國家文化安全視域下文化產業發展路徑探析

□王慧姝，吳祖鯤

（中共吉林省委黨校，吉林 長春 130012）

國家文化安全視域下文化產業發展路徑探析

□王慧姝，吳祖鯤

（中共吉林省委黨校，吉林 長春 130012）

國家文化安全是一個國家安全體系的重要組成部分，關系到社會穩定、國家存亡和民族興衰。國家文化安全主要由國家意識形態安全、國民價值觀念安全、文化管理體制機制安全、民族風俗習慣和公民生活方式安全、語言文字安全、歷史文化遺產和知識產權安全等幾個方面構成。經濟全球化背景下，我國的國家文化安全正面臨著國內和國際兩方面的挑戰，文化產業發展不僅關系到國民經濟的整體發展，更關系到國家文化主權維護、國家安全保障。探索文化產業發展的有效路徑與對策，增強我國文化產業的競爭能力和抵御能力，對保障我國國家文化安全具有重要意義。

國家文化安全；文化產業；文化戰略

國家文化安全是指一個國家在精神文化生活方面不受外來文化的影響和同化，保持本國或本民族固有的價值觀念、生活方式和意識形態的自主性［1］。國家文化安全屬于國家安全的重要組成部分。隨著世界政治格局多元化、經濟發展全球化趨勢的加劇，國家文化安全越發成為廣大發展中國家無法回避的國家安全問題。

一、國家文化安全的內涵

在近些年來“文化”被稱作國家發展“軟實力”的背景之下，作為國家安全的基本構成要素之一，國家文化安全越來越受到各個國家的普遍關注。要深入系統地研究國家文化安全，就有必要從不同角度對國家文化安全的基本內容進行詳細的解析［2］。國家文化安全涵蓋范圍非常廣泛，既包括有形物質文化的安全，又包括無形精神文化的安全；既包括國家整體傳承的宏觀層面的文化安全，又包括國民個體文化創造的微觀層面的文化安全。具體地說，國家文化安全包括意識形態安全、價值觀念安全、文化管理體制機制安全、民族風俗習慣和公民生活方式安全、語言文字安全、歷史文化遺產和知識產權安全。

第一，意識形態安全是指一個國家占統治地位的思想意識不受外來思想的侵蝕，在保證某種核心理論不變的前提下，能夠自如應對社會各方面的變化與挑戰［3］。意識形態安全是現代國家文化安全的重要組成部分，包括占主導地位的政治指導思想安全、政治信仰安全、價值觀念安全、道德秩序安全等。在中國，意識形態安全關系到國家安危、民族存亡和百姓福祉，關系到中國共產黨的執政地位和執政安全，須臾不可放松。

第二，價值觀念是國民對各種社會現象和自然現象的判斷與態度，以及他們對自己將要采用的行為目標、方式、手段等做出的該與不該的價值定向，它既受到國家、社會、家庭教育背景的影響，也受到其他國家文化的影響和滲透。價值觀念安全指一個國家傳統的和現存的價值觀念在當代社會和國民中合理有效地得以保持與延續。價值觀念的安全是相對的。價值觀念既要強調其延續性，又不能否認其與時俱進、發展變化的必然性［3］。

第三，文化管理體制機制是國家在一定社會經濟發展階段中對文化領域進行專業化管理的職能分工、組織構架、制度安排和行動準則。文化管理體制機制安全意味著一個國家能夠獨立自主地選擇及調整適合本國國情的文化發展道路，獨立自主地確定本國的文化發展方針政策，獨立自主地支配本國的文化資源，獨立自主地制定本國與文化相關的法律法規制度，獨立自主地執行各項法律法規制度。

第四，民族風俗習慣和公民生活方式是一個國家、一個民族區別于其他國家、民族的特異之處，能夠為本民族人民提供精神寄托，增強民族凝聚力。民族風俗習慣和公民生活方式的穩定與延續，是國家文化安全的重要內容之一。我們也應該認識到并不是所有的民族風俗習慣和公民生活方式都是積極的和先進的，任何一個國家和民族的風俗習慣與生活方式都會隨著歷史和社會的進步，將那些消極的和不合時宜的陋習剔除，但這種改變是本民族自主的和自覺的改變，不能背離時代精神，也不能因為受到外來勢力的強迫而改變［2］。否則就是對國家文化安全的威脅和破壞。

