學者觀點摘編

講好中國共產黨的故事是莊嚴使命

中央黨校陳曙光認為，中國故事肇始于20世紀上半葉，在中國共產黨領導中國革命、建設和改革的偉大運動中逐漸生成，在以實現社會主義現代化和中華民族偉大復興為目標的歷史性實踐中走向輝煌。中國故事是時代寫照，講好中國故事不能繞開中國共產黨。中國故事，在一定意義上說，就是中國共產黨的故事。今天，我們有責任講好中國共產黨的故事，讓世界知道真實的中國、真實的中國共產黨。

玉米收儲制度應用于稻谷小麥需要謹慎

中國社會科學院李國祥認為，我國已經取消玉米臨時收儲制度，探索建立市場定價機制和價補分離保護糧農體制。但是，玉米收儲制度改革成效仍然屬于市場自發調節的結果，其做法應用于稻谷小麥需要謹慎。保障糧農增收和口糧絕對安全是我國糧食政策性收儲制度深化改革的底線。稻谷小麥收儲制度可以在縮小最低收購價實施范圍、合理確定最低收購價水平和選擇多元化執行主體等方面進行重新設計，從而形成既不違背世界貿易組織農業規則和我國入世承諾又能促進多重目標實現的制度安排。

發揮土地效益不應以舍棄待地人口的土地權益為代價

中國人民大學農業與農村發展學院劉強認為，按照《物權法》的規定及釋義，適當調整承包地、交回承包地，有利于解決待地人口的承包地權益問題，有利于促進農村土地權益的公平公正。應當認識到，對土地承包經營權給予物權保護，不僅要保護既有承包者的土地權益，也應解決和保護待地人口應得的土地權益。實施物權性保護，是為了促進“物盡其用”、發揮土地效益，這是著眼于“效率”；但是，實施物權性保護并不排斥“公平”，不應以舍棄待地人口的土地權益為代價。

只可為有勞動能力而不勞動的人提供基本生活保障

中央黨校王東京認為，從需求側扶貧，針對的是消費需求，立足于“輸血”；從供給側扶貧是幫助貧困戶發展生產，立足于“造血”。扶貧從供給側發力，并非完全不能從需求側扶貧。比如對孤寡老人或喪失勞動能力的人，當然要從需求側予以補助；對那些勤奮勞動，但由于特殊原因致貧的家庭，也應從需求側給予照顧。但要特別指出的是，對那些有勞動能力而不勞動的人，政府只可提供基本生活保障，切不可顧此失彼，造成新的不公平。

提升我國畜牧業競爭力需雙管齊下

中國社會科學院農村發展研究所李婷婷、劉長全認為，受經濟下行壓力的影響，2017年下半年，我國畜產品的消費需求增長空間有限，畜產品價格主要由國內供給和進口共同決定。因此，要提升我國畜牧業競爭力，必須在推動適度規模養殖的同時，在種養結合方面加大模式探索和政策支持力度，提高草食畜牧業優質粗飼料配套水平，提高糞肥資源化利用率，全面提升畜牧業環境效應。

合作社平均資金規模對農業生產效率提升并不明顯

山東財經大學蘇昕認為，在當前中國城鄉發展的大背景下，農村勞動力轉移對農業生產效率的制約作用正在凸顯；農民專業合作社平均成員數量對農業生產效率提升具有積極作用，并能夠緩解農村勞動力轉移對農業生產的不利影響；而合作社平均資金規模和區域普及程度對農業生產效率提升的積極作用并不明顯。因此，應通過鼓勵更多農民參與合作經營，保障合作社的制度效能，促進農業生產效率的提升。

亟需在農村建立普惠金融體系

西南大學溫濤認為，連片特困地區農村金融的發展，無論是農村正規金融還是非正規金融，不僅顯著促進了貧困的發生，而且擴大了農戶內部的收入差距，對農戶收入增長具有顯著的抑制作用，且這一抑制作用在貧困農戶中尤為明顯。相反，連片特困地區農戶人力資本、物質資本以及社會資本的培育都對其減貧增收具有積極的作用。因此，要全面建成小康社會，亟需在漸進式農村金融改革的基礎上建立普惠金融體系。