日本技術(shù)性貿(mào)易措施的實(shí)施與借鑒

任杰（吉林大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院）

日本技術(shù)性貿(mào)易措施的實(shí)施與借鑒

任杰（吉林大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院）

第二次世界大戰(zhàn)后，為盡快恢復(fù)經(jīng)濟(jì)，日本政府先后制訂和出臺(tái)了一系列技術(shù)性貿(mào)易措施，在食品農(nóng)產(chǎn)品、化學(xué)品、日用消費(fèi)品、醫(yī)藥等領(lǐng)域加強(qiáng)非關(guān)稅性管制。分析日本技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度、合格評(píng)定程序、動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施和綠色技術(shù)壁壘等為主要內(nèi)容的技術(shù)性貿(mào)易措施, 總結(jié)日本在實(shí)施技術(shù)性貿(mào)易壁壘的過程中積累的寶貴經(jīng)驗(yàn), 可為我國構(gòu)建符合國際規(guī)范的技術(shù)性貿(mào)易措施體系、促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易提供借鑒。

技術(shù)性貿(mào)易措施 技術(shù)法規(guī) 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

迄今為止，日本制定的技術(shù)性貿(mào)易措施體系被公認(rèn)為全球標(biāo)準(zhǔn)最高、管控最嚴(yán)厲、檢驗(yàn)檢測(cè)最嚴(yán)格的制度體系。日本在實(shí)施技術(shù)性貿(mào)易措施的過程中積累了不少寶貴經(jīng)驗(yàn),值得我們借鑒。

1 日本技術(shù)性貿(mào)易措施

日本的技術(shù)性貿(mào)易措施主要包括技術(shù)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度與合格評(píng)定程序、綠色技術(shù)壁壘、動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施和近年來逐步實(shí)施的“藍(lán)色貿(mào)易壁壘”等。

1.1 技術(shù)法規(guī)

日本的技術(shù)性貿(mào)易措施體系以法律法規(guī)為基礎(chǔ)，比較有影響的法律法規(guī)包括《動(dòng)植防疫法》《家畜傳染病預(yù)防法》《食品衛(wèi)生法》《藥事法》《出口檢查法》《工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化法》《出口設(shè)計(jì)法》《產(chǎn)品責(zé)任法》等，通過立法形式，建立對(duì)進(jìn)出口商品進(jìn)行檢驗(yàn)管理的依據(jù)。這些法律和法規(guī)明確規(guī)定了進(jìn)出口產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、銷售單位以及商品檢驗(yàn)、海關(guān)等執(zhí)法部門的法律義務(wù)和責(zé)任，對(duì)違法者進(jìn)行法律制裁。同時(shí)，要求不論出自何地的產(chǎn)品，均要在滿足一定的品質(zhì)和規(guī)格要求之后，才能進(jìn)行生產(chǎn)、銷售和使用。

1.2 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

日本的標(biāo)準(zhǔn)按照制定部門可以分為國家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、政府部門標(biāo)準(zhǔn)以及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)4個(gè)類別。

（1）日本工業(yè)規(guī)格。日本工業(yè)規(guī)格（JIS）是日本國家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中最重要、最權(quán)威的標(biāo)準(zhǔn)，幾乎涉及到各個(gè)工業(yè)領(lǐng)域。主要包括：產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)（產(chǎn)品形狀、規(guī)格、質(zhì)量、性能等）、方法標(biāo)準(zhǔn)（試驗(yàn)、分析、檢測(cè)與測(cè)量方法和操作標(biāo)準(zhǔn)等）、基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)（術(shù)語、符號(hào)、單位、優(yōu)先數(shù)等）?！度毡竟I(yè)標(biāo)準(zhǔn)法》于 2004 年6 月修訂，并于 2008 年 10 月 1 日起全面實(shí)行新的JIS 標(biāo)志認(rèn)證制度。修改的主要內(nèi)容有 ：將原來的國家認(rèn)證變更為由第三方民間機(jī)構(gòu)（登錄認(rèn)證機(jī)構(gòu)）進(jìn)行認(rèn)證；廢除指定商品制（即政府指定可以標(biāo)注JIS 標(biāo)志的產(chǎn)品范圍）、擴(kuò)大認(rèn)證對(duì)象產(chǎn)品至 JIS 定義的所有工、礦業(yè)產(chǎn)品及其加工技術(shù)；擴(kuò)大申請(qǐng)者范圍，從僅限于日本國內(nèi)外的制造商或加工業(yè)者增加至商社、進(jìn)口商以及海外的出口商。