第五，語言文字是一個民族、一個國家在歷史的演進過程中逐步形成的符號系統，也是特定文化中最基本、最穩定的組成部分。如果一個民族或者國家的語言文字喪失，這個民族將成為一個無根的民族，國家也將名存實亡［3］。所謂語言文字的安全就是指一個國家使用自己固有的語言文字的權利不受外部因素干擾，語言文字本身不會因為外來語言的影響而失去在本國政治、經濟、科技等領域的主導地位，語言文字的發展能夠穩步進行，不會給國家或者公民帶來不便［2］。

第六，歷史文化遺產是一個國家、民族在歷史發展進程中，經年累月積淀留存下來的具有民族傳統和民族特質的歷史文化成果，是不可再生的珍貴資源。知識產權是人類智力勞動所創作的勞動成果的所有權，保護知識產權是對創新主體的尊重和維護，關乎企業的競爭力、社會的創造力和國家軟實力。歷史文化遺產和知識產權安全指歷史名勝古跡等文化遺產的合理保護、開發與利用以及當代國民的發明創造等知識產權不受侵害。

二、文化產業的良性發展是維護國家文化安全的有力支撐

近年來，中國國家文化安全一直面臨著來自國內外兩個方面的挑戰：

在國內，一方面，伴隨著近100年來的中國傳統文化斷層，國民的文化自信力在衰減、文化自覺性在退化，同時經濟全球化帶來的國外生活方式、文化產品更是對我國國民的生活方式、文化消費形成潛移默化的影響，無論是人文思想、學術研究，還是政府文宣、社會輿論，都時常學習西方，被西方文化“牽著鼻子走”，致使部分國民盲目崇洋媚外，盲目追求西方的生活方式和文化理念，放松了對中國傳統文化的學習和對中國傳統習俗的傳承，并逐漸在一定程度上喪失了對民族文化的自信心，認為中國傳統文化要劣勢于西方文化。另一方面，處于轉型階段的文化產業總體發展水平較低、質量不高，文化產品競爭力和抗沖擊能力相比世界發達國家明顯薄弱，加之信息不對稱，致使我國尚未能把文化資源優勢充分轉換為文化產業優勢，在世界文化產業競爭中身處弱勢，這就不可避免地給國家發展帶來一定的文化安全風險。以歐美為代表的發達國家，正在通過文化產品輸出文化思想、民俗習慣及生活方式，擴大歐美文化在中國的影響力，思想、觀念、文化領域成為中國與世界其他國家尤其是發達國家碰撞、交鋒、爭奪、不容有失的主戰場。此外，我國的國家文化安全還受到了臺獨、港獨等分裂勢力的嚴重威脅，他們不僅開展極端分裂活動，對國家安全和國家統一構成威脅，而且還不斷推行文化分裂活動，把鼓勵文化分裂活動當成破壞主權國家、國家文化認同與社會團結的一個基本策略［1］。

在國際上，冷戰結束以后，西方資本主義國家并沒有改變對不同意識形態的社會主義國家的敵對立場，而是轉而用民主輸出、宗教滲透等文化方式代替了以往直接的武力威脅和霸權政治。伴隨著經濟全球化的深入，世界逐漸進入經濟一體化和文化多元化的歷史進程，國際交往和國際合作進一步密切，歷史背景、意識形態、價值取向等文化因素在其中的影響愈加云譎波詭。在當今網絡信息時代，信息技術飛速發展，文化與傳播介質的融合不斷深化，3G、4G技術不斷普及提高，微博、微信等在手持移動終端廣泛應用，使人的信息攝取行為更加個體化、隱匿化、開放化和全球化，傳統的時間、空間和地域概念悄然改變，傳統的民族國家的地理和文化界限日漸模糊，一些不符合中國國情的政治理念、社會思潮通過各種途徑傳播，影響著中國國民的思想觀念，沖擊著原有主流意識形態的社會控制力和社會凝聚力，威脅著中國的國家文化安全。

一個國家不僅要有足夠的經濟實力、軍事實力保衛疆土安全，而且還要有足夠的文化實力、精神力量保障文化精神領域的神圣性。文化產業兼具經濟屬性和文化屬性，其核心是為人們提供價值系統和內容系統。文化產業通過文化產品的形態輸入，擁有改變人們價值觀念、生活方式、社會行為、精神追求，進而改變人們現存的文化行為、文化關系和文化秩序的能力。當前，文化產業已經不僅僅是國家經濟發展的一個重要方面，更是一個國家綜合國力中的文化力量發展水平的重要標志。當文化產業的文化屬性展現出的文化功能表現為一個國家、民族的文化身份和文化認同時，文化產業就已經上升為國家、民族的重要象征。在現代國際文化市場體系中，無論是文化產品的市場準入制度，還是文化產業的市場準入制度，都是最好的證明。文化主權彰顯著一個國家、民族的根本文化認同。大力推動發展文化產業，將其培育為國民經濟的支柱產業，不僅能增強文化產業的競爭能力和抵御能力，培育經濟發展新動能，有效提升文化整體實力，而且能夠有效地維護國家文化主權，保障國家安全。正因如此，文化產業良性發展成為國家安全戰略中不可或缺的組成部分。

