鄉鎮公務員法律意識的培養
——全面建成小康社會視角下的思考

李燕凌

中共陽泉市委黨校，山西 陽泉 045000

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鄉鎮公務員法律意識的培養
——全面建成小康社會視角下的思考

李燕凌

中共陽泉市委黨校，山西 陽泉 045000

本文對于鄉鎮公務員法律意識進行論述，明確當前鄉鎮公務員法律意識方面存在的問題，以此為基礎，對其產生的原因進行論述，提出具體的培養措施，將法律知識的培訓進行強化，從而結合培訓結果和考核制度，將我國鄉鎮公務員的法律意識進行提高。

鄉鎮公務員；法律意識；小康社會視角

鄉鎮公務員就是鄉鎮機關工作的國家公務員，法律意識在社會意識當中屬于一種特殊的形式，集合了人們對于法律現象的思想和觀點以及知識等。近些年我國逐漸完善了公務員的考試錄用制度，提高了鄉鎮公務員的整體素質，但是由于城鄉的差距，鄉鎮公務員在日常工作當中仍舊存在一定的問題，因此將鄉鎮公務員的法律意識進行提高具有重大的意義。

一、鄉鎮公務員法律意識培養的意義

(一)符合依法治鄉的要求

我國基層政權中的核心力量就是鄉鎮公務員隊伍，是我國社會主義新農村建設的主要成員，聯系著黨和政府以及村民。培養鄉鎮公務員的法律意識對于鄉鎮政府職能的發揮具有直接的影響，對于農村社會的發展具有直接的影響。我國鄉鎮一級政府的數量非常多，分布也十分廣泛，是行政系統的基層，培養鄉鎮公務員的法律意識，可以促進我國依法治國方略的提高。

(二)有利于鄉鎮公務員的政治能力和業務能力的提高

通過鄉鎮公務員的法律意識，可以反映出鄉鎮政府的服務理念和服務手段。這就說明鄉鎮政府的法律意識對于服務型政府的建設具有直接的影響，可以全面提高鄉鎮公務員的政治素質和業務能力。增強鄉鎮公務員的法律意識，是當今社會建設服務型鄉鎮政府的要求，鄉鎮公務員具備法律意識，可以將公務員依法行政的理念得到加強，使鄉鎮公務員的政治責任感得到提高，可以有助于小康社會建設的宏偉目標的完成。

(三)加強鄉鎮政權和基層群眾性自治組織的關系

行政機關利用法律對于自己形成約束，可以將自己的行為進行規范，促進依法行政工作順利的開展。提高公職人員的法律意識，可以促進廣大群眾更好的守法。我國很多鄉鎮政府出于各種借口，干預村民委員會的工作。鄉鎮公務員依法行政，可以將鄉鎮政府和基層群眾性自治組織的關系進行理順，這樣才可以有效的運用行政權力為村民提供有效的服務，促進村民自治制度的完善和發展。

二、鄉鎮公務員法律意識培養的對策

(一)嚴格執行配套法規的規定

公務員的招考部門需要按照《公務員法》當中的條件規定，避免出現區別對待的情況，利用公正、公開的考試程序，對于公務員進行擇優錄取，這樣在公務員錄用的時候就開始建立了依法辦事理念。國家公務員招考部門需要進一步的將考風考紀進行嚴肅，加強監控公務員的面試，使錄用的透明度進行增強。法律意識和法律知識是不同的，針對我國近些年的公務員筆試在法律常識判斷方面的考察成績不斷下降的情況，公務員在考核的過程中，需要加強對其法律常識部分的考察，如果條件足夠成熟，可以將法律常識部分單純設置成科目進行考試。

(二)完善公務員依法行政的監督體系和獎懲制度

提高鄉鎮公務員的法律意識，需要建立良好的制度環境，將鄉鎮公務員的依法行政的監督體系和獎懲制度完善是非常重要的。行政監督就是監督國家機關和工作人員，我國當前已經建立了比較完善的監督體系，仍舊需要將監督主體的監督范圍和協調機制進行規范，需要將監督的方式和程序進行創新，從而將行政問責制度落實到實際工作當中，使監督的實效性得到有效的保證。

在我國的《公務員法》當中具有相關的規定，需要發揮出監督約束和激勵保障，但是對于鄉鎮公務員的特殊性卻沒有給予兼顧，無法將其進行落實。我國應該將鄉鎮公務員的物質條件待遇進行提高，使鄉鎮公務員可以更加安心的工作，將其工作條件環境進行改善，建立人才交流的制度，尊重人才，將其作用充分的發揮出來。將考評晉升機制進行完善，公務員晉升的依據設定為考評的結果，這樣鄉鎮公務員才會具備進取心和責任感。

(三)在繼續教育當中強化法律知識培訓

開展繼續教育，結合政治理論教育和思想道德教育，培訓的具體內容需要結合《公務員法》相關規定，以鄉鎮公務員的工作行為為基礎，加強講授新修訂的法規。針對鄉鎮公務員的工作特點，采取定期培訓的方式，有機結合黨校培訓和高等院校培訓，從而探索出新的培訓方式。在公務員的考核內容和任職過程中，其主要的依據需要加入公務員的培訓情況和學習成績，必要時需要針對鄉鎮公務員實現法律知識的測試，并且公示考察測試的結果。

三、結語

通過以上綜合的論述，在全面建成小康社會視角下，對于鄉鎮公務員法律意識的培養進行全面的論述，提出了具體的培訓措施，有助于當前我國鄉鎮公務員增強自身的法律意識，從而將村民的公民意識和權利意識進行全面的提高，促進我國全面小康社會的的建設。

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A

2095-4379-(2017)17-0156-01

李燕凌(1974-)，女，漢族，山西平定人，法律碩士，中共陽泉市委黨校，講師，主要研究方向：憲法學、行政法學。