淺談中國農(nóng)民社會保障權(quán)的法理思考

王春雨

長春理工大學(xué)，吉林 長春 130000

淺談中國農(nóng)民社會保障權(quán)的法理思考

王春雨

長春理工大學(xué)，吉林 長春 130000

改革開放以來我國的經(jīng)濟得到了世界矚目的效益，國家的影響力也得以提升。然而社會的分配依然存在一些問題，使得城市與農(nóng)村的分化程度增加。我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)民的社會保障問題還未得到根本解決。基于此，本文主要分析了我國農(nóng)民的社保問題，展開了農(nóng)民社會保障的新思路的探討。為廣大農(nóng)民的基本權(quán)益實現(xiàn)提供了法理思考。

中國農(nóng)民；社會保障權(quán)；法理；思考

隨著社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展，社會的經(jīng)濟構(gòu)成發(fā)生的巨大的變化，人們的生活水平顯著提升，農(nóng)民對于生活的標(biāo)準(zhǔn)也提出了更高的要求。其中對于社會保障有著較強的期望。近年來，城鎮(zhèn)化得到快速的發(fā)展，而農(nóng)民的社會保障問題相對突出亟需有效地解決。

一、我國農(nóng)民的社會保障權(quán)利的問題

(一)立法缺乏體系性

現(xiàn)階段我國關(guān)于農(nóng)民的社保權(quán)的法律根據(jù)較為概括、單純，不夠具體與成熟。大多皆參考了國務(wù)院出臺的有關(guān)行政法律法規(guī)，而從整體分析社會保障權(quán)嚴(yán)重缺乏法律的強制性，實際的推行效果不佳。

(二)法律的監(jiān)督管理體制較差

我國的農(nóng)民經(jīng)濟基礎(chǔ)較差，而且處在國家大眾群體的低層，因此法律的地位也自然處在低下的位置，其法律的觀念未達到共識，在農(nóng)民的社會保障權(quán)的法律實行過程中缺少有效的法律監(jiān)管部門的支持。

(三)法律的實行系統(tǒng)性不足

作為法治國家要求我國的法律實施的嚴(yán)格性特征，這樣才能確保法律的強制性、存在性、成效性以及持續(xù)性。現(xiàn)階段我國對農(nóng)民的社會保障權(quán)的法律處在相對劣勢的地位，相關(guān)部門并未高度地重視這方面問題。然而，若對現(xiàn)行的法律不去有效落實，則農(nóng)民的社保問題就得不到根本地保障，也很難發(fā)揮法律的權(quán)威性與公信力。

(四)國家的經(jīng)濟支持力度較差

我國農(nóng)民保障權(quán)的問題最為根本與直接，理由在于國家政府部門的資金投入不夠。我國的區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展不均衡，對農(nóng)村的財政支持相對很少。此外，對各地區(qū)的政府部門，將很多的資金用在了最為落后的農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展方面，或者有些區(qū)域政府將用在保障權(quán)的資金應(yīng)用在經(jīng)濟設(shè)施的建設(shè)上，因此農(nóng)民的保障權(quán)的基金不法補償?shù)默F(xiàn)象。

二、應(yīng)對中國農(nóng)民社會保障權(quán)的法律思路

(一)在憲法中健全農(nóng)村的社會保障權(quán)的規(guī)定

憲法作為我國的根本大法，其他所有法律皆要以憲法為基本依據(jù)，因此加強我國農(nóng)村的社會保障權(quán)的憲法性顯得十分重要。具體指的是經(jīng)過憲法的方式來確定我國農(nóng)民的社會保障權(quán)的根本權(quán)利，己更好地維護農(nóng)民的社會保障。憲法對于農(nóng)民的社會保障有著最高的權(quán)威與效力，因此處在最關(guān)鍵的地位。早在1982年我國的憲法及04年的憲法修正中關(guān)于我國的公民社會保障權(quán)方面就進行了明確規(guī)定。當(dāng)然，人們看到國家憲法對于公民的社會保障權(quán)的規(guī)定的時候，也要分析此憲法的規(guī)范對于公民的社會保障權(quán)利實施的不妥之處。其一，很多法律條文有著宣示的特點，對于具體問題的規(guī)定不夠清晰，可行性不強。其二概念沒有規(guī)定實際的細(xì)節(jié)方面，如物質(zhì)的幫助權(quán)利，要恰當(dāng)應(yīng)用社會的保障權(quán)等。

(二)我國農(nóng)民的社會保障權(quán)還需進一步統(tǒng)一

現(xiàn)階段，為了解決我國廣大農(nóng)民的社會保障權(quán)問題，需要摒棄以往相對滯后的社會保障體制，構(gòu)建出現(xiàn)代化的農(nóng)民社會保障的法律制度。完善的社會保障法律體制作為中國進入現(xiàn)代化保障國的必要條件。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)竭力確定關(guān)于社會保障體制的法律成果，給廣大農(nóng)民的社會保障權(quán)的進一步強化搭建較好的法治橋梁。參考國際完善的社會保障體制，都是通過確立社會保障的法律當(dāng)作邏輯的開始與制度的保障。因此要把我國農(nóng)民的社會保障權(quán)利其法律的制度當(dāng)作建設(shè)國家社會主義的市場經(jīng)濟法律體制關(guān)鍵性的身份特征，放于重要位置作好這方面工作，以制定出我國農(nóng)民系統(tǒng)化的社會保障法。

(三)我國農(nóng)民的社會保障權(quán)其法律制度的立法方式

針對我國農(nóng)民數(shù)量大，問題復(fù)雜的性質(zhì)，對于農(nóng)民的社會保障權(quán)的法律制度其立法建設(shè)方式要進行有效地選擇，可應(yīng)用法律的移植方式充分吸取世界先進國家的社會保障方式，先展開系統(tǒng)地利益權(quán)衡，再有選擇地進行借鑒，并結(jié)合中國國情合理化地構(gòu)建。

三、結(jié)語

總之，社會保障權(quán)的問題作為我國公民最基本的權(quán)利之一，不論市民或是廣大的農(nóng)民皆有享受出自國家的保障，這也體現(xiàn)了法律的公平性特征，更是關(guān)于人類基本人權(quán)的展現(xiàn)。針對現(xiàn)階段國家關(guān)于農(nóng)民的社會保障權(quán)法律制度的建設(shè)不夠完善。因此，政府與相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)竭力提高廣大農(nóng)民的社會保障力度。可以從憲法層次上系統(tǒng)地規(guī)范我國農(nóng)民的社保標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)內(nèi)容，增強農(nóng)民社保制度的法律化，以更好地維護眾多農(nóng)民的權(quán)利。

[1]尹文.中國農(nóng)民社會保障權(quán)的法理思考[J].法制博覽，2016(04)：112+111.

[2]呂金寶.中國農(nóng)民社會保障權(quán)的法理思考[D].中國社會科學(xué)院研究生院，2012.

D922.182.3

A

2095-4379-(2017)36-0214-01

王春雨(1994-)，男，漢族，吉林長春人，長春理工大學(xué)，研究生在讀，研究方向：法理學(xué)。