三、我國文化產業良性發展的實現路徑

當前，我國文化安全形勢嚴峻，文化產業發展的任務迫在眉睫，為此，我們必須探索文化產業良性發展的實現路徑。

第一，夯實馬克思主義意識形態主導地位，踐行社會主義核心價值觀，堅持正確的政治方向和以人為本的文化理念，與時俱進、改革創新，建立中國共產黨領導下的先進的制度文化［4］。鞏固馬克思主義在意識形態的主導地位是我國文化安全的核心問題。鞏固馬克思主義意識形態在我國經濟社會發展中的主導地位，不能僅僅依靠政權的維護和民眾的自覺，一定要加強馬克思主義意識形態自身的創新與發展，進一步解放思想，促進馬克思主義意識形態內涵及結構與時俱進。一代又一代的中國共產黨人始終重視馬克思主義意識形態的中國化，始終注重馬克思主義理論與中國實踐相結合，創造了具有中國特色的社會主義制度文化。我們要在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀等重大戰略思想的指導下，高舉中國特色社會主義理論偉大旗幟，大力弘揚社會主義核心價值觀，努力推動馬克思主義中國化，以堅持中國共產黨的領導為前提，以前人思想成果的繼承為基礎，結合國家、民族實際，不斷豐富中國特色社會主義制度文化，鞏固馬克思主義在意識形態領域的主導地位。

第二，大力弘揚中華民族優秀傳統文化，構建以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為導向的觀念文化［1］。擁有五千多年歷史的中華民族在悠悠歷史長河中創造了光輝燦爛的民族傳統文化，傳統文化是中華民族的精神血脈和高貴的文明基因。民族文化安全直接關系全民族的文化認同，關乎民族、國家的核心利益。有效維護中國文化安全必須從中華民族傳統文化入手，弘揚中華民族精神——愛國主義、團結統一、愛好和平、勤勞勇敢、自強不息。中華民族優秀傳統文化代表著中華民族的主流文化，呈現著中華民族古老的生命記憶，是中國立足世界民族之林的獨特標識和力量支撐。優秀傳統文化植根于中華民族深厚的文化沃土，是中華民族各族人民在長期的水乳交融中形成的寶貴財富，是中華民族形成聚合、生生不息的基本條件，是中華民族發展壯大、繁榮興盛的現實基礎，是中華民族最為厚重的軟實力。我們要站在新的歷史起點上維護國家文化安全，創造中華民族文化的璀璨復興，就必須博古通今、以史鑒今，在文化產業發展中弘揚中華民族優秀的傳統文化，保持中華文化在世界中的鮮明個性和獨立品格。

第三，強化國家文化安全戰略研究，推動哲學社會科學領域研究發展［4］，構建國家文化創新發展體系，完善國家文化安全科學決策管理系統，提升國家文化軟實力。科學審慎的文化安全戰略意識、有機完整的文化安全戰略體系和全面系統的文化安全戰略舉措是維護國家文化安全的重要屏障。我們必須要建立、健全、扶持智庫研究，強化國家文化安全戰略研究。哲學社會科學的發展在國家文化安全戰略體系中具有基礎性作用，是夯實馬克思主義意識形態、積淀中華民族文化發展的底蘊所在。推動哲學社會科學領域的研究和發展，繁榮哲學社會科學，不僅能夠提升文化創新力和傳播力，而且是維護國家文化安全的戰略基礎。維護國家文化安全重在對國家、民族文化未來發展潛力的堅信、發展趨勢的把握和發展方向選擇的認定，而非對民族本土文化發展現狀的一味保持和對本土文化當下價值的盲目推崇。一方面，我們要從文化發展層面培育構建國家文化創新發展體系；另一方面，要從文化管理層面完善國家文化安全科學決策管理系統，建立健全文化安全危機處理機制，引導文化產業發展方向，積極應對新形勢、新情況給我國文化安全帶來的挑戰。

