淺析我國經濟法的實現路徑

牛 偉 劉 勤

（1.412000 湖南省株洲縣人民檢察院 湖南 株洲 2.410100 湖南省長沙市人民檢察院 湖南 長沙）

淺析我國經濟法的實現路徑

牛 偉1劉 勤2

（1.412000 湖南省株洲縣人民檢察院 湖南 株洲 2.410100 湖南省長沙市人民檢察院 湖南 長沙）

經濟法是調整社會主義市場經濟關系的重要法律。隨著我國市場經濟體制的不斷改革與深化，社會處于轉型發展時期，僅僅依賴于市場的自我調節已經難以適應社會主義市場經濟發展新時期。為此，以國家干預的方式對社會主義市場經濟進行約束、規范和調節，使之繼續保持平穩、快速、可持續發展的態勢十分重要。本文從經濟法的概念和特征出發，結合到經濟法實施現狀，對新時期我國經濟法的實現路徑進行探究。

經濟法；概念與特征；實施現狀；實現路徑

在社會經濟市場發展的過程中，其既需要市場的自我調節，更加離不開國家干預。經濟法是國家機器對社會市場經濟進行宏觀調控的重要手段，是保障社會市場經濟健康發展的重要途徑。隨著國際國內經濟形勢的不斷變化，原有的經濟法在發揮功能的過程中遇到了一些阻礙，如何結合到社會市場經濟發展需求，靈活地運用經濟法促進社會市場經濟發展已經成為了一項現實課題。

一、經濟法的概念與特征

經濟法是一類法律法規的總稱，其功能在于對社會所有的商品經濟關系進行全面而綜合的管理、協調和規范，維持良好的社會市場經濟秩序。經濟法的根本特性在于國家干預經濟，其涉及到公私利益，具有較大的復雜性。經濟法具有以下幾個方面的基本特征。第一是國家干預經濟。我們知道，宏觀市場經濟的發展除了需要市場自身的規則進行自我調節外，其也離不開國家干預，國家運用法律法規建立起良好的市場經濟秩序，從而引導社會市場經濟良性發展。第二是經濟法的“社會責任”性質。經濟法是以社會利益為基點的法律法規，其根本價值取向在于保障社會利益的協調一致、可持續發展。第三是功能性。經濟法的功能在于調整經濟關系，根本目標在于促進整體經濟穩定、持續發展（在這個經濟調節的過程中，局部經濟或個體利益會有所損失）。經濟法主要是從縱向調整經濟關系（國家對于市場的宏觀經濟管理或企業本身的管理組織對于自身微觀經濟管理），但其會對橫向經濟關系（企業合并、兼并、競爭等）產生較為明顯的影響。此外，經濟法還具有顯著的綜合調整特征，即國家采取的經濟調整手段是多樣性的，例如鼓勵類措施、限制性措施、補償性措施、懲罰性措施等。

二、經濟法的實施現狀

經濟法是商品經濟高度發達的產物，隨著改革開放的不斷深化，我國的社會經濟水平得到了極大的提高。為了保障我國經濟的健康發展，國家先后出臺了多項經濟法對市場經濟進行了宏觀調控和規制。從經濟法的實施歷程分析，其主要經歷了三個發展階段，其分別起步（1979-1985）階段、發展（1985-1992）階段以及成熟（1992-至今）階段。由于國際國內經濟形勢處于一個漸變的過程中，原先的一些經濟制度、經濟法律已經難以適應新時期經濟發展需求，我國經濟法在實施過程中集中體現出了以下兩個方面的問題。

1.經濟法的法律地位有待提升

我們注意到，與其他方面的法律（諸如民法、行政法等）相比，經濟法的法律地位并不被廣泛接受和認可。這里所提到的“法律地位”主要是指經濟法的獨立性，雖然法律明確規定經濟法是獨立的法的部門，但其調整對象卻往往難以與其他部門法的調整對象相獨立，這在一定程度上導致了影響經濟法的獨立性。

2.經濟法立法缺失

我國雖然在經濟法立法理論基礎的研究中取得了較為豐碩的成果，但經濟法的立法仍并不十分完善，關于一些具體經濟問題的處理仍舊缺乏相應的法律依據。立法缺失導致許多市場經濟問題難以得到有效的解決，而執法者由于缺乏相應的法律法規的支持，也難以提高其執法力度和執法效率。例如，某一企業因為違法經營被人舉報，執法人員也將企業判定為違法經營，而關于此事件的后續處理，由于法律法規缺乏對該企業違法經營問題的具體約束和懲處規定，各方意見則莫衷一是，難以有效地懲處此類違法問題。再比如，關于消費者“知假買假”的問題，現行的法律法規對此也缺乏明確的解釋和處理。完善經濟立法十分必要。

三、新時期我國經濟法的實現路徑

1.提升經濟法的法律地位

上文已經提到，經濟法雖然已經被明確為我國法律體系的重要法律部門之一，但其經濟法的法律地位（獨立性）仍然受到社會質疑。為此，國家需要進一步提升經濟法的法律地位，將其從民法、行政法、訴訟法以及刑法等基本部門法中“解脫”出來，明確經濟法作為獨立的法的部門的地位。首先，國家需要加強經濟法價值理論的宣傳工作，讓經濟法的根本價值取向為社會公眾所廣泛認可。其次，需要法律研究者進一步加強關于經濟的理論研究，例如，可以建立以經濟法律法規為主要研究對象的學科，完善經濟法經濟研究成果，努力提升經濟法的法律地位。

2.完善立法

立法缺失是阻礙經濟法實現其價值的一個重要因素，為此，國家需要結合到新時期社會經濟發展需求，進一步完善與經濟管理相關的立法。具體而言，從制定新法和完善舊法兩個方面努力。在保持“營造健康、和諧經濟環境”、“合理配比經濟資源”、“保障社會經濟可持續發展”的三項基本原則的前提下，面對新時期社會市場經濟發展所暴露出的問題（如“知假買假”），可制定新的經濟法對其進行約束和規制；而對于已有的經濟法（例如《稅法》《公司法》《反壟斷法》等），則應當根據市場經濟發展需求，對其進行補充和完善。總的來說，完善經濟立法應當建立起“市場自我調節”、“企業組織管理”、“國家宏觀調控”以及“社會公共保障”的經濟法體系，從多個方面完善經濟法的順利實施。

3.加大執法力度

經濟法能否最大程度地發揮它的功能取決于執法力度的強弱，為此，執法機關應當加強執法力度。具體而言，一方面，可對傳統的執法程序進行改革和精簡，提高執法效率；另一方面，可加大對于經濟違法犯罪行為的懲處力度，包括增大罰款數額，將多次違法的企業拉入“企業經營黑名單”等。此外，經濟執法還應當廣泛發動社會公眾的力量，鼓勵他們檢舉各類經濟違法犯罪問題，深入群眾開展經濟執法，提高經濟法在全社會的影響力，努力創建一個良好的經濟環境，保障我國經濟的健康、快速、可持續發展。

[1]張晏銘.淺析經濟法在我國市場經濟背景下的有效實現途徑[J].現代營銷:學苑版,2011(3):98-98.

[2]趙彩陽.淺析我國經濟法的功能[J].金田,2013(4).

[3]常靜靜.試論經濟法的實現途徑——從法理角度淺論[J].經營管理者,2009(15):24-24.