（2）日本農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格。日本的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理制度（JAS）是對(duì)日本農(nóng)林產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理的制度。任何在日本市場(chǎng)上銷售的農(nóng)林產(chǎn)品及其加工品（包括食品）都必須接受 JAS 制度的監(jiān)管。其內(nèi)容一般包括：使用范圍、用語定義、等級(jí)檔次、測(cè)定方法、合格標(biāo)簽、注冊(cè)標(biāo)準(zhǔn)及生產(chǎn)許可證認(rèn)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。近年來，JAS 標(biāo)準(zhǔn)體系不斷調(diào)整和擴(kuò)充。日本已對(duì) 393 種農(nóng)林水產(chǎn)品及食品制定了相應(yīng)的規(guī)格，這些嚴(yán)格的規(guī)格要求堪稱阻止外國商品進(jìn)入日本市場(chǎng)的枷鎖。2006 年 3 月 1 日，修訂后的《日本農(nóng)林物資標(biāo)準(zhǔn)法》開始實(shí)行，其中對(duì) JAS 制度進(jìn)行的修改包括 ：增加了有關(guān)流通方法的標(biāo)準(zhǔn)、把注冊(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)移交給第三方民間機(jī)構(gòu)、擴(kuò)大能夠加貼 JAS 標(biāo)志的范圍等。

（3）民間標(biāo)準(zhǔn)。JIS 和 JAS 是典型的日本政府部門制修訂的標(biāo)準(zhǔn)，除這兩個(gè)最基本的標(biāo)準(zhǔn)外，日本的民間標(biāo)準(zhǔn)幾乎遍布各個(gè)行業(yè)甚至精確到產(chǎn)品，其中，最具代表性的就是日本鋼鐵協(xié)會(huì)（ISIJ）的標(biāo)準(zhǔn)和日本汽車工業(yè)協(xié)會(huì)（JASO）的標(biāo)準(zhǔn)等[1]。

1.3 產(chǎn)品安全標(biāo)志認(rèn)證

日本的產(chǎn)品安全標(biāo)志認(rèn)證（PSE）是日本的一項(xiàng)強(qiáng)制性認(rèn)證，就如同我國的 CCC 認(rèn)證。日本的《電氣裝置和材料控制法》（DENTORI）規(guī)定，498 種產(chǎn)品進(jìn)入日本市場(chǎng)前必須通過安全認(rèn)證。其中，165種 A 類產(chǎn)品應(yīng)取得 T-MARK 認(rèn)證，333 種 B 類產(chǎn)品應(yīng)取得 S-MARK 認(rèn)證。其中，B 類產(chǎn)品分為簡(jiǎn)單布線套管和接線盒、100V ～ 300V 間的簡(jiǎn)單單相馬達(dá)、家用電熱產(chǎn)品、家用電動(dòng)或電玩產(chǎn)品、使用光源的民用或家用產(chǎn)品、家用及商用電子產(chǎn)品以及其他100V ～ 300V 間的電器產(chǎn)品 7 個(gè)部分。從 2001 年 4月 1 日起，日本 DENTORI 正式更名為《電氣產(chǎn)品安全法》（DENAN）。新的體系將由非官方機(jī)構(gòu)來保證產(chǎn)品的安全性，不但替代了原來的“T”標(biāo)志，而且還加強(qiáng)了對(duì)進(jìn)口商的懲罰措施[1]。

