佛堂嶺村的“N+貧困戶(hù)”

□申樹(shù)森 劉愛(ài)文

為了不讓貧困村、貧困戶(hù)在小康路上掉隊(duì)，山西省平順縣積極開(kāi)展資產(chǎn)收益扶貧工作。截至今年8月，已有62個(gè)村實(shí)現(xiàn)收益分紅，惠及4222戶(hù)，11822人，既實(shí)現(xiàn)了村集體經(jīng)濟(jì)破零，又增加了貧困戶(hù)收入。

佛堂嶺村便是其中之一。

“勞務(wù)輸出+貧困戶(hù)”：“提升素質(zhì)”脫貧

就業(yè)一人，脫貧一家，就業(yè)一方，致富一村。對(duì)有意向、適合外出務(wù)工的貧困戶(hù)登記造冊(cè)，黨支部幫助其發(fā)揮特長(zhǎng)，助其外出務(wù)工尋求致富門(mén)路。目前，全村已輸出貧困勞動(dòng)力90余人，每人實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入10000元。

“光伏發(fā)電+貧困戶(hù)”：“曬著太陽(yáng)”脫貧

光伏發(fā)電技術(shù)成熟，無(wú)需勞力投入，且操作簡(jiǎn)單，一次性投資，長(zhǎng)期受益，適合扶持“失能”“弱能”貧困戶(hù)，其收入可解決農(nóng)村貧困家庭一年最基本生活問(wèn)題。

將光伏扶貧產(chǎn)業(yè)作為貧困戶(hù)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期獲益和特定的資產(chǎn)收益項(xiàng)目，佛堂嶺村30余戶(hù)貧困戶(hù)共安裝分戶(hù)式光伏電站93 K W，戶(hù)均增收3000余元，村集體年收入可增加50000元。據(jù)佛堂嶺村支書(shū)張志建介紹，光伏電站建設(shè)資金主要有財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金、其他涉農(nóng)資金、自籌資金、貸款等，項(xiàng)目形成的資產(chǎn)，根據(jù)資金投入的情況折股量化到貧困戶(hù)。光伏扶貧工程有保障，能為貧困戶(hù)帶來(lái)25年的穩(wěn)定收益，既可以實(shí)現(xiàn)村集體增收，又為貧困戶(hù)脫貧提供了有力保障。

“黨支部+合作社+貧困戶(hù)”：“抱團(tuán)取暖”脫貧

佛堂嶺村種植黨參的歷史由來(lái)已久。以前，種植戶(hù)都是小范圍種植，個(gè)別商販經(jīng)常擾亂收購(gòu)黨參的價(jià)格。

為了抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，2012年11月份，由支部書(shū)記張志建牽頭組建林鑫種植專(zhuān)業(yè)合作社，在“公司+政府+合作社+基地+農(nóng)戶(hù)”模式的運(yùn)營(yíng)下，發(fā)展勢(shì)頭非常好?，F(xiàn)在采取“統(tǒng)一規(guī)劃種植、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一種苗供應(yīng)、統(tǒng)一質(zhì)量特性、統(tǒng)一組織購(gòu)銷(xiāo)、統(tǒng)一加工儲(chǔ)藏、統(tǒng)一注冊(cè)商標(biāo)、統(tǒng)一核算”。張志建既是村支書(shū)，又是合作社理事長(zhǎng)，村黨支部參與合作社管理，形成了“支部管合作社、合作社抓產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)結(jié)貧困戶(hù)”的新體制，有效助推了潞黨參、黃芩、連翹等中藥材特色產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、提檔次。

“合作社+互聯(lián)網(wǎng)+貧困戶(hù)”：好產(chǎn)品賣(mài)出好價(jià)錢(qián)脫貧

讓土特產(chǎn)搭乘“互聯(lián)網(wǎng)+”快車(chē)，走出大山，走向大市場(chǎng)。眼下，林鑫種植專(zhuān)業(yè)合作社正在全力規(guī)劃打造“佛堂嶺”品牌，通過(guò)淘寶、微商平臺(tái)銷(xiāo)售黨參、小麻油、小米、豆子等土特產(chǎn)品，積極探索一條“基地承載、合作支撐、品牌引領(lǐng)、電商突破”的農(nóng)村電商發(fā)展道路，使昔日閉塞的佛堂嶺煥發(fā)新生機(jī)，讓貧困戶(hù)過(guò)上“好日子”。

如何變短期“輸血”為長(zhǎng)期“造血”？30萬(wàn)元財(cái)政扶貧資金入股合作社，按貧困人口貧困程度合理折股量化至貧困戶(hù)，貧困戶(hù)持有的扶貧股可以參加收益分配，但無(wú)所有權(quán)，不得轉(zhuǎn)讓或出售。

合作社當(dāng)年各項(xiàng)收入扣除生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本、管理服務(wù)成本和彌補(bǔ)虧損后的可分配盈余，經(jīng)成員大會(huì)決議，提出收益的20%作為合作社下年度發(fā)展基金，剩余部分按照不低于60%的比例分配至貧困戶(hù)，40%留村集體使用。

“2016年，佛堂嶺村脫貧了41戶(hù)，151人。”張志建說(shuō)，貧困戶(hù)脫貧后，可連續(xù)享受3年的按股分紅，以穩(wěn)定收益，防止返貧。3年后，待貧困戶(hù)確定不再貧困，則終止收益權(quán)，但可以作為合作社成員，繼續(xù)享受普通農(nóng)戶(hù)的分紅待遇，新出現(xiàn)的貧困戶(hù)可以加入合作社，享受貧困戶(hù)分紅，直到全村不再有貧困戶(hù)。?