“兩學一做”學習中機關黨支部有效實施策略探究

王國勝

溧陽市住房和城鄉建設委員會，江蘇 溧陽 213300

“兩學一做”學習中機關黨支部有效實施策略探究

王國勝

溧陽市住房和城鄉建設委員會，江蘇 溧陽 213300

當前機關黨員個體的學習效果較為明顯，但這種效果處于一種零散分布的狀態，而未能從機關單位思想文化建設的高度，來徹底改觀和重塑當前的組織生態。為了增進機關黨支部實施策略的有效性，接下來應從：切實將“兩學一做”學習活動落地、典型事跡做示范感染機關黨員干部、以點帶面擴大機關黨支部學習效果、通過先進黨員評選與職務晉升聯系等四個方面展開工作。

兩學一做；黨支部；機關；實施策略

隨著“兩學一做”學習活動的深入開展，筆者所在建設部門機關黨支部通過活動的展開，使得廣大黨員干部重新審視了自身的工作作風，并意識到不斷提升自我黨性修養的必要性?？梢哉f，該項學習活動取得了顯著的效果。但細化對目前這種效果的認識，其仍呈現出個體化和零散化的特征。具體反映在，黨員個體的學習效果較為明顯，但這種效果處于一種零散分布的狀態，而未能從機關單位思想文化建設的高度，來徹底改觀和重塑當前的組織生態。若是這種特征持續下去，或許會在機關單位的“傳統習慣勢力”下，抑制黨員干部個體先進性的健康發展。因此，當前需要借助機關黨支部這一組織平臺，通過開展“兩學一做”學習活動，促使在單位范圍內掀起一種審視自我工作作風，提升自身服務意識的文化氛圍來?；谝陨纤觯P者將就文章主題展開討論。

一、機關單位的工作職能解析

為了更好的理解機關黨支部的組織優勢，這里需要從以下三個方面來解析機關單位的工作職能。

(一)目標制訂職能

筆者所在的建設部門機關單位，需要根據本地區的城建實際和上級主管部門的城建規劃，制訂本地區的建設規劃目標。這目標不僅成為了推動本地區在一定時間內建設發展的藍圖，也是為下級執行單位完成本職工作而提供了總體目標。在目標管理的內在要求下，下級執行部門將在目標分解的基礎上履職。這就意味著，若是總體目標在設計上存在著偏差，那么這就會對分目標的執行造成系統性風險。其后果則是，極大的浪費國家的財政資源。

(二)組織領導職能

機關單位以基層信息上行反饋和跟蹤視察等工作為推手，而對總目標的實現起著組織領導職能。這里的組織可以理解為對各項組織資源進行配置，這里的領導則可以理解為帶領、示范等含義。從中可知，建設部門機關單位若是存在著組織資源配置不當，這將造成嚴重的人力資源和物力資源浪費。同時，若是在領導環節存在不足，則將對基層執行單位產生顯著的消極影響。由此可見，組織領導職能的發揮也需要機關單位作出表率。

(三)過程控制職能

過程控制職能的發揮在于糾正基層城建工作中的不足，使之通過糾錯機制來最終向總目標靠攏。履行過程控制不能僅僅依靠基層所反饋的數據和信息，還需要以人員蹲點的方式從調研實際中來實施。這就意味著，過程控制職能的發揮需要打破機關單位“衙門”式的工作作風，而是需要將工作做細、落地的實事求是精神。

二、機關黨支部在助力職能發揮的作用分析

圍繞著以上所提出的三大職能，可以從以下三個方面來對機關黨支部的作用展開分析：

(一)轉變工作作風的作用

通過學習習總書記系列重要講話后感知到，實事求是、踏實務實的工作風貌貫穿其中。那么在“兩學一做”學習活動中，機關黨支部就應將這種工作風貌提煉出來，而形成轉變機關黨員干部工作作風的參照。前面已經指出，機關承擔著目標制訂的重任，而制定出科學、合理的城鄉建設發展目標，則首先依賴于管理者具有實事求是、踏實務實的工作作風。機關黨支部通過發揮自身的組織職能，便能在轉變工作作風上發揮作用。

(二)強化制度管理的作用

學黨章成為了“兩學一做”學習活動的重要內容，通過對黨章的學習不僅能夠使機關黨員干部明確自身的責任和義務，更能使黨員干部意識到講原則和將規矩的重要性。這里不僅指向政治原則和政治規矩，還指向了業務工作原則和規矩。前面提到，機關單位承擔著調配組織資源的權利，那么在履職過程中就需要講原則、講規矩。機關黨支部通過開展“兩學一做”學習活動，便能在黨員干部自律上發揮著顯著作用。