1.4 嚴(yán)格的檢驗(yàn)檢疫程序

日本憑借其先進(jìn)的技術(shù)水平和較高的生活標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)進(jìn)口工業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品在安全、衛(wèi)生方面提出嚴(yán)格的要求和審核程序。所有進(jìn)口食品都必須通過日本厚生勞動(dòng)省管轄的食品檢疫所的檢查和海關(guān)手續(xù)之后才能夠進(jìn)入日本國內(nèi)市場(chǎng)流通。日本檢驗(yàn)檢疫程序嚴(yán)格，如果企業(yè)被發(fā)現(xiàn)一次違反農(nóng)殘標(biāo)準(zhǔn)，厚生勞動(dòng)省就會(huì)將對(duì)該產(chǎn)品的檢驗(yàn)頻度由 10%提高到30%，12 個(gè)月內(nèi)如果再次違反，厚生勞動(dòng)省將對(duì)整個(gè)國家同一產(chǎn)品的檢驗(yàn)頻度提高到 100%。這些要求表面上對(duì)本國產(chǎn)品、進(jìn)口產(chǎn)品一視同仁，但由于執(zhí)行過程中手續(xù)繁雜，并在做法上具有歧視性，因而對(duì)進(jìn)口商品形成了貿(mào)易障礙。我國是對(duì)日本農(nóng)產(chǎn)品的出口大國，日方嚴(yán)格且繁瑣的檢驗(yàn)檢疫程序進(jìn)一步加重了中國生產(chǎn)商的負(fù)擔(dān)。

1.5 “肯定列表制度”

2006 年 5 月 29 日，日本有關(guān)部門對(duì)所有進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施“食品中殘留農(nóng)業(yè)化學(xué)品肯定列表制度”（簡(jiǎn)稱“肯定列表制度”）。該制度涉及 302 種食品、799 種農(nóng)業(yè)化學(xué)品、54782 個(gè)限量標(biāo)準(zhǔn)，涉及全部農(nóng)產(chǎn)品、全部農(nóng)獸藥和飼料添加劑，涵蓋了肉類、水產(chǎn)品、蔬菜、水果等幾乎所有日本從中國直接進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品。該制度也被視為日本最為典型的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。根據(jù)“肯定列表制度”，日本避開了復(fù)雜的 WTO 申請(qǐng)程序，對(duì)沒有參照標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)藥殘留均可執(zhí)行“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”，從而最終達(dá)到非關(guān)稅貿(mào)易壁壘的目的。

1.6 對(duì)于“指定添加劑”的管理制度

日本對(duì)食品添加劑實(shí)行極其嚴(yán)格的限制。部分食品添加劑雖已經(jīng)聯(lián)合國糧農(nóng)組織及世界衛(wèi)生組織的認(rèn)可且被廣泛應(yīng)用，但日本未將其列入獲批準(zhǔn)的食品添加物清單，或者是即使批準(zhǔn)也設(shè)定較高的標(biāo)準(zhǔn)，含該類添加劑的產(chǎn)品在對(duì)日出口時(shí)依然可能受阻。日本通常將某一種食品添加劑的允許使用范圍僅限定于本國生產(chǎn)的傳統(tǒng)食品，從而對(duì)進(jìn)口食品形成阻礙。此外，日本食品添加劑的檢驗(yàn)程序價(jià)格昂貴而且費(fèi)時(shí)，也不利于外國食品進(jìn)入日本市場(chǎng)。經(jīng)過多次修訂，截至 2011 年 3 月 15 日，日本“指定添加劑”名單上的安全添加劑已達(dá) 413 種[1]。

1.7 日本版“REACH”加強(qiáng)對(duì)化學(xué)品的管理

2008 年 11 月，日本政府表示，將在 2010 年以法律形式要求從事化學(xué)品業(yè)務(wù)的相關(guān)企業(yè)就化學(xué)品的產(chǎn)量、進(jìn)口量以及用途等每年向政府報(bào)告一次，目的是對(duì)可能造成環(huán)境和健康危害的化學(xué)品進(jìn)行嚴(yán)格管理。這項(xiàng)制度被稱為日本版“REACH”。日本版“REACH”對(duì)兩萬多種化學(xué)品規(guī)定報(bào)告義務(wù)。政府通過對(duì)企業(yè)報(bào)告資料的匯總分析來把握化學(xué)物質(zhì)總量，并監(jiān)督其不會(huì)對(duì)環(huán)境和國民健康造成損害。同時(shí)，政府還將公布危險(xiǎn)性較高的“優(yōu)先評(píng)價(jià)物質(zhì)”，并把有害化學(xué)品由 354 種增至 462 種，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品將實(shí)行從供貨商到生產(chǎn)的全過程管理。該項(xiàng)制度的實(shí)施涉及日本包括化學(xué)品生產(chǎn)、汽車、電器等數(shù)千家企業(yè)。2009 年 7 月 30 日，日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省、厚生勞動(dòng)省、環(huán)境省聯(lián)合發(fā)布通報(bào)《修訂關(guān)于化學(xué)物質(zhì)控制法的內(nèi)閣法令》，共有 12 種化學(xué)物質(zhì)的生產(chǎn)或進(jìn)口須經(jīng)授權(quán)，有 11 種則禁止進(jìn)口 ；2010 年 2 月5 日，日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省發(fā)布 G/TBT/N/JPN/325 號(hào)通報(bào)，將潤滑油、液壓油、粘合劑（源自植物和動(dòng)物的介質(zhì)除外）等 12 種化學(xué)物質(zhì)指定為禁止進(jìn)口產(chǎn)品[1]。

