檔案行政執法辦案中的詢問調查技巧

崔 鴻

（300193 天津昭元律師事務所 天津）

檔案行政執法辦案中的詢問調查技巧

崔 鴻

（300193 天津昭元律師事務所 天津）

在對涉及到檔案違法的案件的處理過程中，對于違法的當事人的詢問工作扮演著十分重要的角色，起到了至關重要的決定性作用。要想從根本上，提高工作的效率，確保案件的審查工作能夠順利的開展，保障調查結果的真實性和可靠性，就應該具有一定的詢問技巧和調查方式。如此，才能夠收獲詢問調查的理想效果。本文針對檔案執法辦案中的詢問調查技巧，進行了詳細的探究和分析，為日后行政執法辦案工作的順利開展提供了一定的理論依據。

檔案；行政執法；詢問調查；技巧

從某一程度來說，對于違法當事人的詢問調查，不僅是一種形式上的工作，還是執法人員和當事人之間的一種競爭和較量。在執法人員對當事人進行詢問調查的過程中，當事人難免會與執法人員之間產生對立的情緒，或多或少的存在一些立法和違抗的心理。因此，大部分的當事人對于執法人員的工作的配合度不高，阻礙了調查取證工作的進一步發展。然而，如果在對當事人詢問的過程中使用了一些得當的調查方法和調查技巧，不僅可以減緩當事人的逆反心理，將不利的條件轉化成有利的優勢，還可以提高執法人員的工作效率。因此，本文對執法檔案詢問調查的技巧展開了深入的探究和分析，給出了以下幾點執法過程中詢問調查的技巧，為日后詢問調查工作的開展奠定了堅實的基礎。

一、檔案行政執法辦案中的詢問調查技巧

（一）打造氣氛

一個良好的氣氛環境，是詢問調查工作開展的一個良好基礎。通常情況下，詢問調查的工作都是在專門的調查室或是當事人的辦公室開展的，但是執法人員可以根據不同的情況來選擇不同的場所，可以選擇一些氣氛較為輕松的場所開展調查問詢活動。例如，當事人的家里或是相對安靜的一些地點。在詢問調查工作開始之后，執法人員應該要充分的把握好現場的發展趨勢，努力的營造一個良好的詢問調查氛圍，要考慮到周圍調查的環境，必要時可以通過嘮家常的方式增進與當事人之間的距離，從而為主題的詢問工作做好良好的鋪墊。這樣不但可以有效的緩解當事人對執法人員的叛逆情緒，同時還可以減輕當事人的逆反心理。

（二）隱晦曲折

通常情況下，作為一般檔案違法的嫌疑人員，在執法人員沒有充分的掌握直接證據的情況下，嫌疑對象通常不會積極的配合執法人員的詢問。因此，執法人員要想正面的，從當事人口中獲得相關的證據是十分困難的一項工作。因此，就可以采取隱晦曲折的方式來進行調查，先從外圍開始，掌握一些證據之后，在對當事人進行詢問調查。在對外圍進行調查的過程中，執法人員應該對調查的內容和目的進行嚴格的保密，確保日后的調查詢問工作能夠順利的開展。

（三）直截了當

通過外圍的調查取得一定的有效證據之后，執法人員就掌握了和檔案違法人員的相關有力證據，在對檔案違法人員進行詢問的調查過程中，就可以采取開門見山的方式，直接詢問檔案違法人和違法行為有關的具體情況，有針對性的去調查和案件相關聯的人員，對收集到的違法證據進行分類處理。

（四）揣摩內心

涉及到檔案違法的當事人，由于他們自身情況的不同，年齡或是性別、以及違法的原因有所差異，導致他們的心理狀態也有明顯的變化。因此，執法人員在對當事人進行詢問調查的過程中，應該要善于察言觀色，積極的揣摩當事人的心理活動，通過當事人的行為舉止，說話的語氣來走進當當事人的內心世界，揣摩當事人的內心活動。對于性格心理都有所差異的當事人，采取個性化的處理方式。如此，便可以對違法當事人對癥下藥，不僅減輕了他們的叛逆情緒，還對調查詢問工作的開展提供了有利的條件。

（五）協同配合

在《檔案行政處罰程序暫行規定》中明確的提出了，對檔案違法的當事人進行詢問調查的過程中，執法人員的數量應不少于兩人。因此，執法人員在開展詢問調查工作的時候，應該提前將工作分配明確。二人應該互相合作，互相配合，明確的規定各自在調查詢問中所扮演的角色，從而確保獲得理想的詢問調查結果。如果，詢問過程陷入了僵局，那么另一名執法人員可以緩解緊張的氣氛；再如果，執法人員在詢問中遺漏了什么關鍵事項，協助人員可以對其進行及時的提醒和補充，確保詢問工作順利開展。

（六）恩威并用

在執法人員對檔案違法當事人詢問調查的過程中，執法人員和當事人之間的矛盾是不可有效避免的，就算執法人員對當事人動之以情、曉之以理，可是當事人仍然不能夠理解和配合執法人員的工作，對執法人員產生了強烈的抵抗情緒，甚至會用語言和行為對執法人員造成傷害。針對這類當事人，執法人員絕對不可以屈服軟弱，對這類當事人應該更加嚴肅地對待，從根本上消滅他們的囂張氣焰。必要時可采取一定的強制性措施，或和有關的司法部門積極配合展開工作。

（七）出其不意

在執法人員對當事人進行詢問調查的過程中，通常會碰到類似的情況，本來已經營造了一種十分良好的，詢問氛圍，然而當執法人員對于一些重要的違法事實或證據對當事人進行調查時，由于使用的方式和語言過于的直截了當，導致當事人的警覺性提升起來，對之前所回答的情況進行否認或者是出現所答非所問的情況，對以后的問題也含糊其辭，如此以來便會是詢問調查工作陷入僵局，此時執法人員應該積極地轉變套路，改變問話的策略方針，先對其他的問題進行詢問，分散當事人的注意力，從而消除當事人的戒備心理，然后再用引導的方式將當事人帶入到證據的詢問中，從而取得意想不到的詢問效果。

二、總結

綜上所述，執法人員在對檔案違法當事人詢問調查的過程中應該充分地掌握調查詢問的相關技巧和規律，注重在詢問過程中一些細節的變化，營造一個良好的調查范圍，要善于察言觀色，采取有效的措施對當事人進行詢問和調查，如此，才能夠不斷地提高調查詢問結果的真實性和可靠性，提升工作的效率。

[1]孔祥俊著.最高人民法院關于行政訴訟證據若干問題的規定的理解與適用[M].北京:中國人民公安大學出版社,2002.

[2]鮑雷,劉玉民著.用證據說話(行政證據的收集保存提交)[M].北京:人民法院出版社,2005.