第四，積極引導國民堅定信念，提升文化自信力和自覺性，將理想信念教育與現實工作相結合，將理論學習與專業技術提升相結合，培養具有現代文化自覺的具有創新能力的人才。在國家文化安全體系的構建中，要積極引導廣大國民堅定偉大的共產主義信念，堅持正確的政治方向，樹立牢固的文化自覺，以更加敏銳的感知觸角、寬闊的研究視野、深邃的洞察思考，去審視世界的、國家的、民族的文化遺產、文化資源和文化現象，以更加積極主動的姿態去融入和推動文化事業和文化產業發展，創造數量更多、質量更好的研究成果。同時，我們也要盡最大努力去增強自己的文化自信力，將文化自信力的提升融入到自己的專業學習當中。以外語專業的學習交流為例，在2016年7月第二屆中日民族文化研究學術研討會上，北京大學劉金才教授曾經指出：在日本參加國際研討會時，大會工作語言為日語，但在中國舉行的國際研討會，大會工作語言依然為日語，這就是典型的文化不自信的表現。他呼吁大家要不斷增強自己的文化自信力，有必要將自己的專業技術學習與文化自信力的提升結合到一起，將自己培養成為具有現代文化自覺的、具有創新能力的人才。

第五，構建多元化文化傳播體系，提升文化傳播能力，掌握文化輿論宣傳的主動權［5］，積極推進中國傳統文化走出去戰略。文化傳播力是國家文化安全的決定性因素，構建多元化的文化傳播體系是提升文化傳播力的關鍵點。文化產業是價值傳播的最有效載體，文化產品不僅是物質化和技術化的資本、生產、消費，具有生產力、競爭力、國民經濟增長點的經濟屬性，同時文化產業更是一種內容、觀念、精神、價值的傳播活動，內涵著創造力、感召力，具有潛移默化、深入人心的文化屬性。在文化產業發展中，我們要以文化建設引領發展方向，保證文化傳播力的導向正確，確保文化產品成為我國先進文化與民族文化的傳播載體。我們既要充分利用孔子學院和孔子課堂推進中國傳統文化走出去，加強中華傳統文化的國際影響力，同時又要把握經濟全球化的機遇，促使更多的中國文化元素融入外來的文化產品和文化投資。既要宣傳提升中華民族內部的文化認同，又要加強對外的文化外交、文化交流，內外兼修促進文化產業發展，掌握文化輿論宣傳的主動權和主導權，推動中華民族文化的國際傳播，提升民族文化的國際競爭力。

第六，加大文化產業的投入力度，努力推動文化產業協調發展［6］，加強對歷史文化遺產的保護與合理開發。與世界發達國家相比而言，中國文化產業發展起步較晚、實力較弱，文化貿易逆差大，這也是我國世界話語權不強、文化安全形勢嚴峻的重要原因所在。因此，推動文化產業良性發展，必須加大支持力度，除了財政支持，更需要政策扶持、氛圍養成，激勵不同主體的社會資本向文化產業流動，一方面促進文化產業數量的發展壯大；另一方面實現文化產業質量的提升飛躍。保護并合理開發歷史文化遺產，探尋挖掘可以永遠傳承和矢志堅守的文化因子，以科技創新促進文化產業的技術結構轉型升級，以制度完善、執行有力等綜合運作方式促進文化產業的權益保護，提升文化產品在國際市場上的競爭力和抗沖擊能力，提升文化安全體系在國際競爭中的抗風險能力，切實維護國家文化安全，實現中國由文化資源大國向文化實力強國的轉變。

［1］鄧玉榮，羅德芬.國家文化安全戰略的構建［J］.求索，2012（2）：94-95.

［2］劉躍進.解析國家文化安全的基本內容［J］.北方論叢，2014（5）：88-91.

［3］嚴興文.試論國家文化安全的內涵、特點和作用［J］.韶關學院學報，2007（2）：138-141.

［4］韓 源，縣 祥.國家文化安全戰略論綱［J］.思想政治教育研究，2009（5）：17-20.

［5］程 偉.十八大以來國家文化安全理論的新發展［J］.湖湘論壇，2016（1）：20-26.

［6］蘇 娟.國家文化安全與近年中國文化產業發展［J］.理論研究，2012（3）：15-18.

G12

A

1004-1494（2017）05-0099-04

2017-07-05

吉林省社會科學基金重點項目《東北文化傳承與文化自信研究》（2017A1）、中共吉林省委黨校重大項目《文化視域下的國家治理能力現代化》（2017ZD0001）階段性成果。

王慧姝，女，中共吉林省委黨校副教授，主要研究方向為文化社會學和社會發展研究；吳祖鯤，男，中共吉林省委黨校教授，主要研究方向為文化史、文化學理論和社會發展研究。

責任編輯 莫仲寧