2 日本技術(shù)性貿(mào)易措施的實(shí)施對(duì)我國的借鑒

從日本技術(shù)性貿(mào)易措施的制定與實(shí)施可以看出 ,日本已積累了比較豐富的經(jīng)驗(yàn),有力保護(hù)了國內(nèi)產(chǎn)業(yè)，值得我國借鑒與學(xué)習(xí)。我們應(yīng)該結(jié)合我國國情,參考國際規(guī)范構(gòu)建我國的技術(shù)性貿(mào)易措施體系。

2.1 建立完善技術(shù)法規(guī)體系

（1）加大法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的制定力度,將技術(shù)規(guī)范納入法規(guī)。根據(jù)我國的安全管理要求,在涉及安全、衛(wèi)生、健康、環(huán)保、反欺詐等諸方面制定強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),制定和實(shí)施對(duì)國外相關(guān)技術(shù)產(chǎn)品有一定針對(duì)性、抑制性和限制性的有關(guān)法律、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)制度,把未達(dá)到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品拒于國門之外。

（2）要根據(jù)我國實(shí)際需要 , 借鑒國際經(jīng)驗(yàn) ,針對(duì)現(xiàn)存技術(shù)的法律法規(guī)體系的缺陷 , 進(jìn)行填補(bǔ)空白、充實(shí)完備立法工作。促進(jìn)技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可與檢驗(yàn)檢疫工作的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

2.2 建立完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系

日本的科學(xué)技術(shù)水平比較高，而且在某些領(lǐng)域居于技術(shù)壟斷的地位。日本制定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)大多數(shù)比國際標(biāo)準(zhǔn)還嚴(yán)格，當(dāng)外國產(chǎn)品進(jìn)入日本市場(chǎng)時(shí)，不僅要求符合國際標(biāo)準(zhǔn)，還要求與日本的標(biāo)準(zhǔn)吻合。據(jù)此，日本既可以促進(jìn)本國低標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品出口，又可以通過嚴(yán)格的強(qiáng)制性技術(shù)限制有效地阻止外國產(chǎn)品對(duì)本國市場(chǎng)的沖擊。與日本相比，我國建立的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)還有比較大的差距，不僅標(biāo)準(zhǔn)體系不夠完善，有些產(chǎn)品還缺少標(biāo)準(zhǔn)，而且有些標(biāo)準(zhǔn)低于國際標(biāo)準(zhǔn)或日本標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于符合我國標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品可能不符合日本的標(biāo)準(zhǔn)或其他發(fā)達(dá)國家標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于出口產(chǎn)品來講不得不實(shí)施“雙重”標(biāo)準(zhǔn)。因此，我國要借鑒日本經(jīng)驗(yàn)，建立完善標(biāo)準(zhǔn)體系。

（1）認(rèn)真研究我國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與日本等發(fā)達(dá)國家及國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的差異性 , 逐步接納國際標(biāo)準(zhǔn) , 力求按產(chǎn)品的性能來闡述產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),加速我國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)立足于國際市場(chǎng)的步伐。

（2）積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng) , 參加國際標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作 , 通過直接參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制修訂 ,可以及時(shí)了解國際上相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最新動(dòng)向,有利于將我國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)納入國際標(biāo)準(zhǔn)。

（3）充分利用 WTO/TBT 和 WTO/SPS 有利條款 ,研究和制定為保障我國正當(dāng)目標(biāo)和適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)水平而設(shè)置必要的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)門檻,將一些我國企業(yè)能夠達(dá)到而外國企業(yè)難以達(dá)到的,或我國國情特有的技術(shù)指標(biāo)制定成國家標(biāo)準(zhǔn)。建立以自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)的標(biāo)準(zhǔn)體系 ,構(gòu)筑我們自己的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)門檻 ,增強(qiáng)我們的國際競(jìng)爭(zhēng)力。

