關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)計法制建設(shè)的幾點看法

牛 偉 王笑楓

（1.412000 湖南省株洲縣人民檢察院 湖南 株洲

2.417500 湖南省冷水江市人民檢察院 湖南 冷水江）

關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)計法制建設(shè)的幾點看法

牛 偉1王笑楓2

（1.412000 湖南省株洲縣人民檢察院 湖南 株洲

2.417500 湖南省冷水江市人民檢察院 湖南 冷水江）

在推動社會和諧發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程之中，我國必須要注重加強(qiáng)統(tǒng)計法制建設(shè)，通過統(tǒng)計來更好地了解我國的綜合國力競爭，同時在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及科學(xué)決策的過程之中也需要以此為基礎(chǔ)。作為我國宏觀調(diào)控體系之中的重要組成部分，統(tǒng)計法制建設(shè)對推動國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)有著重要的作用以及價值，只有真正的將依法相同和依法治統(tǒng)相結(jié)合，才能夠更好地促進(jìn)相關(guān)工作的落實，為我國統(tǒng)計事業(yè)的發(fā)展奠定堅實的法律基礎(chǔ)，促進(jìn)我國統(tǒng)計服務(wù)水平以及質(zhì)量的提升。

統(tǒng)計；法制建設(shè)；開發(fā)研究

一、以依法治理作為基本策略

作為我國市場經(jīng)濟(jì)中的重要組成部分和基礎(chǔ)，法治對推動市場經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展意義重大，政府統(tǒng)計部門必須要嚴(yán)格按照統(tǒng)計管理工作的實際情況，注重依法治理統(tǒng)計工作的落實，按照國家依法治國方略促進(jìn)傳統(tǒng)統(tǒng)計管理方法的轉(zhuǎn)變以及革新，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)之下，將依法治理作為工作的基本策略和原則，充分地發(fā)揮自身的作用以及價值，履行好各自的法定職責(zé)，對數(shù)字腐敗進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊，在對統(tǒng)計法律進(jìn)行分析的過程之中需要根據(jù)不同工作的落實實際情況進(jìn)行有效的管理和制裁。

二、加強(qiáng)普法宣傳教育工作

要想更好地推動我國統(tǒng)計法制的高效建設(shè)，首先需要注重宣傳與教育工作，保障全社會能夠樹立良好的統(tǒng)計法律意識，對于統(tǒng)計工作人員以及領(lǐng)導(dǎo)干部來說，尤其需要結(jié)合工作的實際情況，建立良好的統(tǒng)計法律意識，真正地做到知法、用法、懂法和守法。其次在宣傳以及教育的過程之中需要不斷地突破傳統(tǒng)的宣傳和教育模式，將上崗培訓(xùn)以及統(tǒng)計宣傳日的設(shè)立相結(jié)合，通過專項調(diào)查以及大型的普查來營造良好的社會氛圍，真正地實現(xiàn)依法相同和依法治統(tǒng)。隨著信息化以及數(shù)據(jù)化時代的到來，我國在宣傳和教育的過程之中可以充分運用電視臺、電臺、報紙以及各種多媒體平臺來對現(xiàn)有的統(tǒng)計法以及實施細(xì)則進(jìn)行有效的宣傳和教育，通過這種方式真正做到以儆效尤，保障社會公眾都能樹立良好的統(tǒng)計法制意識，為統(tǒng)計法制工作的落實營造良好的社會環(huán)境。

三、加大執(zhí)法和懲戒力度

統(tǒng)計部門是我國統(tǒng)計法制建設(shè)的落實者和推動者，只有該部門以及工作人員明確各自的責(zé)任和義務(wù)，才能夠保障統(tǒng)計執(zhí)法工作的有效落實。統(tǒng)計部門需要以嚴(yán)格執(zhí)法作為核心和基礎(chǔ)，不斷提高自身的法律地位，樹立良好的法律權(quán)威和社會形象，通過各種創(chuàng)造性手段的運用來保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量。在加強(qiáng)統(tǒng)計法制的過程之中除了需要樹立良好的法律意識之外，還需要提高各自的執(zhí)法和管理水平，建立一支強(qiáng)有力的執(zhí)法隊伍，保障工作人員既能夠懂得相應(yīng)的統(tǒng)計業(yè)務(wù)，還能夠擁有良好的政治素質(zhì)。其次，還需要注重將辦案程序與基礎(chǔ)工作相結(jié)合，真正地做到依法辦案和依法行政。最后提高工作人員的積極性，真正地實現(xiàn)善于執(zhí)法和敢于執(zhí)法相結(jié)合，既堅持執(zhí)法的原則性，又需要根據(jù)實際情況進(jìn)行靈活的變通。

