“一帶一路”背景下硒都恩施發展前景分析

向吉月

（445500 湖北省宣恩縣人民檢察院 湖北 宣恩）

“一帶一路”背景下硒都恩施發展前景分析

向吉月

（445500 湖北省宣恩縣人民檢察院 湖北 宣恩）

在人們越來越追求綠色生態健康生活方式的大背景下，“一帶一路”戰略實施逐步深入以及2017年世界硒都硒產品博覽交易會的成功舉辦，是恩施硒資源開發利用的良機。硒都恩施將如何緊抓機遇、直面挑戰，充分利用資源優勢帶動硒產業轉型升級，推動產業發展邁上新臺階？

一帶一路；硒都硒產業鏈機遇挑戰

2017年中國恩施·世界硒都硒產品博覽交易會在州文化中心順利舉行,大會以“富硒健康、綠色發展”為主題，著力加快特色農業產業鏈建設，積極響應黨和國家一帶一路的號召，搭建恩施與世界的合作交流平臺，進一步推進恩施富硒產品的產業化、標準化和國際化進程，推動恩施富硒產品走出國門、走向世界。

全民重視健康生活、注重生活質量已成為當代社會發展潮流，這將是恩施州經濟發展的一個大好時機。所以我們要立足于州情，把握住機會，尋找到適合恩施州的特色發展道路，借機推動特色產業升級，推動經濟發展，實現全面突破。在硒產業鏈的建設方面，恩施具有天然優勢。

一、各方力量齊支持，凝心聚力謀發展

在州人民政府的帶頭承辦下，恩施各單位、各部門積極配合、建言獻策，農業部優質農產品開發服務中心、農業部農產品質量安全中心、中國綠色食品發展中心、湖北省農業廳、湖北省商務廳、中國國際貿易促進委員會湖北省分會、湖北省科技廳、湖北省糧食局鼎力支持，全國從事硒科學研究的專家、學者及硒產品開發企業的代表共同探討，致力打造恩施特色硒產品產業鏈。

全州對整個經濟發展有極高的重視，政府制定“十三五”規劃，力爭到2020年，全州招商引資實際到位資金、直接利用外資、對外貿易比“十二五”“翻一番”，呈現兩位數增長態勢。對外開放的質量、效益、綜合競爭優勢和對全州經濟貢獻度明顯提高，打造世界硒都國際名片，打響恩施旅游、恩施硒茶等對外開放國際品牌，建成武陵山綜合交通樞紐中心、武陵山商貿物流中心、全國先進自治州創新創業高地和全國戶外運動健身、綠色生態文化與健康休閑養生的知名旅游目的地，實現脫貧致富、全面建成小康。

二、立足資源優勢，著眼回饋社會

我州是迄今為止“世界唯一探明獨立硒礦床”所在地，境內硒礦蘊藏量居世界第一，達50多億噸，譽為“全球最大天然富硒生物圈”，也是全球唯一獲得“世界硒都”稱號的地區。所轄八個縣市所產農產品特色明顯，例如恩施玉露茶、黨參、西蘭卡普；宣恩伍家臺貢茶、白柚；咸豐繡花鞋、鐵觀音、小粒紅皮花生；來鳳鳳頭姜；巴東椪柑；利川白楊豆干、宜紅功夫茶、沙溪米；建始關口葡萄；鶴峰翠泉茶葉、蜂蜜等等。這些產業充分利用地區先天優勢，以特色資源推動地區經濟社會發展，提升百姓生活質量。

恩施州位于湖北西南部，所轄八個縣市均為國家級貧困縣，經濟發展條件基礎差，產業結構簡單，市場、科技、人才落后，恩施硒產業經濟發展不僅面臨著全所未有的大機遇，同時也面臨著前所未有的大挑戰，節奏較慢，舉步維艱。

一是鄉鎮交通建設難度大，對外運輸途徑單一。恩施州地處武陵山區，交通不便、信息閉塞是阻礙社會經濟發展最大瓶頸。我州農業產業的基礎資源多來自鄉鎮，但是鄉鎮公路多狹窄、陡峭，不適于農產品大規模運輸。近年來，隨著互聯網+戰略的全面推進，我州產品走出區域、走向世界的節奏正在加快，目前，我州對外運輸主要依靠鐵路和公路，運輸時間較長，不利于硒產品保鮮保質。

二是互聯網模式起步晚，發展較緩。目前，我州利用互聯網平臺推銷產品的渠道尚未充分開發，要建立全州產業信息互通平臺，加快大數據平臺、硒產品交易平臺建設。基于互聯網+技術，對全州特色產業進行動態化數據管理，一方面資源共享，用好、用透政策、資金支持，確保信息、資源得到更充分、更高效、更廣泛的使用，另一方面資源共建，為提升特產產業市場競爭力、把握特色產業市場走向提供更真實有效的數據支持和分析。

三是技術支撐缺乏，硒產業發展多依靠原始方式。目前來說，恩施州絕大多數特色生態農業、手工業還處于民眾自發經營、缺乏整體規劃和整合的階段，要促進發展就要進一步化特色為產業，提升產業效率，積極發展科技、引入先進技術。對此，可以采取政府出面與高校簽訂合作協議引入新技術、爭取項目技術推廣、招商引資以資源與技術合作等方式，多角度提升產業技術水平。

四是市場推廣方式單一，輻射范圍有限。市場在資源配置中起基礎性作用，誰高踞市場，誰占有主動優勢。恩施州地處山區，要實現產業的長效良性發展，市場是基礎，唯有將特色硒產品推出恩施、推向市場，發展產業才會成為一張恩施特色名片；也唯有占領市場，產業發展才能為地區經濟發展帶來經濟和社會效益。但是，占領市場是一個長期性、系統性的工程。因此，不能單純依靠企業自身的推廣力量，還要充分利用政府推廣、企業推銷、個人經銷，網絡營銷、會展推介、引入外地客商經營等多種手段，也不能小覷消費者口碑評價所帶來的隱形影響，多層次、多渠道提升產品影響力和市場競爭力，盡一切可能把富硒產品打造成一張靚麗的恩施名片。

五是工資保障水平較低，人才流失嚴重。恩施地區工資水平普遍不高，大部分年輕人或者在外務工就業，或者通過考試進入公務員隊伍，造成企業招不上、留不住人才的現狀，企業整體創新、創造意識難以提升。為了爭取人才，不僅要從恩施走出去的廣大學子著手，也要通過人才引進計劃等多種方式吸引相關技能的知識分子，加大對有關硒產業發展前景的資金投入力度，同時抓人才培養和設備升級，“硬實力”、“軟實力”同步提升，擴充硒產業發展專家隊伍的后備力量，推動硒產業有條不紊地穩步前行，在全國范圍內甚至世界范圍內打響知名度，從而擴展市場。

通過此次國際茶業大會在中國的成功召開，我們有理由相信，在一帶一路的大背景之下，恩施有能力、有機會將特色農業、特色旅游業實行互助互長，使整個經濟呈現良性發展態勢。同時伴隨著經濟不斷發展，進一步加強對教育文化的關注力度，進一步啟發恩施人民奮發向上的生活激情，實現社會進步與經濟發展相輔相成，共享良性發展態勢。

向吉月，湖北省宣恩縣人民檢察院干警。