2.3 建立完善產(chǎn)品認(rèn)證體系

在日本，農(nóng)產(chǎn)品身份證是一項(xiàng)非常重要而又特殊的質(zhì)量認(rèn)證制度，早在 2002 年，日本就開始實(shí)施牛肉身份證認(rèn)證制度，2003 年，又相繼在全國推行大米身份證認(rèn)證制度，即只有標(biāo)明了認(rèn)證號(hào)碼、生產(chǎn)者姓名、產(chǎn)地和品種等各種身份信息的大米才能進(jìn)入日本市場(chǎng)，否則將不能進(jìn)入日本市場(chǎng)。日本還利用環(huán)境標(biāo)志對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品進(jìn)行限制，不僅要求產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)標(biāo)，而且產(chǎn)品生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售和消費(fèi)的全過程都要有利于環(huán)境，對(duì)人體健康無害。2011 年 4 月，中日簽署《中國環(huán)境標(biāo)志與日本生態(tài)標(biāo)簽互認(rèn)協(xié)議》，標(biāo)志著中日兩國在環(huán)境認(rèn)證領(lǐng)域的合作進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段，也有利于消除雙方的非關(guān)稅“綠色壁壘”。同時(shí)，我國應(yīng)結(jié)合日本的 JAS 認(rèn)證體系及優(yōu)良農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、食品身份證認(rèn)證、食品企業(yè)注冊(cè)等在日本使用比較廣泛的農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證體系建立中國農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證體系，從而爭(zhēng)取與日本的進(jìn)口要求達(dá)到無縫銜接，提高中國出口農(nóng)產(chǎn)品的國際競(jìng)爭(zhēng)力。

2.4 加強(qiáng)對(duì)國外技術(shù)性貿(mào)易措施的預(yù)警工作

我國政府各有關(guān)部門應(yīng)在充分利用 WTO 各 成員 在《TBT 協(xié) 議》和《SPS 協(xié)議》中提供的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)日本等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)技術(shù)性貿(mào)易措施的評(píng)估和預(yù)警工作，及時(shí)向中國涉及農(nóng)產(chǎn)品等出口企業(yè)提供 WTO/TBT 和 WTO/SPS 通報(bào)，發(fā)布預(yù)警信息，及時(shí)提供國際上農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易措施的發(fā)展動(dòng)態(tài)以及主要農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易對(duì)象國的技術(shù)法規(guī)等，提早準(zhǔn)備和應(yīng)對(duì)，突破國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的封鎖，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。

3 結(jié)論

綜上所述，日本等發(fā)達(dá)國家建立的技術(shù)性貿(mào)易措施是隨著科技的進(jìn)步和人們安全、環(huán)保意識(shí)的提高而產(chǎn)生的國際性貿(mào)易規(guī)范措施，既在限制貿(mào)易自由化等方面具有一定的消極意義，同時(shí)也是我國乃至全球經(jīng)濟(jì)面臨的一大機(jī)遇。我國政府、主管機(jī)構(gòu)、出口企業(yè)以及行業(yè)組織等必須把握好這一千載難逢的機(jī)會(huì)，通過技術(shù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新、國際合作逐步完善國內(nèi)的技術(shù)性貿(mào)易措施體系建設(shè)；出口企業(yè)與行業(yè)組織等通過產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、質(zhì)量提升等來提高我國出口產(chǎn)品的國際競(jìng)爭(zhēng)力，在積極應(yīng)用國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，從根本上完成對(duì)國際技術(shù)性貿(mào)易壁壘的突破。

[1] 商務(wù)部產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局. 日本技術(shù)性貿(mào)易措施實(shí)施情況[N].國際商報(bào)，2012-08-02（A05）.

The Implementation of and Lessons from Technical Trade Measures in Japan

Ren Jie ( School of Economics, Jilin University )

After World War II, in order to restore economy as soon as possible, the Japanese government has formulated and issued a series of technical trade measures to strengthen non-tarif f regulation in food products, chemicals, consumer goods, medicine and other areas. This paper analyzes the major measures of Japanese technical regulations, technical standards, product quality certi f cation system, conformity assessment procedure, sanitary and phytosanitary measures and green technical barriers, summarizes the precious experience accumulated by Japan in the implementation of technical barriers to trade, which can provide references for China to build a technical trade measures system in line with international norms and promote foreign trade.

technical trade measures, technical regulations, technical standards