四、促進(jìn)統(tǒng)計隊伍素質(zhì)的提升

不可否認(rèn)，統(tǒng)計工作隊伍的個人素質(zhì)以及工作能力直接影響著最終統(tǒng)計工作的質(zhì)量，為了從根源上提高整個統(tǒng)計工作的效率，首先需要注重對統(tǒng)計工作人員的培訓(xùn)和教育，保證其既能夠掌握相應(yīng)的基礎(chǔ)知識，還能夠?qū)y(tǒng)計專業(yè)知識進(jìn)行靈活性的運用。其中統(tǒng)計部門的管理者需要充分運用每年的年報會，將會議與培訓(xùn)相結(jié)合，具體講解與統(tǒng)計報表，填寫相關(guān)的各類知識，有效地避免在報表制定過程之中所存在的各類問題，明確統(tǒng)計工作人員的職業(yè)道德規(guī)范，將基礎(chǔ)業(yè)道德教育與統(tǒng)計業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)相結(jié)合，從而有效地鼓勵統(tǒng)計工作人員報實數(shù)、講真話、不編造虛擬數(shù)據(jù)，堅決杜絕各種違法犯罪行為。另外還需要保證工作人員樹立良好的職業(yè)道德，真正地對各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性負(fù)責(zé)，將職業(yè)道德語言統(tǒng)計工作人員的個人業(yè)績考核相結(jié)合，對一些職業(yè)道德就好的工作人員提出公開表揚，對于一些存在工作失誤的工作人員進(jìn)行通報批評并引導(dǎo)其改進(jìn)，以此來保證工作人員能夠明確自身的不足，更好地推動個人工作能力和工作效率的提升，自覺遵守行業(yè)內(nèi)部的職業(yè)道德。

五、促進(jìn)統(tǒng)計執(zhí)法理念的更新

隨著我國綜合實力的不斷提升，在統(tǒng)計法制建設(shè)的過程之中實際的內(nèi)容以及形式存在較大的變化，因此要想更好地發(fā)揮統(tǒng)計法制建設(shè)的作用和價值，對于統(tǒng)計工作人員來說必須要結(jié)合社會變動的實際情況不斷更新現(xiàn)有的執(zhí)法理念，樹立良好的誠信理念、開放理念、服務(wù)理念以及法治理念，以現(xiàn)有的法治精神為核心，嚴(yán)格的按照依法治統(tǒng)的相關(guān)工作要求建立現(xiàn)有的法律信仰，真正地實現(xiàn)依法治統(tǒng)。其中審計執(zhí)法者需要以行政服務(wù)為核心，樹立正確的工作理念，在保證執(zhí)法內(nèi)容和結(jié)果公平公正的基礎(chǔ)之上積極地利用不同的統(tǒng)計工作方法來實現(xiàn)統(tǒng)計工作的實踐性和操作性，真正地為社會人民群眾服務(wù)，為其提供真實可靠的數(shù)據(jù)。對于統(tǒng)計執(zhí)法管理工作人員來說需要將內(nèi)部層級監(jiān)督與政務(wù)公開相結(jié)合，充分地發(fā)揮社會監(jiān)督與新聞媒體監(jiān)督的作用和價值，保障統(tǒng)計執(zhí)法工作的透明度和公開性，采取網(wǎng)絡(luò)公布的形式來維護(hù)社會公眾的知情權(quán)和參與權(quán)，保證社會公眾能夠了解違法性質(zhì)、辦案進(jìn)度、執(zhí)法程序以及處罰的尺度，不斷地結(jié)合統(tǒng)計工作實踐的相關(guān)要求，樹立全新的工作理念和工作思維。

六、優(yōu)化現(xiàn)有的統(tǒng)計執(zhí)法環(huán)境

審計部門需要加強(qiáng)與地方基層管理部門之間的聯(lián)系，為其提供各類信息服務(wù)、應(yīng)急參謀和意見，地方政府在整個經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過程之中必須要在同級部門的領(lǐng)導(dǎo)的支持之下更好地落實相關(guān)的統(tǒng)計工作，其中各個部門領(lǐng)導(dǎo)需要對現(xiàn)有的統(tǒng)計法進(jìn)行深入的分析及解讀，了解管理對象與被管理者之間的相關(guān)性，樹立良好的社會形象并轉(zhuǎn)變原有的機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，通過加強(qiáng)教育宣傳力度保障管理對象明確現(xiàn)有的統(tǒng)計法規(guī)，積極地轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的執(zhí)法觀念，保障社會公眾都能夠了解統(tǒng)計法的作用和價值。統(tǒng)計部門需要投入諸多的人力、物力和財力，將基層調(diào)查研究與統(tǒng)計執(zhí)法相結(jié)合，為統(tǒng)計部門提供更多的基礎(chǔ)和依據(jù)，有效促進(jìn)執(zhí)法工作效率和水平的提升。

[1]陳賢純.在實踐工作之中促進(jìn)統(tǒng)計法制的建設(shè)已經(jīng)完善[M].法制建設(shè)研究,2013.

[2]張志勇.我國統(tǒng)計法制建設(shè)的現(xiàn)狀以及利潤分析[J].經(jīng)濟(jì)與法制建設(shè)，,2009,(24):106

[3]黃燕云.對加強(qiáng)統(tǒng)計法制建設(shè)的幾點看法以及理論思考[D].教育科學(xué)研究,2009.

[4]鐘燕.統(tǒng)計法制建設(shè)的現(xiàn)實情況以及理論對策[D].西北師范大學(xué),2008.