企業破產債權清償順位問題研究

吳娟秀

新余學院，江西 新余 338000

企業破產債權清償順位問題研究

吳娟秀

新余學院，江西 新余 338000

企業破產是市場優勝劣汰的必然結果，在企業破產后，必然會牽扯到債權清償順位問題，如何在破產程度中對債權人的債權進行公平清償是我國破產法上的核心內容。本文就企業破產債權清償順位問題作了相關研究。

企業破產；債權清償順位

破產法在我國市場經濟中發揮著重要的作用，破產法的完善程度關乎一個國家市場經濟的成熟程度。對于企業而言，企業破產是市場競爭的必然結果，企業破產是要按照《破產法》的相關要求來申請破產。在破產法中，企業破產債權清償順位問題是破產法的核心問題，但是，就目前來看，我國破產法還不夠完善，在法律條文中找不到相適應的法律依據，難以理清企業破產債權清償順位問題，從而影響到市場經濟的發展，因此，要想推動經濟的穩定發展，就必須加快完善破產法，深入研究企業破產債權清償問題。

一、我國企業破產債權清償順位現狀

破產法是解決企業破產債權清償問題的產物，我國破產法制定于一九八六年，伴隨著社會的進步與發展，破產法也逐漸暴露出了其不足，如破產清算、破產重組等問題，傳統的破產法已經不適合社會發展的需要。我國現行的新《破產法》對傳統破產法進行修訂、調整和完善，對破產清算、破產重組、破產和解等設立了有序的企業退出法律制度，引入了破產管理制度，明確了公平清理債權債務并保護債權人和債務人合法權益。

(一)破產法律制度對勞動債權清償的規定

我國《破產法》第一百一十三條[1]對破產債權清償做出了重要規定，明確規定了破產財產的清償順序：破產財產在清償破產費用和公益債務后，破產人所欠職工的工資、補助、醫療。撫恤費用，所欠的應當劃入職工個人賬戶的基本養老保險、基本醫療保險費用，以及法律、行政法規規定應支付給職工的補償金為破產債權清償的第一順位，企業破產后應當優先償還這些費用。另外，我國《破產法》第一百三十二條對成立于破產法公布之前的勞動債權、社會保險及補償金等給予特殊的保護，針對這一規定，有許多學者對其不認同，認為這條規定既不合理也不現實。破產法頒布前的勞動債權與破產法頒布后的勞動債權在性質上相同，如果按照這種規定來執行，容易造成同種債權的不平等對待。

(二)破產法律制度對稅收債權的規定

傳統的《破產法》對稅款的清償做過規定[2]：破產財產有限清償破產費用后，按照破產企業所欠職工工資和勞動保險費用、破產企業所欠稅款、破產債權的順序來進行清償。從這一規定可以看出，傳統《破產法》沒有將企業所欠稅款作為破產債權納入破產債權的范疇，在這種情況下，稅收債權人就無法參加債權人會議。隨著《破產法》的調整與修訂，新的《破產法》將稅收債權作為一個獨立的債權種類分組，賦予了稅收債權人重整計劃草案的表決權，這一規定意味著我國《破產法》承認了稅收的債權特點，稅收應同其他破產債權一樣適用各種破產程序和規定。

二、我國企業破產債權清償順位立法的不足

擔保債權與破產費用和共益債務之間的清償順位不明確，在企業破產債權清償中，法律是該工作順利開展的依據和保障，但是就目前來看，我國《破產法》還不夠完善，司法實踐中存在許多不足，對擔保債權、破產費用、共益債務之間的清償順序還不夠明確，以至于在具體清償的時候容易引起矛盾糾紛，難以將債權清償。如，在債權清償的時候，如果優先清償擔保債權，則有可能終結破產程序；如果是優先清償破產費用、共益債務，則可能會導致擔保的債權不能全部清償。

三、完善企業破產債權清償順位制度的建議

(一)加快完善立法和司法

在企業破產債權清償中，法律是該工作順利開展的依據，完善的法律可以為企業破產債權順位提供法律依據和保障。因此，相關部門必須加快完善立法和司法，在司法和立法中對企業破產債權清償順位做出補充和解釋，既要對優先權的規定做出補充，同時也要區別對待勞動債權，明確順位。同時，要建立審查權制度，對企業破產債權清償進行全面的審查，確保清償的公平性。另外，要明確擔保債權與破產費用、共益債務之間的清償順序。

(二)明確債權清償的相關原則

市場經濟體制下，公平、公正、誠信守信是市場穩定發展的基本原則，在企業破產債權清償中，也應當遵循這些原則。公平、公正是“法律面前人人平等”原則的重要體現，保證破產債權清償的公平、公正，有利于企業破產程序的順利完成。誠實守信是為維護市場秩序的核心，在企業破產債權清償中，落實誠實守信原則，可以更好清償債權，理清破產債權清償順位。

四、結語

綜上所述，企業破產債權清償是企業破產后必須處理的一項工作，在企業破產債權清償中，債權清償順位問題是關鍵，如果債權清償順位不合理，就可能會造成破產程序終結。在企業破產債權清償中，《破產法》對債權清償順位做了相關的規定，為企業破產債權清償提供了依據和保障。但是我國現階段的《破產法》還不夠完善，對相關債權順位還不夠明確。因此，深入研究破產法，完善立法和司法，保證債權清償的公正、公平十分關鍵，只有不斷完善相關法律制度，才能解決企業破產債權順位問題。

[1]彭旭林.我國破產債權例外制度研究：范圍厘定與順位優化[D].四川師范大學，2015.

[2]陳政.破產債權清償順序問題研究[D].西南政法大學，2014.

D922.291.92

A

2095-4379-(2017)36-0194-01