得到了尊重，將他得到的尊重反饋給了我們，這個時候我們是欣慰的，也是驕傲的。當我們辨法析理，得到了當事人的理解與尊重，當我們的司法禮儀讓當事人覺得我們不同于他人，這時的我們便收獲了無比的尊榮。

每天晚上，看辦公樓里亮起一盞盞燈，心中總會感慨萬千。在打開案卷的那一刻，心中又會無比的寧靜。樓下的小院兒里，八月的桂花靜靜綻放，滿園馨香。在繁忙的工作之余，當繁星閃爍時，尋找一個安靜、真實的自我。此時，又想起鄒碧華，原來一個法律人的離世會給沉悶的法律界帶來如此大的震動與哀痛。紀念的話語刻在心上——你樹立一個標桿，就是我們努力的方向！

(作者單位：棗莊市中級人民法院)

責任編校：王文斌