(三)增進意識轉換的作用如何去做一名合格黨員，這不僅要從黨性修養自覺上來進行把握，還需要從對待本職工作的態度和履職行動中來進行考察。機關單位在進行過程控制時，需要以深入基層、深入到群眾中去等工作方法來展開。因此，機關黨支部通過開展“兩學一做”學習活動，便能從增進黨員干部的服務意識轉換上起到作用。

三、機關黨支部實施策略

根據以上所述，機關黨支部的實施策略可從以下四個方面來構建：

(一)切實將“兩學一做”學習活動落地

機關黨支部只有將“兩學一做”學習活動落地，才能設計出有效的實施策略。那么如何實現落地效應呢。筆者認為，只有將該學習活動與機關單位的工作內容、工作重點相聯系，才能最終上述效應。盡管黨支部與行政分屬兩條線，但在黨委領導下有理由將“兩學一做”學習活動引向“形而下”。具體的做法可以為：(1)由黨員干部參照學習活動要求，反思自身的工作現狀；(2)在機關黨員干部群體中培育實事求是、踏實務實、自律的工作作風。

(二)典型事跡做示范感染機關黨員干部

機關黨支部優秀的工作經驗需要得到發揚，那就是以典型事跡宣講來感染其他的黨員干部。但這里需要重視的問題是，事跡的選擇和人物的塑造。筆者認為，機關單位因職能壁壘的負面影響，使得許多黨員干部不清楚基層的工作狀況。為此，典型事跡因主要來自于基層建設部門，而人物塑造則以平凡和專注崗位工作為主線。這就獲得了一舉兩得的效果，最終促使機關黨員干部反思自己的工作作風和服務意識。

(三)以點帶面擴大機關黨支部學習效果

盡管“兩學一做”學習活動只針對中共黨員，而作為機關黨支部還需要通過學習活動的開展，來擴大由此學習而形成的實事求是、踏實肯干、自律的精神風貌。為此，這里就需要發揮機關黨員干部的先進性。筆者建議，機關單位應設立流動的黨員示范崗，這種以表彰先進和感染大眾的方式，能夠通過黨員工作的示范效應來影響整個部門。另外，通過做合格黨員形成了吃苦在前的工作作風，這也能在部門中產生強大的凝聚力。

(四)通過先進黨員評選與表彰聯系

機關黨支部在開展“兩學一做”學習活動時，不能只圖“一陣風”的效果，而是將其轉換為一種組織文化，特別是一種思想文化來推動單位各項工作的開展。為此，還可以通過定期先進黨員評選表彰相聯系。只有這樣，才能在示范激勵效應下和晉升競爭壓力下，促使機關黨員干部認真貫徹“兩學一做”中的各項要求。

最后指出，組織中的崗位不同，也預示著崗位職責間存在著一定的差異。由崗位工作規范所決定的崗位意識，也需要進行差別化理解。因此，黨支部應圍繞著支部黨員的崗位要求和特點，組織黨員開展“兩學一做”學習與工作實際相聯系的討論活動。通過活動的開展，來促織支部黨員能夠在相互啟發下，明確“兩學一做”與自身工作實際的有效聯系方向。然后在黨支部監督和自我鞭策下，分崗位一一落實三個方面的聯系。

四、小結

本文認為，隨著“兩學一做”學習活動的深入開展，得廣大黨員干部重新審視了自身的工作作風，并意識到不斷提升自我黨性修養的必要性。為了增進機關黨支部實施策略的有效性，實施策略應著力從：切實將“兩學一做”學習活動落地、典型事跡做示范感染機關黨員干部、以點帶面擴大機關黨支部學習效果、通過先進黨員評選與職務晉升聯系等四個方面來構建。

[1]曹龍輝.基層黨支部如何開展好“兩學一做”的若干思考[J].社會科學(文摘版)，2017(1).

[2]張英.關于基層黨支部開展“兩學一做”工作的研究[J].經濟管理(文摘版)，2016(2).

[3]金福春.論研究生思想政治教育在培養創新型人才中的作用[J].教育，2016(1).

D267.5

A

2095-4379-(2017)36-0240-02

王國勝，男，本科，溧陽市住房和城鄉建設委員會，助理政工師、工程師。