論非法吸收公眾存款罪幾個問題的探究

陳德星

蒼南縣人民檢察院，浙江 蒼南 325800

論非法吸收公眾存款罪幾個問題的探究

陳德星

蒼南縣人民檢察院，浙江 蒼南 325800

本文主要從非法吸收公眾存款罪概況角度出發，詳細闡述了非法吸收公眾存款罪的危害性問題，論述了關于金融機構和非法吸收公眾存款罪主體的關系，最后分析了針對非法吸收公眾存款罪的犯罪數額問題，從而為非法吸收公眾存款罪的相關問題探究提供參考。

公眾存款；非法集資；法律條文

目前，我國民間資本融通的發展過程中非法吸收公眾存款的現象時有發生，社會對其關注程度不斷提高，由于個別不法分子和單位利用人們迫切發財的心理，利用高回報來吸引存款，不僅擾亂了社會的金融秩序，同時危害著人們的財產安全，針對該情況，我國專門出臺該相關的法律條文，從而維護經濟秩序穩定和發展。

一、非法吸收公眾存款罪概況

依照中國《刑法》的相關條例規定，非法吸收公眾存款罪主要是指違反我國相關的金融管理法變相或者違法吸收公眾存款行為，使得社會金融秩序受到了一定的不良影響。在新時期的環境下，違反非法集資類犯罪的發生狀況在不斷的加劇，而非法吸收公眾存款是主要的犯罪形式之一，不僅犯罪金額比較大，影響范圍也比較廣大，影響了中國的金融管理秩序的穩定性，給人們的財產帶來了一定的經濟損失，其造成的社會影響非常惡劣。針對該情況的發生，我國也出臺了相關的《解釋》，既《最高人民法院關于審理非法集資形式案件具體應用法律若干問題的解釋》，其中包含了針對非法和變相吸收公眾存款的相關規定及解釋。

二、非法吸收公眾存款罪的危害性問題分析

第一，非法吸收公眾存款罪往往牽涉的犯案人員數量比較多，犯罪金額也比較大，可以歸屬到涉眾型犯罪當中，同時受害人數及范圍非常大，幾乎可以牽扯到全國各地，層次也是高低不一，其中很多受害人都是中老年人和下崗人員。第二，影響比較惡劣，很多非法吸收公眾存款罪的犯罪人員都是跨區域實施犯罪，通過逐層逐級的發展下層人員，很多人由于不具備相關的法律知識，最后造成不可挽回的經濟損失，同時，受害人在意識到資金難以收回時，會向當地的政府部門上訪，給社會帶了不良的影響，嚴重的影響到了社會的正常秩序。第三，不利于金融秩序的穩定，我國在金融管理方面有著嚴格的管理規則和機制，從而保障國家金融市場的健康快速發展，但是非法吸收公眾存款嚴重的違反了相關法律法規，造成金融秩序受到了一定的破壞，給人們的財產安全帶來了嚴重的損失。

三、關于金融機構和非法吸收公眾存款罪主體的關系分析

非法吸收公眾存款罪的主體是一般主體，依照我國的相關法律法規規定，主要指凡是年滿16周歲的具有刑事責任能力的自然人。但是依照刑法的有關條例規定，非法吸收公眾存款的主體也包括單位，針對單位主體來說，在法學上主要有以下兩種觀點，其中一種觀點表示金融機構以及銀行如果進行了公眾存款的吸收

或者變相吸收，并且對金融秩序有一定的不良影響，就可以認定違反了非法吸收公眾存款罪。另外的一種觀點表示商業銀行如果實施了公眾存款的非法吸收，則可以認為是行政違反行為，不宜定性為犯罪行為。從客觀的角度來說，以上兩種觀點都有一定認可的地方，但是對于金融機構是否是非法吸收公眾存款的主體問題不能直接下結論，而是要依照不同的情況和行為來認定，大概分為以下兩類，首先是金融機構是否做出了違反吸收公眾存款存款罪的行為，其次是金融機構是否具備吸收公眾存款的資格。

四、針對非法吸收公眾存款罪的犯罪數額問題探究

依照我國的《刑法》的相關法律條例規定，單位或者個人違反了非法吸收公眾存款罪要依照該行為是否擾亂了金融秩序來定罪，而犯罪金額的大小決定著是否擾亂了金融秩序。由此可以看出，非法吸收公眾存款罪的資金數額大小不僅表現其對于社會的影響程度，同時也決定著是否應該定罪以及接受什么樣的刑罰。犯罪數額問題在理論界也有不同的觀點和意見，其主要的爭論中心是犯罪人員或者單位在案發之前返還的資金數額是否要考慮到犯罪數額中。我國發布的《解釋》中規定到，非法吸收公眾存款的數字主要是依照犯罪主體所吸收的資金數額來進行計算。由此看出，該《解釋》的觀點是偏向于返還資金不考慮到犯罪數額當中，但同時《解釋》中也規定了案發前后已歸還的數額，可以作為量刑情節酌情考慮，吸收的資金用于正常的經營活動，同時及時的返還了吸收的資金，可以免于刑事處罰，如果情節比較輕微的，可以不作為犯罪事實處理。

五、結語

綜上所述，我國社會經濟正處于快速發展階段，非法吸收公眾存款情況時有發生，嚴重的影響到了社會的金融秩序，針對非法吸收公眾存款罪的相關問題也存在一定的異議，因此，從不同角度進行了有效的分析，從而深入的探究非法吸收公眾存款罪相關問題，以及如何來判斷個人或者單位違反了非法吸收公眾存款罪。

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D924

A

2095-4379-(2017)30-0150-01

陳德星(1989-)，男，浙江蒼南人，蒼南縣人民檢察院，科員(助理檢察員)，研究方向：經濟金融類刑事犯罪。